張錦富

(海鹽縣西塘橋鎮(zhèn)文化站,浙江 海鹽 314317)

〔作者信息〕張錦富,男,館員。

近年來,農(nóng)村文化建設(shè)擺到了各級黨委、政府的日常議事日程上,尤其是黨中央出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》中,從農(nóng)村文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和目的任務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),豐富農(nóng)民群眾文化生活,創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)的體制和機(jī)制,動(dòng)員社會(huì)力量支持農(nóng)村文化建設(shè)等方面對新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)提出了具體要求。這是黨中央解決“三農(nóng)”問題,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的又一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的綱領(lǐng)性文件。使縣、鎮(zhèn)二級文化陣地建設(shè)有了長足的發(fā)展,針對以前農(nóng)村文化建設(shè)較為薄弱,特別是農(nóng)村圖書分館建設(shè)進(jìn)展緩慢的情況下,給繁榮農(nóng)村文化,推動(dòng)新農(nóng)村文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化帶來了勃勃生機(jī)。

我們經(jīng)過現(xiàn)場走訪,召開座談會(huì),深入到村、戶,對農(nóng)村圖書分館建設(shè)和利用陣地開展活動(dòng)的現(xiàn)狀,存在的問題及原因進(jìn)行剖析,探索全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)過程中,如何強(qiáng)化農(nóng)村圖書分館建設(shè)。

1 西塘橋鎮(zhèn)文化陣地建設(shè)的現(xiàn)狀

西塘橋鎮(zhèn)地處杭嘉湖平原、杭州灣大橋北橋堍,北接平湖市曹橋街道和嘉興市南湖區(qū),是海鹽縣的北大門,區(qū)域面積 70.91平方公里,11個(gè)行政村,人口 38323人?，F(xiàn)有工業(yè)企業(yè) 536家,(其中年產(chǎn)值 500萬元以上規(guī)模企業(yè) 52家,1000萬元以上規(guī)模企業(yè) 30家),2006年工業(yè)總產(chǎn)值 26.1億元。在企業(yè)就業(yè)的本地農(nóng)民工人數(shù) 9447人,外地農(nóng)民工人數(shù) 6469人。

西塘橋鎮(zhèn)文體中心占地面積 1200平方米,建筑面積 500平方米,圖書近 8000冊,圖書分館面積 500平方米。鎮(zhèn)圖書流動(dòng)點(diǎn)有鹽東村、新興村、永寧村 3個(gè),村級圖書室 11個(gè),藏書均在 300-500冊。

2 西塘橋鎮(zhèn)農(nóng)村圖書分館建設(shè)存在的問題

雖然,鎮(zhèn)農(nóng)村圖書分館建設(shè)的發(fā)展有了良好的勢頭,取得了一定的成績,但也反映出一些新情況、新問題。從該鎮(zhèn)的情況來看,主要有以下幾方面:

2.1 鎮(zhèn)、村部分領(lǐng)導(dǎo)文化意識不強(qiáng)

在農(nóng)村有這樣一句口頭禪:“文化工作講歸講,做歸做,只要能應(yīng)付得過”。有的村干部做是做了應(yīng)付著做,認(rèn)為建圖書室是勞民傷財(cái)。這表明了鎮(zhèn)、村部分干部對農(nóng)村文化建設(shè)和文化陣地建設(shè)的必要性和重要性認(rèn)識不夠,思想上不重視,主觀上不支持。其主要原因是在對鎮(zhèn)、村班子年終考核中所占比例小,更何況開展文化活動(dòng)、建圖書室既費(fèi)錢,又費(fèi)力。圖書室建設(shè)往往是上級領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)一下,有關(guān)部門動(dòng)一下,到了基層應(yīng)付一下,造成圖書室建設(shè)得不到真正的落實(shí),文化陣地建設(shè)缺少一個(gè)長遠(yuǎn)統(tǒng)一、科學(xué)合理的規(guī)劃。文化站干部、村級文化管理員得不到重視,后備力量培養(yǎng)不夠,農(nóng)村文化工作是“二頭熱”(一“熱”是中央、省、市重視出臺一系列的發(fā)展農(nóng)村文化政策;二“熱”是農(nóng)民群眾的文化迫切需要)、“中間空”,造成農(nóng)村圖書分館建設(shè)得不到有計(jì)劃、有步驟的全面提高。

2.2 鎮(zhèn)、村圖書室建設(shè)資金不足

領(lǐng)導(dǎo)干部的意識不強(qiáng)也是導(dǎo)致對農(nóng)村圖書分館建設(shè)的資金投入不足的原因之一,財(cái)政撥付的經(jīng)費(fèi)僅夠維持日常的辦公開支,村里干部隨大流,縣里、鎮(zhèn)里撥多少經(jīng)費(fèi),村里做多少工作。鎮(zhèn)村圖書室的經(jīng)費(fèi)難以得到保障。

2.3 圖書室建設(shè)不夠“三貼近”

有地方特色的文化陣地偏少,而且多數(shù)陣地建設(shè)在集鎮(zhèn)上,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有 79.2%的農(nóng)民缺少活動(dòng)場所,而且基層文化活動(dòng)場所的服務(wù)時(shí)間與農(nóng)民的空閑時(shí)間相沖突,據(jù)調(diào)查有 85%的農(nóng)民一天中最空閑的時(shí)間段在晚上,而絕大多數(shù)的活動(dòng)場所在工作時(shí)間開放,休息時(shí)間不開放,造成了活動(dòng)場所開放時(shí)無人來,而農(nóng)民想活動(dòng)時(shí)沒有活動(dòng)場所。

2.4 圖書室活動(dòng)難搞

由于缺少村莊的整體規(guī)劃,農(nóng)村圖書分館的基礎(chǔ)設(shè)施很難顧及,戶與戶之間的文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)收入、個(gè)人愛好的差別大,很難形成城市社區(qū)的管理模式;再則由于人口分散,密度低,給農(nóng)村圖書分館建設(shè)帶來新的難題,致使有限的設(shè)施得不到很好的利用,以致出現(xiàn)了圖書室難建、文化活動(dòng)難搞、文化陣地難管等弊端。

3 加強(qiáng)農(nóng)村圖書分館建設(shè)的對策

農(nóng)村圖書分館是滿足農(nóng)民日益增長的文化需求的基礎(chǔ)設(shè)施,是豐富農(nóng)民文化生活,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,全面建設(shè)小康社會(huì),構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容之一。調(diào)查表明,西塘橋鎮(zhèn)的非文盲率為99.62%,有近 80%的農(nóng)民具有初中以上學(xué)歷,農(nóng)民的文化素質(zhì)得到了很大的提高,2008年西塘橋鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入 11065元。農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)狀況有了很大的改善,農(nóng)民開始在豐富自己的文化生活,提高生活質(zhì)量上有新追求和行動(dòng)。農(nóng)村圖書分館建設(shè)既要重建設(shè),又要重管理,管理其實(shí)也是建設(shè)的一部分,只有加強(qiáng)管理,充分發(fā)揮好圖書室的作用,使圖書室充滿活力,才能滿足群眾需求,才能繁榮群眾文化。

3.1 多視角審視制訂文化建設(shè)的整體規(guī)劃

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的若干意見》中指出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè),這就要求我們一要突出重點(diǎn),兼顧全面,把農(nóng)村圖書分館建設(shè)作為鎮(zhèn)(街道、社區(qū))文化建設(shè)的龍頭,以村級文化陣地建設(shè)、村文化示范戶為鳳尾,制訂鎮(zhèn)、村微觀文化發(fā)展的規(guī)劃;二是要因村制宜,因勢利導(dǎo),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村村莊布點(diǎn)規(guī)劃為契機(jī),做好集農(nóng)村文化娛樂、休閑、全民健身等功能于一體的文化陣地的區(qū)域規(guī)劃。通過科學(xué)合理的規(guī)劃,才能起到節(jié)省資金投入,整合文化資源,最大限度地利用文化陣地,從而達(dá)到改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,活躍農(nóng)村群眾文化的目的。

3.2 多渠道籌措農(nóng)村圖書分館建設(shè)資金

農(nóng)村圖書分館建設(shè)是一項(xiàng)公益性社會(huì)事業(yè),必須以政府為投資主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充,民間資本(主要是股份制企業(yè)、民營企業(yè))捐助,農(nóng)村自籌的方式籌集資金。在長江三角洲地區(qū),有很多的民營企業(yè)家、私營企業(yè)主是從農(nóng)村走出來的,應(yīng)該說,他們對農(nóng)村有“感情”,應(yīng)該“反哺”農(nóng)村,有義務(wù)把農(nóng)村的文化建設(shè)搞上去,要鼓勵(lì)他們出資、出場地或組建圖書室,打上企業(yè)名稱、品牌,給他們營造一個(gè)為農(nóng)村圖書分館建設(shè)作貢獻(xiàn)的投資環(huán)境。

3.3 多類型建設(shè)各具特色的農(nóng)村圖書分館

農(nóng)村地域廣、人口多,農(nóng)民的生產(chǎn)、生活習(xí)俗都各不相同,勢必要求我們按照中共中央十六屆五中全會(huì)精神,建設(shè)不同類型的文化板塊來滿足農(nóng)民對文化的需求。從調(diào)查的情況來看,在農(nóng)村專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民很少(大多數(shù)是年老者),其中大多數(shù)農(nóng)民進(jìn)企業(yè)工作、進(jìn)城市另謀職業(yè),其中相當(dāng)一部分是“兩棲型”農(nóng)民,即:農(nóng)閑時(shí)間從事工業(yè)生產(chǎn)為主。農(nóng)忙時(shí)節(jié)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。因此,農(nóng)村的多類型文化建設(shè)的主旨是農(nóng)村圖書室利用共享工程資源,搭好農(nóng)民文化需求這個(gè)“窩”,讓農(nóng)民在這個(gè)“窩”里找到自己相應(yīng)的位置,來帶動(dòng)農(nóng)民文化生活的豐富多彩。

3.4 多層次培育農(nóng)村圖書管理隊(duì)伍

農(nóng)村圖書分館建設(shè)需要有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人才,管理人才隊(duì)伍培養(yǎng)任重而道遠(yuǎn)。要積極挖掘和鞏固農(nóng)村圖書管理隊(duì)伍,為農(nóng)村圖書管理隊(duì)伍培養(yǎng)創(chuàng)造環(huán)境,對熱心開展讀書活動(dòng)和熱衷于文化建設(shè)的農(nóng)民提供培訓(xùn)的機(jī)會(huì)或在更大范圍、更高層次展示交流的機(jī)會(huì),使農(nóng)村圖書管理隊(duì)伍在新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

〔1〕 文化部.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見.http://www.ehinane.com.

〔2〕 中共中央宣傳部理論局.2008’理論熱點(diǎn)面對面.北京:學(xué)習(xí)出版社,2008.6

〔3〕 趙學(xué)清等編纂.科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本.北京:人民日報(bào)出版社,2008.1