□葛力力

《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)于 6月頒布了。 首先，吸引筆者的就是《綱要》開(kāi)篇對(duì)“人才”的界定：“人才是指具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT(mén)技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。人才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源?！?相比傳統(tǒng)的“人才”定義，如《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的“德才兼?zhèn)涞娜耍挥心撤N特長(zhǎng)的人”和《辭?！返摹坝胁抛R(shí)學(xué)問(wèn)的人；德才兼?zhèn)涞娜恕?，《綱要》的定義顯得具體而有特色。

一、與傳統(tǒng)的將“人才”定義為“有某種特長(zhǎng)的人”或“有才識(shí)學(xué)問(wèn)的人”比較，《綱要》突出“人才”是“具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT(mén)技能”的人?！坝胁抛R(shí)學(xué)問(wèn)”沒(méi)有突出“專(zhuān)業(yè)”與“專(zhuān)門(mén)”，而“有某種特長(zhǎng)”又不如“專(zhuān)業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT(mén)技能”表述具體。《綱要》順應(yīng)工業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)，彰顯了科技發(fā)展越來(lái)越深廣而社會(huì)分工愈來(lái)愈精細(xì)的實(shí)質(zhì)，強(qiáng)調(diào)“人才”在工業(yè)化時(shí)代“專(zhuān)”的普遍特征；并將“特長(zhǎng)”細(xì)分為“專(zhuān)業(yè)知識(shí)”與“專(zhuān)門(mén)技能”兩項(xiàng)，以切合現(xiàn)實(shí)中有的人長(zhǎng)于理論知識(shí)，而有的人長(zhǎng)于技能操作的情況。

二、《綱要》強(qiáng)調(diào)“人才”是“進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人”，是“勞動(dòng)者”。這是上述傳統(tǒng)的“人才”定義中所沒(méi)有的，而其核心是突出了“勞動(dòng)”?！皠趧?dòng)”是“人類(lèi)創(chuàng)造物質(zhì)和精神財(cái)富的活動(dòng)”。(《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》) 《綱要》強(qiáng)調(diào)“勞動(dòng)”是“人才”的本質(zhì)，“人才”必須是“勞動(dòng)者”，一方面，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的性質(zhì)之一的 “各盡所能”、“不勞動(dòng)者不得食”的原則；另一方面，我國(guó)現(xiàn)在進(jìn)行的是有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)，特色之一就是允許一部分人先富起來(lái)，而隨著三十多年的改革開(kāi)放，在造就了不少富翁的同時(shí)，也產(chǎn)生了萬(wàn)千“富二代”，僅這些“富二代”中就有許多是有“某種特長(zhǎng)的”，但他們不愿勞動(dòng)，優(yōu)哉游哉，是典型的食利者，所以，將此類(lèi)有某種專(zhuān)長(zhǎng)而又不勞動(dòng)的人從“人才”行列中剝離，亦是將“特色”與“社會(huì)主義”結(jié)合的一種理論與實(shí)踐。以此觀之，《綱要》對(duì)“人才”的界定，不僅體現(xiàn)了原則性與靈活性、理論性與實(shí)踐性的結(jié)合，也有所創(chuàng)新，明確提出了對(duì)“人才”的價(jià)值觀，具有積極而強(qiáng)大的社會(huì)導(dǎo)向作用。

三、人才不可無(wú)德。相較于將“人才”空泛定義為“德才兼?zhèn)涞娜恕边@一傳統(tǒng)說(shuō)法，《綱要》將“人才”的“德”與“進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)”掛鉤，突出“素質(zhì)較高的勞動(dòng)者”這一品質(zhì)。由于“德”及“素質(zhì)”都是比較抽象的概念，因此,《綱要》在第一章的“整體開(kāi)發(fā)”一節(jié)，還專(zhuān)門(mén)談到“德”的具體內(nèi)涵，包括“理想信念教育和職業(yè)道德建設(shè)”與“拼搏奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神”,等等。這些“德”的細(xì)目，有很明顯的時(shí)代特征，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下的人們及社會(huì)教育具有引領(lǐng)作用。

四、《綱要》回應(yīng)信息時(shí)代與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的呼喚，強(qiáng)調(diào) “人才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源”。將“人才”推至極為重要的又是根本性的位置，表明了我們這個(gè)人口大國(guó)的戰(zhàn)略性導(dǎo)向與重點(diǎn)。

此外，對(duì)職業(yè)教育而言,《綱要》在人才分類(lèi)中，將“高技能人才”列為一類(lèi)，指出該類(lèi)人才是“以技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)”，提出到2020年高技能人才總量達(dá)3900萬(wàn)人，占技能勞動(dòng)者的比例為28%(2008年為24%)的要求。這對(duì)職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，是個(gè)重大利好，當(dāng)然，壓力也相應(yīng)增加了。

可以說(shuō)，《綱要》亮點(diǎn)多多，令人振奮。但是，我們又從來(lái)不缺美麗甚至宏偉的愿景。因此，《綱要》頒布后，還須分解任務(wù)，落實(shí)施行，加大執(zhí)行的力度。如在現(xiàn)行的人才單位所有制還很普遍的情況下，你是不是人才，往往由“上頭”說(shuō)了算。“說(shuō)你行，你就行，不行也行；說(shuō)不行，就不行，行也不行;不服不行”，這一對(duì)聯(lián)式民謠，就是許多單位用人的真實(shí)寫(xiě)照。所以，衡量是不是人才，除了不唯學(xué)歷、不唯論文，還要不唯上；要有一套客觀、公平、公正、公開(kāi)的鑒人、選人、用人機(jī)制。

從當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，《綱要》論及的“進(jìn)一步提高高技能人才經(jīng)濟(jì)待遇與社會(huì)地位”是最有效的人才政策。只有讓“不勞動(dòng)者不得食”與“多勞多得，按勞取酬”的社會(huì)主義原則真正落實(shí)了，而不是讓資本與權(quán)力大行其道，我們的社會(huì)才有可能普遍認(rèn)可“有專(zhuān)長(zhǎng)的勞動(dòng)者=人才=經(jīng)濟(jì)待遇與社會(huì)地位高”這一價(jià)值觀。而有實(shí)力的職業(yè)院校也會(huì)因此而門(mén)庭若市，職業(yè)教育當(dāng)然也就會(huì)興旺發(fā)達(dá)了。