汪歡，唐林偉

（1.天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)教育與人力資源管理研究所,天津300222;2.浙江金融職業(yè)學(xué)院高職研究中心,浙江杭州310018）

直面問(wèn)題：“后危機(jī)”時(shí)代中等職業(yè)教育發(fā)展的新對(duì)策

汪歡1，唐林偉2

（1.天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)教育與人力資源管理研究所,天津300222;2.浙江金融職業(yè)學(xué)院高職研究中心,浙江杭州310018）

金融危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育提出了迫切要求，基于廣州市七所國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校的調(diào)查，全面系統(tǒng)地分析了其發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的問(wèn)題，并基于以上分析提出了相應(yīng)的對(duì)策。

技工教育；廣州；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

后金融危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育提出了迫切要求，今年，教育部公布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，文中進(jìn)一步明確新時(shí)期職業(yè)教育工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。隨后教育部又制訂了《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012）（征求意見(jiàn)稿）》，中等職業(yè)教育改革發(fā)展迎來(lái)了前所未有的重大機(jī)遇。中等職業(yè)教育是職業(yè)技術(shù)教育的一部分，包括普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)教育及各種短期職業(yè)培訓(xùn)等，廣州市技工教育的發(fā)展處于全國(guó)領(lǐng)先地位，本文主要基于廣州市七所國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校（廣州市高級(jí)技工學(xué)校、廣州市公用事業(yè)高級(jí)技工學(xué)校、廣州市交通高級(jí)技工學(xué)校、廣州市工貿(mào)高級(jí)技工學(xué)校、廣州市輕工高級(jí)技工學(xué)校、廣州市機(jī)電高級(jí)技工學(xué)校及一所民辦技工學(xué)校廣州白云工商高級(jí)技工學(xué)校）調(diào)查，對(duì)其后危機(jī)時(shí)代的發(fā)展情況進(jìn)行了一次較為全面系統(tǒng)的調(diào)研，以小見(jiàn)大，直面職業(yè)教育在發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題。

一、現(xiàn)狀

（一）政府關(guān)注逐年增強(qiáng)

近年來(lái)，廣東省委、省政府以及廣州市政策高度重視發(fā)展技工教育，2009年廣州市職業(yè)技術(shù)教研室制定了《廣州市技工教育“調(diào)結(jié)構(gòu)抓質(zhì)量促發(fā)展”工作方案》；2009年12月21日，胡錦濤總書(shū)記在廣東省珠海市技工學(xué)?？疾熘姓f(shuō)道“沒(méi)有一流的技工，就沒(méi)有一流的產(chǎn)品。”進(jìn)一步促進(jìn)了廣州市政府對(duì)技工學(xué)校建設(shè)的重視；2010年廣東省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)了《廣東省加快現(xiàn)代技工教育體系建設(shè)規(guī)劃（2010-2012年）》，這是廣東省第一個(gè)技工教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以打造國(guó)際一流水平的現(xiàn)代技工教育體系為目標(biāo)。

（二）辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大

近年來(lái)，廣州的技工教育得到了高速發(fā)展。招生人數(shù)并沒(méi)受金融危機(jī)的影響，呈持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)態(tài)。目前，全市共28所技工院校，在校學(xué)生超過(guò)了10萬(wàn)人，2009年新招全日制技工院校學(xué)生33 692人，其中七所技工學(xué)校今年招生24 908人，占73.9%。七所技工學(xué)校在校生均已接近或者超過(guò)萬(wàn)人。

（三）辦學(xué)條件不斷完善

近5年來(lái)，這些技工學(xué)校在不斷改善辦學(xué)條件的同時(shí)，加大了對(duì)教學(xué)和實(shí)習(xí)設(shè)備的投入，特別是對(duì)生產(chǎn)實(shí)習(xí)設(shè)備的投入。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2009年，七所技工學(xué)校校均占地面積約151畝，校均建筑面積約7.7萬(wàn)平方米，校均儀器設(shè)備總值達(dá)到5 666萬(wàn)元，校均圖書(shū)藏量約6.3萬(wàn)冊(cè)。2009年七所技工學(xué)校校均教職工總數(shù)為448人，其中專(zhuān)任教師為296人。與2005年相比，校均占地面積增加了約2萬(wàn)平方米，校均儀器設(shè)備總值翻了一番；與全國(guó)相比，占地面積、儀器設(shè)備等明顯高于全國(guó)水平。

（四）辦學(xué)理念各顯特色

廣州市高級(jí)技工學(xué)校，廣州市技工院校在辦學(xué)理念上的共性在于：重能力、重德行、重適應(yīng)和創(chuàng)品牌，我們可以從許多學(xué)校的校訓(xùn)以及辦學(xué)目標(biāo)中發(fā)覺(jué)這一特點(diǎn)。如廣州市機(jī)電高級(jí)技工學(xué)校的校訓(xùn)“厚德立人，強(qiáng)技立生”，廣州市交通高級(jí)技工學(xué)校的校訓(xùn)“崇教尚德，厚能重技，敢為人先，自強(qiáng)不息”，廣州市高級(jí)技工學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)“創(chuàng)名校，強(qiáng)專(zhuān)業(yè)，出高徒”，廣州市工貿(mào)高級(jí)技工學(xué)校的校訓(xùn)“德技雙馨，智能相長(zhǎng)”，以及他們提出的口號(hào)“承辦學(xué)特色，創(chuàng)職教品牌，積內(nèi)涵底蘊(yùn)，育技能英才”等。并且各個(gè)職業(yè)院校通過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐和感悟，形成了兼具自身特色的職業(yè)教育理念。以質(zhì)量和特色取勝也成為各個(gè)職業(yè)院校爭(zhēng)創(chuàng)名牌學(xué)校的重要基石?！叭宋穆毥獭保◤V州市輕工高級(jí)技工學(xué)校）、“經(jīng)營(yíng)職教”（廣州市機(jī)電高級(jí)技工學(xué)校）、“快樂(lè)文化”（廣州市機(jī)電高級(jí)技工學(xué)校）等理念已經(jīng)逐漸體現(xiàn)在職業(yè)教育教學(xué)以及管理實(shí)踐中。

（五）專(zhuān)業(yè)設(shè)置面廣量多

專(zhuān)業(yè)覆蓋機(jī)電類(lèi)、商貿(mào)與旅游、餐飲、服務(wù)類(lèi)、電子信息技術(shù)類(lèi)、交通運(yùn)輸類(lèi)、文化藝術(shù)與體育類(lèi)等，各校專(zhuān)業(yè)類(lèi)別在5-7個(gè)之間，專(zhuān)業(yè)數(shù)量14-20個(gè)之間。

廣州市工貿(mào)高級(jí)技工學(xué)校以數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、服裝設(shè)計(jì)與營(yíng)銷(xiāo)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、汽車(chē)檢測(cè)與維修為特色專(zhuān)業(yè)，強(qiáng)調(diào)招生就業(yè)與市場(chǎng)接軌、專(zhuān)業(yè)設(shè)置與社會(huì)接軌、教學(xué)質(zhì)量與國(guó)際接軌，重視專(zhuān)業(yè)建設(shè)的復(fù)合性、職業(yè)技能的先進(jìn)性；廣州市交通高級(jí)技工學(xué)校也極力打造品牌專(zhuān)業(yè)，并強(qiáng)調(diào)質(zhì)量才是品牌建設(shè)的關(guān)鍵，該校汽車(chē)類(lèi)專(zhuān)業(yè)、物流類(lèi)專(zhuān)業(yè)已經(jīng)成為市級(jí)、省級(jí)品牌專(zhuān)業(yè)，在全省乃至全國(guó)具有較大影響；廣州市公用事業(yè)高級(jí)技工學(xué)校以汽車(chē)類(lèi)為專(zhuān)業(yè)為名專(zhuān)業(yè)，以機(jī)械類(lèi)、計(jì)算機(jī)類(lèi)、管理服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)為拳頭專(zhuān)業(yè)，以市政建設(shè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)為特色專(zhuān)業(yè)，構(gòu)筑了學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向。

二、問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不能滿(mǎn)足學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)張

通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀分析，我們可以看出，從2005年到2009年，廣州市技工院校占地面積、藏書(shū)數(shù)量都有很大的增長(zhǎng)。但是生均水平卻在不斷下滑。2009年技工院校生均擁有圖書(shū)數(shù)量為8.54冊(cè)，比2005年的10.62冊(cè)還少3.08冊(cè)，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的30冊(cè)還有很大的差距。隨著招生增長(zhǎng)趨勢(shì)，教學(xué)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)設(shè)備也相對(duì)短缺，特別是一些高耗材專(zhuān)業(yè)，如機(jī)電類(lèi)，交通運(yùn)輸類(lèi)專(zhuān)業(yè)其教學(xué)設(shè)備更新也很緩慢，許多設(shè)備早已過(guò)時(shí)，與社會(huì)脫軌，不利于技能習(xí)得。

（二）專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

通過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀分析，我們可以看出雖然廣州市七所技工院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上呈現(xiàn)出全面性、綜合性、區(qū)域性、新興性、特色性等幾個(gè)特點(diǎn)，但這七所高級(jí)技工學(xué)校所開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)主要集中在二產(chǎn)，三產(chǎn)專(zhuān)業(yè)所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于二產(chǎn)專(zhuān)業(yè)。在廣州市重點(diǎn)發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)中，學(xué)校開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)主要集中在了制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商品流通業(yè)，而與金融保險(xiǎn)業(yè)、建筑與房地產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)比例過(guò)小，如食品飲料、食品加工、建材、水利、節(jié)能環(huán)保、建筑、房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)等，有的甚至沒(méi)有涉及。除此之外，七所技工院校的骨干專(zhuān)業(yè)大多注焦在汽車(chē)、機(jī)電、數(shù)控、計(jì)算機(jī)等幾類(lèi)專(zhuān)業(yè)上，專(zhuān)業(yè)布局過(guò)于集中容易產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（三）專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)沒(méi)有形成統(tǒng)一的規(guī)范

通過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀分析，我們還可以地看出專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)不規(guī)范現(xiàn)象非常突出。以數(shù)控類(lèi)專(zhuān)業(yè)為例，七所技工院校的專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)有：模具制造與數(shù)控技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與數(shù)控技術(shù)、數(shù)控加工技術(shù)、數(shù)控編程與現(xiàn)代加工技術(shù)、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用（分?jǐn)?shù)控加工方向、數(shù)控機(jī)床維修方向、數(shù)控編程方向）、數(shù)控技術(shù)。這些專(zhuān)業(yè)在培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、學(xué)生就業(yè)方向等基本一致，而專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)千差萬(wàn)別。專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)的不規(guī)范不僅影響專(zhuān)業(yè)布局的合理性、科學(xué)性以及職業(yè)教育的規(guī)范化發(fā)展，也使用人單位在選擇畢業(yè)生時(shí)面臨困惑。

（四）師資隊(duì)伍數(shù)量不能滿(mǎn)足教學(xué)的需要

通過(guò)師資隊(duì)伍數(shù)量現(xiàn)狀分析，我們可以看出2009年七所技工院校師生比為1：33.5，而這與2008全國(guó)中等職業(yè)教育師生比為1：23.38相比，師資數(shù)量嚴(yán)重不足，其中以“一體化”教師數(shù)量不足為主。技工院校師資嚴(yán)重不足勢(shì)必導(dǎo)致已有教師課時(shí)量多、課務(wù)負(fù)擔(dān)重，進(jìn)而形成疲于應(yīng)付的思維方式，影響教學(xué)質(zhì)量。

（五）校企合作缺乏政府與企業(yè)的支持

當(dāng)前廣州市這七所學(xué)校校企合作的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，缺乏有力的財(cái)政和政策支持。當(dāng)前國(guó)家對(duì)企業(yè)接收學(xué)校實(shí)習(xí)學(xué)生沒(méi)有政策保障，學(xué)校開(kāi)發(fā)學(xué)生實(shí)習(xí)崗位戲難度大，經(jīng)常要耗費(fèi)大量的人力、物力才能為學(xué)生提供專(zhuān)業(yè)對(duì)口的實(shí)習(xí)崗位。學(xué)生進(jìn)入公司（廠）實(shí)習(xí)后實(shí)習(xí)福利待遇得不到保證，企業(yè)以在校實(shí)習(xí)生為名苛扣工資現(xiàn)象普遍存在。學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)工傷事故等勞動(dòng)糾紛時(shí)，因沒(méi)有法律法規(guī)保障，學(xué)生維權(quán)困難，給校外實(shí)習(xí)長(zhǎng)期合作造成不良影響。企業(yè)要發(fā)展，就必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)所采用的新技術(shù)、新工藝只有先通過(guò)對(duì)教師的培訓(xùn)才能更好地傳授給學(xué)生，而目前教師培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，卻因?qū)W校教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整和資金不足等原因受到限制。第二，企業(yè)參與度不高，大多流于形式。當(dāng)前各企業(yè)對(duì)國(guó)家職業(yè)教育欠缺全局觀，共同培養(yǎng)意識(shí)不強(qiáng)，始終視公司利益為第一位，學(xué)生的實(shí)習(xí)得不到有效保證。一是虛有“校企合作”之名，卻沒(méi)有校企合作之實(shí)。有的只單純出租場(chǎng)地和設(shè)備，有的校內(nèi)設(shè)備使用率低，甚至閑置。二是合作層次不高，教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)，教學(xué)內(nèi)容不能反映生產(chǎn)、服務(wù)一線(xiàn)的最新知識(shí)、最新工藝技術(shù)。比較典型的現(xiàn)象是學(xué)校的實(shí)習(xí)仍然以消耗性實(shí)習(xí)為主。三是不少行業(yè)和企業(yè)很難長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的、全面滿(mǎn)足職業(yè)學(xué)校的教學(xué)需要。

（六）技工院校培養(yǎng)高技能人才力度不夠

根據(jù)技工院校招收的學(xué)歷層次來(lái)看，各技工院校招收的初中起點(diǎn)的學(xué)生數(shù)量明顯高于高中起點(diǎn)的學(xué)生數(shù)量；根據(jù)技工院校培養(yǎng)的人才層次來(lái)看，其中高級(jí)班的學(xué)生僅有中級(jí)班學(xué)生的1/2，預(yù)備技師班學(xué)生僅占到在校生的1/10，有的學(xué)校甚至沒(méi)有開(kāi)設(shè)預(yù)備技師班；根據(jù)畢業(yè)生工資待遇來(lái)看，月收入4000元以上的學(xué)生不足4%，如果以工資水平來(lái)衡量技能水平，足以說(shuō)明技工院校培養(yǎng)出來(lái)的高技能人才甚少。

三、對(duì)策

（一）換腦子——重構(gòu)價(jià)值體系

廣州市作為全國(guó)技工教育的排頭兵，應(yīng)實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大格局的八個(gè)轉(zhuǎn)變：第一，視野方面，由區(qū)域化向國(guó)際化轉(zhuǎn)型；第二，層次方面，由技工教育向技師教育轉(zhuǎn)型；第三，模式方面，由校企合作向產(chǎn)學(xué)融合轉(zhuǎn)型；第四，教師方面，由單一化向一體化轉(zhuǎn)型；第五，專(zhuān)業(yè)方面，由低端類(lèi)向高端類(lèi)轉(zhuǎn)型；第六，教學(xué)方面：由聽(tīng)中學(xué)（教育）向做中學(xué)（學(xué)育）轉(zhuǎn)型；第七，學(xué)生培養(yǎng)方面，由動(dòng)手動(dòng)腦向勞心勞力轉(zhuǎn)型；第八，基地方面；由高碳低效向低碳高效轉(zhuǎn)型。

（二）調(diào)單子——優(yōu)化專(zhuān)業(yè)菜譜

1.優(yōu)化調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置。根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》（粵發(fā)[2008]4號(hào)）精神，廣州市未來(lái)將大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)，技工院校應(yīng)瞄準(zhǔn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展和市場(chǎng)的需求，不斷優(yōu)化調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，例如增加與服務(wù)業(yè)相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置。

2.制定專(zhuān)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。制定專(zhuān)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并制定評(píng)估指標(biāo)。特色專(zhuān)業(yè)的建設(shè)應(yīng)滿(mǎn)足：（1）師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，數(shù)量充足，水平高；（2）有良好的辦學(xué)條件和先進(jìn)的教學(xué)手段；（3）教學(xué)過(guò)程規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量高，專(zhuān)業(yè)改革力度大，教學(xué)改革成果顯著；（4）培養(yǎng)的學(xué)生素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)；（5）畢業(yè)生就業(yè)率高，社會(huì)聲譽(yù)好。

3.制定統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)目錄。為加強(qiáng)技工學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)，規(guī)范專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)，引導(dǎo)技工學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展，更好的為廣州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)者就業(yè)服務(wù)，廣州市人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大點(diǎn)》，結(jié)合廣州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以擴(kuò)技工學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，在廣泛征求各行業(yè)、企業(yè)、鑒定機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和技工學(xué)校的基礎(chǔ)上，組織制訂《廣州市技工學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄》。

（三）搭臺(tái)子——實(shí)施名優(yōu)工程

為提升技工院校的基礎(chǔ)能力，實(shí)施質(zhì)量工程。具體包括名專(zhuān)業(yè)、名課程、名教材、名教師、名教法、名基地和名能手的系統(tǒng)建設(shè)。

1.名專(zhuān)業(yè)——品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)。品牌專(zhuān)業(yè)是技工院校培養(yǎng)高技能人才的樞紐。建立一批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具有示范性作用的品牌專(zhuān)業(yè)是技工院校改革發(fā)展的首要任務(wù)。首先，品牌專(zhuān)業(yè)的建設(shè)要本著“人無(wú)我有，人有我精”的指導(dǎo)思想，結(jié)合自身的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行；其次，各技工院校在制定學(xué)校3-5年的專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上要確定2-3個(gè)專(zhuān)業(yè)作為學(xué)校創(chuàng)建的品牌專(zhuān)業(yè)；再次，品牌專(zhuān)業(yè)的建設(shè)要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)計(jì)劃、專(zhuān)業(yè)師資、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)研究等方面的管理。

2.名課程——精品課程建設(shè)。精品課程是技工院校培養(yǎng)高技能人才的重要載體。精品課程的建設(shè)首先在課程設(shè)置方面，以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，與行業(yè)企業(yè)合作進(jìn)行基于工作過(guò)程的課程開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)職業(yè)性、實(shí)踐性和開(kāi)放性的要求。其次在教學(xué)內(nèi)容方面，據(jù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要和完成職業(yè)崗位實(shí)際工作任務(wù)所需要的知識(shí)、能力、素質(zhì)要求，選取教學(xué)內(nèi)容。再次是教學(xué)方法與手段方面，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，建立仿真教學(xué)環(huán)境，靈活運(yùn)用案例分析、分組討論、角色扮演、等教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)并為學(xué)生提供豐富的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。四是在教學(xué)隊(duì)伍方面，建設(shè)一支學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)以及一體化結(jié)構(gòu)合理的教師梯隊(duì)。五是實(shí)踐條件方面，實(shí)訓(xùn)基地由行業(yè)企業(yè)與學(xué)校共同參與建設(shè)，能夠滿(mǎn)足課程生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)或仿真實(shí)訓(xùn)的需要。

3.名教師——教學(xué)名師建設(shè)。教學(xué)名師是技工院校培養(yǎng)高技能人才的舵手，在技工教育教學(xué)改革中起著引領(lǐng)示范作用，對(duì)于提高技工教育質(zhì)量起著關(guān)鍵作用，因而必須采取有效措施培育一批教學(xué)名師。一是組織、外事部門(mén)聯(lián)合從德國(guó)、新加坡、日本等職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)十二名技工教育專(zhuān)家?guī)熧Y；二是選派30名技工院校優(yōu)秀教師赴國(guó)外學(xué)習(xí)深造，提高技工院校師資的國(guó)際化專(zhuān)業(yè)水平；三是到2015年培養(yǎng)60名具有創(chuàng)新精神、專(zhuān)業(yè)水平強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)高能起帶頭人作用的教學(xué)名師，引領(lǐng)技工教育師資水平和質(zhì)量的提高。

4.名教材——優(yōu)秀教材建設(shè)。優(yōu)秀教材的開(kāi)發(fā)、出版和使用是一個(gè)系統(tǒng)工程，需統(tǒng)籌兼顧。第一，由市職業(yè)技術(shù)教研室統(tǒng)籌各專(zhuān)業(yè)教材開(kāi)發(fā)，邀請(qǐng)行業(yè)和生產(chǎn)一線(xiàn)的專(zhuān)業(yè)人員參與，校際之間加強(qiáng)合作；第二，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展和市場(chǎng)的需求，著力開(kāi)發(fā)市本教材和校本教材；第三，設(shè)立優(yōu)秀教材成果獎(jiǎng)，鼓勵(lì)多出教材，出好教材；第四，到2015年，每個(gè)專(zhuān)業(yè)編寫(xiě)出版十本優(yōu)秀教材。

5.名教法——先進(jìn)教法建設(shè)。先進(jìn)教法是技工院校培養(yǎng)高技能人才的重要手段，應(yīng)重視引進(jìn)、挖掘和推廣應(yīng)用，形成具有廣州特色，符合技工教育規(guī)律的一批先進(jìn)教法。一方面，加強(qiáng)與職業(yè)教育先進(jìn)國(guó)家的合作，更新教學(xué)思想和教育理念，引入現(xiàn)代化教學(xué)手段，推廣項(xiàng)目導(dǎo)向、行為導(dǎo)向等啟發(fā)式教學(xué)方法，開(kāi)展“一體化”教學(xué)；另一方面，注重挖掘廣州市技工院校經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索并形成特色的市本教法和校本教法，進(jìn)一步總結(jié)提煉后形成理論和操作模型，在全市推廣應(yīng)用。到2015年，全市技工院校形成特色鮮明、卓有成效的“廣州技工教法”。

6.名基地——實(shí)習(xí)基地建設(shè)。實(shí)習(xí)基地建設(shè)是技工院校培養(yǎng)高技能人才的關(guān)鍵。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略部署，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和區(qū)域功能定位，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，整合資源，建設(shè)多層次院校公共實(shí)訓(xùn)基地。珠三角地區(qū)院校公共實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目要重點(diǎn)面向高端職業(yè)、新興職業(yè)及具前瞻性的職業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、機(jī)械、會(huì)展、現(xiàn)代裝備、物流、汽車(chē)、電子等公共實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，提高基地的運(yùn)作效率。充分利用院校、企業(yè)的優(yōu)質(zhì)實(shí)訓(xùn)資源，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式鼓勵(lì)其向社會(huì)開(kāi)放，提供實(shí)訓(xùn)服務(wù)。健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。

7.名能手——技賽制度建設(shè)。技能大賽是檢驗(yàn)技工院校培養(yǎng)高技能人才成效的標(biāo)尺。逐步完善職業(yè)技能競(jìng)賽制度。一是建立技能大賽專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，成立技能大賽組委會(huì)辦公室，具體負(fù)責(zé)大賽的日常工作，組織指導(dǎo)企業(yè)、院校開(kāi)展技能大賽；二是制定技能大賽規(guī)章制度及實(shí)施細(xì)則，努力形成校企合作組織技能大賽的長(zhǎng)效機(jī)制；三是加大技能大賽的獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)參加技能競(jìng)賽成績(jī)合格者，可直接獲得相應(yīng)等級(jí)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)，對(duì)成績(jī)名列前茅者，可按有關(guān)規(guī)定晉升職業(yè)資格等級(jí)；四是加強(qiáng)對(duì)技能大賽的宣傳，站在技能大賽為經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)高技能人才的角度，廣泛動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建有利于高技能人才成長(zhǎng)的社會(huì)基礎(chǔ)，全力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍

（四）結(jié)對(duì)子——深化校企合作

1.建立教育與行業(yè)對(duì)話(huà)協(xié)作機(jī)制。根據(jù)《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》中教產(chǎn)合作與校企一體合作辦學(xué)推進(jìn)計(jì)劃，廣州市應(yīng)積極帶頭建立教育與行業(yè)對(duì)話(huà)協(xié)作機(jī)制，搭建對(duì)話(huà)協(xié)作平臺(tái)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。建立教育與行業(yè)對(duì)話(huà)協(xié)作辦公室，下設(shè)專(zhuān)家工作組；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的實(shí)際需求，舉辦若干教育行業(yè)技能型人才培養(yǎng)主題論壇；開(kāi)展行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)，研究制訂培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；研究園區(qū)化、集團(tuán)化等辦學(xué)模式；探索建立行業(yè)人才職業(yè)能力認(rèn)證體系；研究技能型人才培養(yǎng)、使用和管理的相關(guān)政策制度，組織特定行業(yè)內(nèi)的企業(yè)與職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)、安排實(shí)習(xí)就業(yè)。

2.實(shí)行一體化教學(xué)。依托“百校千企”合作平臺(tái)、“校企雙制”培養(yǎng)模式，以實(shí)訓(xùn)中心、生產(chǎn)中心為載體，與企業(yè)共同進(jìn)行一體化課程體系開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)一體化教師、實(shí)行一體化教學(xué)。校企共同開(kāi)發(fā)制定一體化課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)一體化課程教學(xué)改革基本原則，設(shè)計(jì)一體化的專(zhuān)業(yè)課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方案，開(kāi)發(fā)理論與實(shí)踐相融合、知識(shí)學(xué)習(xí)與技能生產(chǎn)相結(jié)合的一體化課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范專(zhuān)業(yè)課程名稱(chēng)、培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)能力要求、課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容、教學(xué)安排和教學(xué)保障條件等。

To Meet the Challenges：New Strategies for Secondary Vocational Education Development in Post-crisis Era

WANG Huan1,TANG Lin-wei2

（1.Institute of Education and Human Resource Management,Tianjing University of Technology and Education,Tianjin 300222，China;2.Institute of higher vocational education,Zhejiang Financial College,Hangzhou 310018，China)

In the era of The Financial Crisis, the development of economic society pushes for vocational education.To take seven national key vestibule schools in Guangzhou for instance, this paper systematically analyzes the presentsituation of its development, problems and challenges, and put forward corresponding strategies and suggestionsbased on the analysis.

education of skilled workers;Guangzhou;present situation;problem;strategies

C710

A 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：1674-7747（2010）05-0036-05

2010-03-26

全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題“金融危機(jī)下中職學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：DJA090267）

汪歡（1986-），湖北武漢人，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)教育與人力資源管理研究所碩士研究生，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育基本理論與政策；唐林偉（1978-），河南泌陽(yáng)人,浙江金融職業(yè)學(xué)院高職研究中心研究人員，教育學(xué)博士，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育基本理論。

[責(zé)任編輯 秦濤]