韓 虹

金融危機以來，全球實體經(jīng)濟遭受了極大的沖擊，其市場競爭更為透明化，更為激烈，為此各企業(yè)從自身入手紛紛加強了對風險的防范與控制，以期可在此環(huán)境中獲得先機。通信勘察設計企業(yè)作為通信建設領域重要的技術支撐服務單位，其業(yè)務范圍較廣、行業(yè)跨度較大，因此對其實施財務風險控制有著極其重要的意義。

一、勘察設計企業(yè)財務風險的表現(xiàn)及成因

（一）財務風險的主要表現(xiàn)

所謂財務風險，其是指因公司財務結構不合理、融資不當使公司可能喪失償債能力而導致投資者預期收益下降的風險。從理論上說，財務風險可被分為籌資風險、投資風險、資金回收風險和收益分配風險。由于風險的不可消失性，經(jīng)營管理者只能有效的降低風險，而無法完全消除風險。

就勘察設計企業(yè)而言，其所從事的主要經(jīng)濟活動為提供勘察設計咨詢項目和工程承包等勞務服務。由于在整個項目實施或服務提供過程中所涉及的修改變動較多，而每項設計修改建議書都涉及到相關費用問題，再加之項目完工后業(yè)主的滿意度不同，這些因素都會導致所形成的資金收入在其時間、金額上具有極大的不確定性，因此勘察設計企業(yè)在項目承包或服務完成后，能否及時、完整的回收其應得的資金，構成了該類企業(yè)財務風險的主要來源，即資金回收風險。

與此同時，由于勘察設計企業(yè)迫于市場壓力，為擴充市場而常采用賒銷政策，該政策無疑會增加企業(yè)自身的銷售數(shù)據(jù)和理論利潤，但無法真正實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)金流量狀況的改善，而且企業(yè)為此而付出的付現(xiàn)成本還會增加其支付壓力，進一步降低其償債能力，這也是一種資金回收風險的表現(xiàn)。此外，由于勘察設計企業(yè)投資主體的不同，其在收益分配方面也存在著一定的風險，再加之該行業(yè)高精尖人才較多，若分配方案有失公允便會造成人心浮動，即收益分配風險。

（二）財務風險的具體成因

1.外在原因

首先，在當前市場大環(huán)境下，市場透明度較低，信息存在嚴重不對稱的現(xiàn)象，勘察設計企業(yè)在面臨買方市場、同行業(yè)競爭的壓力下，極易出現(xiàn)決策失誤的狀況；其次，國家宏觀政策變動較頻繁，企業(yè)難以準確預見或改變；盡管國家對通信行業(yè)的投資從長期來看趨于穩(wěn)定，但從短期來看企業(yè)并無主動權，由此會使通信勘察設計企業(yè)產(chǎn)生一定的經(jīng)營或財務風險。

2.內在原因

若勘察設計企業(yè)的決策層對財務風險缺乏相應的認識，也會導致財務風險的增加，嚴重時甚至會步入經(jīng)營失敗的泥沼。從目前來看，勘察設計企業(yè)承擔的多是投資大、時限長的大中型建設項目，相關政策的變化會影響資金回收的確定性；例如，國家基礎設施投資政策發(fā)生變化，將直接影響在建工程后續(xù)資金能否及時足額到位；國家執(zhí)行緊縮的貨幣政策，也會影響項目業(yè)主貨幣資金的支付能力。此外，某些區(qū)域所存在的政績工程、地方保護主義也會影響資金的順利回收，從而增加了企業(yè)的財務風險。最后，勘察設計企業(yè)目前經(jīng)營范圍過廣，各省都設有分院分所，分支機構過多，組織結構復雜，這也會增加其管理難度以及財務控制風險。

二、勘察設計企業(yè)財務風險的內部控制策略

（一）健全內部控制制度

從理論上說，有效的內部控制制度可以保護企業(yè)的財產(chǎn)安全，保證會計信息的可靠性以及財務活動的合法性。根據(jù)勘察設計企業(yè)現(xiàn)有的內部管理體制，其明確規(guī)定了財務人員在企業(yè)流程體系中的牽制作用，建立以事前防范為主的控制體系，強化內部審計監(jiān)督，以防止財務風險的擴大或蔓延。另一方面，勘察設計企業(yè)應建立實時的財務風險跟蹤監(jiān)視機制，對在重大融資、投資活動以及現(xiàn)金流量等經(jīng)濟業(yè)務活動中面臨的財務風險進行不間斷的跟蹤、監(jiān)視，明確各類財務風險的承擔者，并根據(jù)其考核結果決定對其應給予的獎懲。

（二）強化預算管理體系建設

預算管理作為一種責權利控制管理，其范疇理應包括企業(yè)的各個部門，是具有全面控制約束力的一種機制安排。為此，勘察設計企業(yè)的決策層需率先認識到預算管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的戰(zhàn)略作用，為其進行戰(zhàn)略性定位，以增加預算管理的可操作性以及對企業(yè)管理的反哺作用。預算一經(jīng)確定，勘察設計企業(yè)的執(zhí)行機構就要按照預算的具體要求嚴格執(zhí)行，并對預算執(zhí)行的實際情況進行跟蹤控制管理，對每月、季度預算的執(zhí)行情況進行分析，并予以及時反饋。另外，勘察設計企業(yè)還應加強對預算執(zhí)行的考核，加大對其的獎懲力度。

（三）合理制定收益分配預案

勘察設計企業(yè)在維護投資主體的穩(wěn)定性，有效發(fā)揮投資者潛能方面，應著重從以下方面入手予以改善。首先，充分考慮通貨膨脹的影響，有計劃的建立價格變動補償基金，保證收益分配不影響企業(yè)的簡單再生產(chǎn)，有效控制短期行為。其次，在提高效益的基礎上，爭取使投資者每年的收益率呈遞增趨勢。再次，充分考慮企業(yè)下一年生產(chǎn)情況和資金使用來源，滿足企業(yè)擴大再生產(chǎn)需要，以盡力降低資金成本。最后，結合企業(yè)實際，實施管理層股票期權激勵策略，全體員工均可在不同程度上持有股份，以保證其內外部利益的平衡。

（四）完善應收款項內控管理

勘察設計企業(yè)首先要因地制宜制定合理的收款政策，定期分析應收款項賬齡以及債務人的信用狀況，緊密跟蹤應收款項的還款情況，并根據(jù)其不同特點制定不同的收款政策。由于應收款項的拖延時間越長，其發(fā)生壞賬的可能性就越大，因此勘察設計企業(yè)應通過加強對應收款項的催收，實時的變更催收政策，設立催收保障獎勵基金等，以最大限度的減少其壞賬損失。其次，勘察設計企業(yè)還要建立應收款項負責制，根據(jù)應收款項發(fā)生的原因確定其具體責任人，并對其制定責任額度，通過硬性指標規(guī)范應收款項的內部控制。

（五）加強承包項目風險控制

勘察設計企業(yè)在項目承攬過程中，應對其總承包項目的財務風險進行合理評估，再對其是否參與投標以及標書價格進行決策；若發(fā)現(xiàn)項目自身不夠透明，有隱藏的未知風險，應主動放棄投標，并力爭在合同談判階段將風險因素發(fā)生的可能性降至最低。另外，勘察設計企業(yè)在項目投標過程中，還要盡量減少資金墊付，增加限制招標方行為的條款，防止出現(xiàn)不對稱合同或合同陷阱，以爭取自身利益的最大化。最后，對項目完工后因質保問題所發(fā)生的風險還要予以估測，以減少或有負債。

（六）建立財務風險預警系統(tǒng)

所謂財務風險預警系統(tǒng)，是指以財務報告所提供的信息為依據(jù)，通過設置并觀察一些敏感性財務指標的變化，而對企業(yè)可能或將要面臨的財務風險事先進行預測、預報的一種財務分析系統(tǒng)。企業(yè)的財務預警系統(tǒng)應采用定量分析與定性分析相結合的模式，并輔以企業(yè)現(xiàn)有的內部控制制度體系，這是由預警系統(tǒng)自身的不完全性決定的，勘察設計企業(yè)亦為如此。此外，勘察設計企業(yè)還可采用計提風險基金的方式，加強對財務風險的防范。

綜上所述，現(xiàn)階段勘察設計企業(yè)對于財務風險的防范應作為其工作中的重點，從內部控制、預算管理、收益分配、債權管理、承包風險控制以及財務預警系統(tǒng)的建立等方面入手予以強化，使之可形成貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理始終、行之有效的財務管理新體系。尤其是在內部控制制度建設上，勘察設計企業(yè)應有所側重，注意其對財務風險防范的良好支撐作用，在成本效益原則基礎上構建新的內控組織體系，可確保企業(yè)經(jīng)營的良性運轉，提高抵御風險的能力，最終實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。