手機實名制，欲速則不達

蔣光一讀者偉業(yè)顧問銷售代表

每個城市都有其獨特的個陛和符號。在天津工作和生活的你，對于天津肯定會有自己別樣的感受。這個互動性的欄目，為來自各方面的本刊的會員以及更多的讀者所設，歡迎朋友們把對于你所生活的這座城市的看法、意見、建議、評論等，與大家交流，或者展開討論

近日，北京最陜從今年4月開始推行手機實名制的消息廣為流傳，盡管隨后有關部門發(fā)出辟謠聲音，但“空穴來風，未必無因_—去年年底，工信部印發(fā)《工業(yè)和信息化部關于進一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》，方案中提到工作任務的第二階段，即2010年的1～9月，基礎電信企業(yè)要采取各種優(yōu)惠措施，鼓勵用戶提供有效身份證件等信息進行實名登記和補登記，逐步提高電話用戶實名登記的比例；在第三階段，即2010年年末，工信部會同公安部、國務院新聞辦，加快立法進度，力爭在2010年年底前出臺《通信短信息服務管理規(guī)定》，為全面實施電話用戶實名登記工作提供法律依據(jù)。根據(jù)這一時間表，今年推出手機實名制將沒有懸念。

當下，日益泛濫的黃毒讓手機實名制如箭在弦。于是，有人擔心實名制推行的困難，因為“實名”意味著必須對使用者相關信息進行全面錄入，隨之而來的成本投入不容小覷。然而，筆者看來，成本和技術并非羈絆實名制難以落實的關鍵因素。其最大的難點在于許多手機用戶對自己私密信息是否會被外泄的擔憂。

雖然據(jù)電信專家介紹，在天津。移動、聯(lián)通和電信的手機實名制普及率都已走在了國內(nèi)其他地區(qū)電信運營商的前列，但手機號碼除了由運營商門市銷售外，還有一部分是以打包的形式交由代理商出售。面對這些私人店面甚至是擺地攤的小販，手機用戶不可能愿意將自己的私人信息告知對方，更何況，這種代理的銷售模式使得部分商家為了提高業(yè)務量甚至不惜幫助用戶偽造信息。況且，我國目前還沒有保護個人隱私權(quán)等健全的法律法規(guī)，在法律缺失的狀態(tài)下，手機用戶的個人信息被買賣、濫用后，不僅會被黃毒困擾，更有被垃圾短信騷擾的擔憂。

從已經(jīng)成功推行手機實名制的，如韓國、歐盟、北美等一些國家的經(jīng)驗來看，都有法律對搜集客戶信息行為做嚴格界定，規(guī)定由運營商負責保護客戶信息并承擔法律責任。由此看來，只有把個人信息安全的保障工作落實到位，才能使手機實名制得到順利推行。

“欲速則不達”，法律的健全有助于提升社會文明程度，在公民個人信息的安全保障工作完善之前，不能匆匆實行手機實名制。

政策撼動不了“蟻族”的決心

王殿強讀者匯通外國語

近日，一組表現(xiàn)津城“蟻族”生活的照片在網(wǎng)絡上走紅。這些人大學畢業(yè)后無法找到工作或工作收人很低而聚居在城鄉(xiāng)結(jié)合部，高知、弱小、群居是這些人的特點，也是他們之所以被稱之為“蟻族”的原因。

除了天津之外，其他很多城市也都有“蟻族”的蹤跡，他們甚至被戲稱為“京蟻”、“滬蟻”、“秦蟻”等等，其共同點都是選擇居住在大城市。從這層意義上說，天津的“蟻族”有日益壯大的趨勢，倒也從側(cè)面反映天津城市的發(fā)展已經(jīng)足以對年輕人構(gòu)成吸引。

但這畢竟牽連引發(fā)了日益嚴峻的社會問題，于是對此，天津響應國家要求，采取相應措施：教育部門擴大“農(nóng)村教師特崗計劃”的規(guī)模；積極做好高校畢業(yè)生入伍征集工作；進一步健全鼓勵畢業(yè)生下基層的政策體系。然而，眾所周知，這種讓大學畢業(yè)生去基層、去西部的鼓勵政策早已有之，但成效并不理想。其原因除了高校擴招后大學畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)增長這一剛性因素外，筆者認為—個更為重要的原因是：在中國，行政力在資源配置上所起的作用還遠遠大于市場規(guī)律的配置。說通俗了，一個縣，最好的地方是縣城，一個省，最好的地方是省城，全中國最好的地方則是京、津、滬、杭等這些大城市。而相比之下，行政力的作用，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的作用又大大明顯與沿海發(fā)達城市，也就是說，內(nèi)陸地區(qū)中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省會城市的差距更為明顯。

理性迫使人們往往做出“人往高處走”的選擇，然而，這種“高處”指的不僅是選擇城市的繁華程度，更是指出頭機會和未來的生活質(zhì)量。選擇大城市很大程度上也是因為這里的競爭環(huán)境比中小城鎮(zhèn)公平，從各行業(yè)的專業(yè)化程度到輿論的監(jiān)督作用，都優(yōu)于中小城鎮(zhèn)，無數(shù)事例早已證明，即便是躋身高手如云的優(yōu)秀企業(yè)，真正的金子也容易有發(fā)光的機會。而如果當初沒選擇留在大城市，而是回到家鄉(xiāng)那個人口不過百萬、房價不過每平方米兩三千元的城市工作，生活壓力無疑要小得多，可是要知道，在那種事事憑關系的小地方，只憑自己的學歷和能力要找到一份好工作談何容易?

于是，面對“蟻族”在我們的城市日益壯大的問題，僅靠去基層、去西部的鼓勵政策還不夠，我們寄希望于整個社會資源配置、制度環(huán)境上更大的優(yōu)化。

公積金改革遭遇“錯位門”

陳卓讀者同維電子天津辦事處

近日，看到一則關于從2010年起廣西實施家庭成員患重大疾病的可以辦理住房公積金的“非銷戶提取”的新聞，其實，像這樣將原本只能用于買房的住房公積金用于其他方面的政策，天津早在2007年就開始實施，但多年過去了，其收效已經(jīng)在事實中得到證明。

我國的公積金閑置問題嚴重，使用率只有50～60％，一直令人詬病，廣西的做法在社會上得到一部分人的支持；有人提出，這才是以人為本，畢竟與住房相比，生命才是第一位的。然而，政策調(diào)整的背后則反映出民生之痛。原本，住房公積金和醫(yī)療保險應該各司其職，保障公民生活的不同層面，但如今，拆東墻補西墻的做法，無形中說明兩個體系各自的脆弱無力。

兩年多前，當時的天津政府頒布新政策：“職工本人、配偶或未成年子女患白血病等13種重大疾病之一住院治療的，職工及其配偶可以申請?zhí)崛∽》抗e金……”無獨有偶，住房公積金的用途并不僅有這一種變化，過去的幾個月，天津又開始實施“職工在本市租賃住房用于白住，并在國土房管部門登記備案的，可以申請?zhí)崛”救思芭渑嫉淖》抗e金，提取金額合計不超過房租發(fā)票記載的房租金額?！钡恼?，但從這兩個政策的實施情況來看，它們都不同程度地遭遇“錯位”的尷尬，使低收入群體難以受惠——那些未繳納公積金，面臨看病難窘境或作為租房主力軍的低收入外來務工人員卻被限制在門檻之外。

其實，并不是這種制度的初衷不好，而是因為這一制度會在現(xiàn)有社會財富分配序列之外制造新的不公平，首當其沖的就是公積金會被少數(shù)既得利益者所占有，由此導致的后果是，公積金被用于和本來初衷相違背的事情。

筆者以為，與拆東墻補西墻相比，還不如改革甚至根除現(xiàn)有公積金管理制度。這樣雖然于問題無補，但至少于公平無害。

實現(xiàn)居者有其屋的夢想

崔顥讀者中國人壽保險股份有限公司

我對政府公屋投贊成票。其實政府這幾年對中低收入等弱勢群體的關注大家是有目共睹的。采取了各種方式方法，目的無外乎就是實現(xiàn)大家“居者有其屋的夢想”。由政府買單的公屋將利益實惠直接給了需求群體，為他們解決衣食住行中的住的問題，充分體現(xiàn)了我們社會的和諧。

隨著濱海新區(qū)的發(fā)展，必然吸納大量的人才進入。濱海新區(qū)的發(fā)展需要依靠這些人共同努力。想要這些人才在天津扎根，必然要幫人家解決最基本的居住問題，讓人家把天津當成自己的第二故鄉(xiāng)，這樣人家才能實心實意地為濱海新區(qū)的建設添磚加瓦。

這些人中，很多都是剛剛走上工作崗位，經(jīng)濟實力并不強。天津市的房價對于他們目前的經(jīng)濟隋況來說是難以承受的。這時政府出面給他們建造一些政府公屋，他們本單位給予一定的補貼，滿足他們居住的基本需求，不僅讓他們有地方居住，還能保證他們住的舒服。我覺得這一點非常人眭化。更為難得是這種公益性的住房還根據(jù)不同收入、不同需求細分為高級人才公寓、白領公寓、藍領公寓等等。讓他們根據(jù)自己的經(jīng)濟承受能力對號入座，充分體現(xiàn)了政府對目前沒有購房能力這部分群體的關心。

治標不治本無異于隔靴撓癢

董承國讀者NTC有限公司(天津)

政府每年都在加大保障性住房的建設力度，但事實的情況是：很多老百姓仍然買不起房子。就連經(jīng)濟適用房這類專門為了解決中低收人者的住房，中低收入者都很難真正享有實惠。相反，購買者仍然以投資為其購買目的。雖然有5年以內(nèi)不允許轉(zhuǎn)讓的限制，但購買者仍然可以通過長期出租獲得利潤。另外由于購買成本比較低，所以5年以后依然有比較豐厚的利潤。同時，經(jīng)濟適用房是一次性的優(yōu)惠補貼，一旦出售，政府就不能對購買者收入水平的進行及時調(diào)控。因為每個人經(jīng)濟條件都可能好轉(zhuǎn)，一個處于中高收入的家庭占有經(jīng)濟適用房這種政府補貼性住房有欠公允。這些政府用來補貼中低收入群體的資源有很多被無形地浪費掉了。

政府公屋雖然能夠改善中低收人者解決臨時性的住房問題，但由于數(shù)量較少，短時間內(nèi)仍然難以惠及大眾。比如08年，濱海新區(qū)的常駐人口已經(jīng)達到了200萬人，每年增加大約30萬人。隨著濱海新區(qū)的不斷建設，未來幾年濱海人口將呈現(xiàn)指數(shù)增長。但這些政府公屋的數(shù)量有多少呢?加上仍然處于施工當中的，項目總共不到20個。每個項目又能接納多少人呢?位于開發(fā)區(qū)第五大街和南海路交口的瑞馨白領公寓最多可容納1800余人，這還是濱海新區(qū)目前最大的白領公寓。對于每年持續(xù)增加的需求來說，政府公屋的供應無異于杯水車薪。所以說如果政府沒有切實可行的普及政策，那么這些保障性住房舉措都無法根治目前存在的問題，只能是暫時陛的緩解。

排隊等待后嘗到甜頭

樸東生讀者會員制酒窖店長

我是政府公屋的直接受益者，對于現(xiàn)在的居住環(huán)境，我真的非常滿意。來天津的七八年中，對于天津的變化發(fā)展，我有著深刻的體會?，F(xiàn)在我已經(jīng)把天津當成第二故鄉(xiāng)。記得2002年我剛到天津的時候，由于剛剛畢業(yè)，手里資金很緊，所以與很多農(nóng)民工一起擠在老舊的宿舍中。冬天還好些。到了夏天，屋里就沒法進人了。

后來，聽公司的朋友說開發(fā)區(qū)建了—棟藍領公寓，每個房間有獨立衛(wèi)生間及電視、電話、熱水器、儲物柜、書桌等基本設施。公寓還有食堂、閱覽室和臺球桌等娛樂設施。這在當時的我看來無異于天堂的生活。尤其吸引人的是每個月只需要200～300元的租賃費用。

但一共就600多個房間，當時開發(fā)區(qū)像我這樣的人有十幾萬人，每個人都想進去，可哪有那么多床位呢?物業(yè)管理人員非常熱心地留下我的申請和信息，讓我等消息。這一等就是大半年，終于有一個因為工作調(diào)動而空出來的床位，被我及時地“搶占”了。我在這已經(jīng)住了兩年多了，給我的感覺就是這里有很多人都是選擇長住的，外面很多人只有‘望床興嘆”的份兒了。我由衷希望這種公屋可以更多一些，讓更多像我這樣的需求者都能夠享受到這種來自政府的實惠。

天津應該借企業(yè)整洽

走科技路線重振鋼鐵工業(yè)雄風!

縱觀中國鋼鐵布局，天津鋼鐵并不是中國主要的生產(chǎn)基地，我們與上海寶山鋼鐵更不是一個級別。因此我們的鋼鐵工業(yè)如果單靠產(chǎn)量和規(guī)模做大做強根本就不可能了。因此只有走一條特色道路天津鋼鐵工業(yè)才能真正以強者身份走出去。

別看中國各地都是這樣那樣的鋼材生產(chǎn)基地，實際上中國是缺“鋼材”的國家，中國缺少有科技含量高屈服度的鋼材!中國飛機、輪船很多項目的發(fā)展受阻，很大一部分原因也在于鋼材的問題。

北方論壇網(wǎng)友：第十次十字軍東征

天津人為什么更幸福?

近日，英國《經(jīng)濟學家》信息部公布的最新世界宜居城市榜中，加拿大溫哥華市繼續(xù)排名榜首。而中國眾多城市中，天津排名第72位，居內(nèi)地首位，領先北京4位。看到這樣的消息，不少人大跌眼鏡——內(nèi)地最宜居的城市居然不是北京、上海，而是天津。一時間引起網(wǎng)絡爭議——天津怎么會成為中國內(nèi)地最適宜居住的城市?上海人、蘇州人、青島人、大連人、?？谌思娂娍棺h。

為什么是天津?仔細研究《經(jīng)濟學家》的五項指標——社會穩(wěn)定、健康保障、文化與環(huán)境、教育、基礎設施建設，雖然北京、上海等城市在某些指標上成績顯著，但天津在中國這個“大班級”中，即使各項成績不拔尖，但平均成績顯著。從這五項指標綜合考察，很難挑出天津的明顯不足。

天津就這樣“低調(diào)”地發(fā)展著，潛伏在各項指標的二、三之列?！恫t望東方周刊》“中國幸福感城市”的策劃人趙先生對天津有著這樣的印象：“在如今‘千城一面的城市中，天津有著自己的個陛。五大道、古文化街的文化歷史感與和平路、勸業(yè)場的現(xiàn)代氣息交錯著，加之天津人的幽默感融合其中，使得這座城市形成自己的特色，優(yōu)勢逐漸顯露。”而如今《經(jīng)濟學家》將天津“揪”出來，中國“第三極”城市開始顯山露水。

北方論壇網(wǎng)友：賈大空

從上海靜安區(qū)重新規(guī)劃中看差距

比國外的城市還不是時候，而上海是天津最佳的對比對象。因此，一而再的寫上海。這次，我拿靜安區(qū)的規(guī)劃來比一比，借鑒一下。這不是最新的規(guī)劃，應該是幾年前的，因為其中許多項目今天已經(jīng)都建成了。

石門路地區(qū)有上海最負盛名的吳江路小吃街，完全是自發(fā)形成的。現(xiàn)在這樣的老牌小吃街也已經(jīng)和最高檔的住宅區(qū)融為一體。

梅恒泰地區(qū)有梅龍鎮(zhèn)廣場、恒隆廣場、中信泰傅地區(qū)是傳統(tǒng)的高檔消費中心，當?shù)厝朔Q金三角。

展覽中心地區(qū)每個月都有許多大型商務展，而且經(jīng)常能看到游艇展，上海第—個嘉里中心也在這里。區(qū)域周圍是許多上海老房子，住著一些低收^居民。不過新的規(guī)劃中也沒有要拆除老房子的計劃。

還有靜安寺地區(qū)和協(xié)和城地區(qū)也都肩負著酒店商旅和休閑娛樂的功能。

我必須指出，靜安的新規(guī)劃中，明確地指出：“不再強調(diào)在市中心進行嚴格功能性分區(qū)，無休止的放任功能性CBD對傳統(tǒng)豐富化市中心的蠶食。將創(chuàng)造優(yōu)良的城市中心區(qū)的生活品質(zhì)為基準，建構(gòu)—個生機勃勃的居住、工作和娛樂的綜合地域?！?/p>

不圍繞商業(yè)，而圍繞讓人活得舒適去規(guī)劃城市，這不才應該是正確的么?上海的規(guī)劃觀點不強調(diào)CBD,不強調(diào)嚴格功能性分區(qū)，這是在抽誰的耳光呢?當天津的CDB還停留在圖紙上的時候，上海早已建完了CBD，并且意識到大面積功能分區(qū)的弊端，開始重新規(guī)劃，以人為本了，這不是差距嗎?

北方論壇網(wǎng)友：justhagy