巴西合作社組織是主要的農(nóng)業(yè)行會(huì)組織，其分支機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)工會(huì)遍及農(nóng)村小城鎮(zhèn)。主要任務(wù)是向農(nóng)村個(gè)人生產(chǎn)者提供生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品出口咨詢(xún)服務(wù)和技術(shù)幫助；組織個(gè)體生產(chǎn)者聯(lián)合向國(guó)外推銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品等。

多種形式的合作社在推動(dòng)生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)供銷(xiāo)一體化和服務(wù)方面發(fā)揮了積極作用。九十年代初，巴西全國(guó)有4000多個(gè)合作社，成員4000多萬(wàn)戶(hù)。合作社包括供銷(xiāo)合作社，漁業(yè)合作社和農(nóng)村電氣化合作社3種。一些經(jīng)營(yíng)得好的合作社已經(jīng)發(fā)展成頗有規(guī)模的農(nóng)工綜合企業(yè)，從事糖、酒、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品加工，在銷(xiāo)售額、就業(yè)和凈資產(chǎn)等方面，占有重要地位。巴西現(xiàn)有各類(lèi)合作社5500多個(gè)，涉及農(nóng)牧業(yè)、消費(fèi)、服務(wù)、教育、勞動(dòng)、住宅、信貸、衛(wèi)生、電力和通訊等12個(gè)大的領(lǐng)域。

政府支持合作社的措施

一是通過(guò)立法為合作社創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，實(shí)行依法治社。《合作社法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行鼓勵(lì)合作化的政策，主要通過(guò)提供技術(shù)支持、金融優(yōu)惠和特殊信貸幫助合作社的建立、發(fā)展和聯(lián)合。另外，《合作社法》對(duì)合作社的建立、權(quán)利、義務(wù)、政府的支持等都有明確規(guī)定。在巴西，政府還在財(cái)政、貸款、土地等方面支持合作社的事業(yè)項(xiàng)目。

二是指定政府部門(mén)進(jìn)行扶持和指導(dǎo)。巴西于1971年頒布了《合作社法》，為支持合作社發(fā)展，于1988年修改了憲法，明確政府不干預(yù)合作社的發(fā)展，但要給予積極支持。農(nóng)業(yè)部對(duì)合作社的發(fā)展給予積極扶持，設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)對(duì)合作社進(jìn)行指導(dǎo)和管理。在巴西議會(huì)的513名議員中，有253位是各類(lèi)合作社的社員，他們的活動(dòng)對(duì)政府關(guān)于合作社的政策和法律制定，有很大的影響力。

巴西合作社的特點(diǎn)

第一，巴西的合作社與我國(guó)過(guò)去的人民公社不同。它不具有行政職能，而是非盈利性的民營(yíng)公司，公司實(shí)行股份制，每個(gè)社員的股份有數(shù)量限制，任何人不能超過(guò)總股本的1/3。合作社運(yùn)營(yíng)的盈余是根據(jù)每個(gè)社員在合作社交易的比例分配。法律還規(guī)定，合作社至少要將收益的10%留做儲(chǔ)備金，用于應(yīng)付虧損和發(fā)展生產(chǎn)，還要留下另外5%的收益給技術(shù)、教育和社會(huì)基金，用于推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，幫助有困難的公社社員及其家庭成員。

第二，巴西合作社的組織體系是條塊結(jié)合。“條”是指全國(guó)12個(gè)行業(yè)的合作社，各有自己的總部?！皦K”是指州和全國(guó)兩級(jí)都設(shè)有合作總社，這兩級(jí)是12個(gè)行業(yè)合作社的聯(lián)合組織，不從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主要任務(wù)是維護(hù)合作社利益、反映合作社意愿、協(xié)調(diào)關(guān)系、促進(jìn)聯(lián)合、提供培訓(xùn)和信息服務(wù)等，實(shí)際上是行業(yè)協(xié)會(huì)性質(zhì)。截止1997年，巴西加入國(guó)際合作社聯(lián)盟的合作社組織有2個(gè)，社員332萬(wàn)人。

第三，農(nóng)牧業(yè)合作社以專(zhuān)業(yè)性合作社為主。在巴西，農(nóng)牧業(yè)合作社是一個(gè)統(tǒng)稱(chēng)，實(shí)際上都是從事某一大宗產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)牧民組成的專(zhuān)業(yè)合作社。如葡萄合作社、牛奶制品合作社、大豆合作社、咖啡合作社等。合作社實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)。如阿羅拉合作社由當(dāng)?shù)厣a(chǎn)葡萄的1300戶(hù)社員組成，從事葡萄的采收、儲(chǔ)存、加工、深加工和銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，現(xiàn)有總資產(chǎn)8000萬(wàn)美元，每年鮮葡萄和葡萄酒的收益達(dá)4000萬(wàn)美元，產(chǎn)量約占全國(guó)葡萄酒的40%，產(chǎn)品銷(xiāo)往30多個(gè)國(guó)家。