魯翠蘭

北京市延慶縣教委裝備部 北京 102100

加強(qiáng)教學(xué)儀器設(shè)備管理

魯翠蘭

北京市延慶縣教委裝備部 北京 102100

教學(xué)儀器設(shè)備管理工作是一項系統(tǒng)性的工作，貫徹于“建、配、管、用、評”全過程，貫穿于“配置、使用、調(diào)劑、處置”各環(huán)節(jié)，隨著各級政府對教育投入的加大，我縣教育系統(tǒng)資產(chǎn)增加迅猛，截至2008年12月底，全縣教育系統(tǒng)賬面固定資產(chǎn)總值7.06億元，其中中小學(xué)賬面固定資產(chǎn)總值5.44億元，占77.1%；直屬單位資產(chǎn)1.62億元，占22.9%；為加強(qiáng)我縣中小學(xué)教學(xué)儀器、設(shè)備的管理,保證儀器、設(shè)備的安全完整，充分發(fā)揮儀器設(shè)備的使用效益,不斷提高資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，我們就我縣教學(xué)儀器設(shè)備管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了加強(qiáng)儀器設(shè)備管理的一些意見。

一、儀器設(shè)備管理中存在的不足

1.實物賬目不健全，家底不清

通過抽查，很多學(xué)校的實物財產(chǎn)賬目不健全，甚至無賬可查，雖然我們每年都要進(jìn)行一次清產(chǎn)核資，但真正規(guī)范運作得很少，準(zhǔn)確性不高，對學(xué)校沒有及時入賬的財產(chǎn)，我們不得而知。尤其近幾年，財政部加大對學(xué)校資金的投入，每年學(xué)校添置的教學(xué)設(shè)備都達(dá)到上百萬元，對于集中購置的設(shè)備，學(xué)校不能做到及時入賬，只是在賬上填寫一個總數(shù)，與每年的資產(chǎn)進(jìn)行累計，就算是清產(chǎn)核資了，從沒有進(jìn)行細(xì)致的清查，而且有相當(dāng)多的學(xué)校沒有專職資產(chǎn)管理人員，而是由學(xué)校的使用人員代管。人員更換不及時清點、不交接，對報廢、調(diào)出的資產(chǎn)不進(jìn)行處置，上級捐贈的資產(chǎn)不入賬的情況也較為普遍，這種種原因，導(dǎo)致家底不清，賬實不符，賬目不健全。

2.制度不健全，責(zé)任不清，教學(xué)儀器設(shè)備流失嚴(yán)重

固定資產(chǎn)隨意報廢，沒有嚴(yán)格的報廢鑒定審批程序，缺乏對固定資產(chǎn)實物形態(tài)的有效管理和監(jiān)督。甚至一些貴重財產(chǎn)被私人長期占用，有的已經(jīng)調(diào)出或退休也不清退，國有財產(chǎn)成了一些人的福利家產(chǎn)。

3.管理機(jī)構(gòu)不健全，管理人員不專業(yè)

多數(shù)學(xué)校沒有專門的資產(chǎn)管理人員，一般由總務(wù)主任、網(wǎng)管員和會計兼任，他們一般只做好賬面資產(chǎn)的登記工作，保證賬面數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)的一致性，由于兼職工作量比較大，沒有對實物進(jìn)行定期檢查，更談不上管理的科學(xué)化和規(guī)范化。有的學(xué)校人員變換頻繁，新購進(jìn)的儀器、設(shè)備還未進(jìn)行入庫、上賬，又換新人接手，造成部分財產(chǎn)下落不明，甚至流失。

二、加強(qiáng)儀器設(shè)備管理的思考

鑒于我縣教學(xué)儀器設(shè)備管理中出現(xiàn)的實物賬目不健全，制度不完善，責(zé)任不清楚，管理人員不專業(yè)等問題，為規(guī)范教學(xué)儀器設(shè)備管理力度，確保資產(chǎn)發(fā)揮最大的效益和作用，我們建議采取以下措施：

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對教學(xué)儀器設(shè)備管理工作的認(rèn)識

教學(xué)儀器設(shè)備管理是學(xué)校進(jìn)行教書育人，完成教學(xué)計劃、任務(wù)的物質(zhì)條件，管好固定教學(xué)儀器設(shè)備，防止資產(chǎn)流失，延長資產(chǎn)的使用年限，提高資產(chǎn)的使用效益，從而提高教學(xué)儀器設(shè)備管理工作的時效性。要求學(xué)校要成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，做到工作要有計劃，管理有制度、分工明確，責(zé)任到人，并將此項工作列入學(xué)校重要的議事日程，納入對學(xué)校教師的綜合考評中，形成常規(guī)化、制度化、規(guī)范化的工作格局。

2.加大管理力度，健全管理機(jī)構(gòu)

各校在機(jī)構(gòu)調(diào)整和定崗定編工作中要明確資產(chǎn)管理責(zé)任，切實加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理力度，并且人員要相對穩(wěn)定，與財務(wù)人員、使用人員配合做好管理工作，只有通過專門機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)才能充分發(fā)揮管理工作的重要性。定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行核對，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，杜絕資產(chǎn)的流失，賬物不符等現(xiàn)象的發(fā)生。

3.加大培訓(xùn)力度，提高隊伍的專業(yè)素質(zhì)

每名資產(chǎn)管理人員都是每個學(xué)校的“管家”，他們業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響到學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備使用的質(zhì)量，所以要做到定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容可從手工記賬、銷賬，軟件的錄入、調(diào)整和統(tǒng)計等方面入手；培訓(xùn)可采用集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、現(xiàn)場參觀、經(jīng)驗交流等形式，還可結(jié)合每年的清產(chǎn)核資工作，組織全縣資產(chǎn)管理人員分組進(jìn)行自查互查活動，將培訓(xùn)的內(nèi)容和時間作為繼教學(xué)分，確保資產(chǎn)管理人員持證上崗。

4.提高教師工資待遇，穩(wěn)定資產(chǎn)管理人員隊伍

學(xué)校的實驗室、專用教室、資產(chǎn)管理等教師是專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的工作崗位，建立一支思想素質(zhì)過硬，技術(shù)水平高，人員相對穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)管理隊伍是提高固定資產(chǎn)管理水平和使用效益的關(guān)鍵。由于這支隊伍待遇偏低，勢必影響教師的工作積極性，建議教委將資產(chǎn)管理工作納入學(xué)?？荚u范圍之內(nèi)，以引起各校的高度重視，各校可根據(jù)其規(guī)模大小，科學(xué)設(shè)置資產(chǎn)管理人員崗位，使其享有一般教師同等待遇，可采用評職評先等方式、方法來激發(fā)教師工作的積極性，對穩(wěn)定資產(chǎn)管理隊伍無疑是很好的辦法。

5.裝備部提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使固定資產(chǎn)發(fā)揮效益

裝備部要從服務(wù)學(xué)校和服務(wù)教育教學(xué)的高度，為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。由于財政的改革，國家直接把經(jīng)費下達(dá)到學(xué)校，因此，學(xué)校有了更大的自主權(quán)，采購什么，采購多少，學(xué)校說了算，因此教委要建立一套行之有效的運行機(jī)制，管理學(xué)校設(shè)備達(dá)標(biāo)工程，避免不符合要求的設(shè)備對學(xué)生的健康造成傷害。裝備部要定期下鄉(xiāng)指導(dǎo)、檢查學(xué)校的資產(chǎn)管理和使用情況，了解資產(chǎn)管理人員的所求、所思、所想，從而提高對資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的針對性和有效性，使資產(chǎn)管理人員更好地開展工作，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的教育形式要求。

6.摸清家底，做好清產(chǎn)核資工作

為適應(yīng)固定資產(chǎn)監(jiān)督管理力度，完善固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，摸清我縣教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)的“家底”和質(zhì)量，教委每年要組織開展固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，以便有針對性地制定政策，有效解決固定資產(chǎn)管理過程中存在的各種問題，并督促各單位建立健全各項規(guī)章制度。在進(jìn)行清產(chǎn)核資工作中，我們要堅持“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”，對學(xué)校的全部固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。堅持“橫向到邊，縱向到底，查賬簿、查檔案與實地盤點相結(jié)合”的原則，以物對賬，以賬查物。堅持“實行使用部門與學(xué)校全面檢查相結(jié)合”的原則，全面拉網(wǎng)，不漏掉一件資產(chǎn)，不重復(fù)登記一件資產(chǎn)，查清資產(chǎn)來源、去向和管理情況，做到不重不漏，保證清產(chǎn)核資結(jié)果真實、可靠，為教委決策提供翔實的參考依據(jù)。堅持實事求是，如實反映存在的問題，對于盤贏、盤虧的資產(chǎn)，查明原因，按照管理權(quán)限及時上報主管部門，經(jīng)審核后進(jìn)行處理。

總之，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，能幫助我們摸清“家底”，了解各學(xué)校資產(chǎn)配置、使用和管理的真實情況，為今后加強(qiáng)各學(xué)校的資產(chǎn)管理監(jiān)管奠定了堅實的基礎(chǔ)，也為各級政府編制預(yù)算提供了真實可靠的依據(jù)，做到賬賬相符，賬實相符，能夠有效地扼制國有資產(chǎn)流失，使現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)備更好地發(fā)揮使用效益。

2009-10-30

魯翠蘭，本科，中教一級，延慶縣教委裝備部工會主席。