山東立法規(guī)范扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展

山東省近日出臺《山東省農民專業(yè)合作社條例》，對農村專業(yè)合作社的設立登記、組織機構、財務管理等方面進行了規(guī)范，并提出具體扶持措施。

條例提出，申請設立農民專業(yè)合作社的主體，需是同類農產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者，并且應當依法制定章程，由全體設立人一致通過。農民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資，也可以用實物、土地承包經(jīng)營權、知識產(chǎn)權以及其他能夠用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資，但不得以勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經(jīng)營權或者設定擔保的財產(chǎn)等作價出資；在經(jīng)營管理方面，山東省規(guī)定，農民專業(yè)合作社成員大會選舉和表決，實行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權，出資額或者與本社交易量或者交易額較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權，但附加表決權總票數(shù)不得超過本社成員基本表決權總票數(shù)的20%。

為扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展，條例規(guī)定，縣級以上人民政府應當設立農民專業(yè)合作社專項扶持資金，農民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務和其他涉農經(jīng)濟活動相應的稅收優(yōu)惠。金融支持方面，政策性金融機構、政府扶持的政策性擔保機構、保險機構應采取多種形式加大對農民專業(yè)合作社的融資及保險扶持。

（新華網(wǎng) 袁軍寶）

安徽：土地承包經(jīng)營權將可入股農民專業(yè)合作社

農民的土地承包經(jīng)營權可以入股，這是即將施行的《安徽省實施<中華人民共和國農民專業(yè)合作社法>辦法》最大亮點。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至去年10月，（安徽）省農民專業(yè)合作社組織發(fā)展到9836個，其中專業(yè)合作社8500個，加入農民專業(yè)合作社的農戶成員124萬戶，占農戶總數(shù)的9.04%；帶動非成員農戶345萬戶，占農戶總數(shù)的25.17%；兩類農戶合計占農戶總數(shù)的34.22%。

即將實行的辦法規(guī)定，可以以土地承包經(jīng)營權入股，設立農民專業(yè)合作社，從事農業(yè)合作生產(chǎn)，擴大農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模，增加土地承包經(jīng)營收益。專家認為，這一規(guī)定，不僅有利于推進農業(yè)規(guī)模經(jīng)營，也使農民土地承包經(jīng)營權股份合作流轉有了立法保障。

(新華網(wǎng) 陳釀)

10000個

為完善農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系，保障市場穩(wěn)定運行，今后3年甘肅將在全省農村建設10000個標準連鎖店。同時，甘肅省還將改造200個農村商品配送中心，解決農村消費不方便、不實惠、不安全的問題。

99.6%

得益于出口農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設，山東出口農產(chǎn)品檢驗檢疫合格率達到99.6%。歐盟、日本恢復了對山東熟制禽肉、冷凍干燥菠菜進口，加拿大首次允許山東兔肉進口，安丘、莘縣成為首批供港蔬菜備案基地。

什么樣的合作社能夠承擔國家農業(yè)項目？

按照中央有關文件精神，今后，凡是國家支持發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟的建設項目，都可以委托和安排有條件的農民專業(yè)合作社實施。農民專業(yè)合作社可以成為國家支農資金項目的實施單位，獨立申報、承擔農業(yè)和農村經(jīng)濟的建設項目。

對項目資金的扶持對象和條件要有明確要求

例如，北京市政府的財政扶持項目，明確扶持范圍是農民專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會。同時，有明確的條件要求：

1、登記注冊一年以上，成員農戶不少于50戶。

2、運行機制合理，符合“民辦、民管、民受益”原則，有規(guī)范的章程和內部管理制度；產(chǎn)權明晰，收益分配制度健全。

3、服務能力較強，與成員在市場信息、業(yè)務培訓、技術指導和產(chǎn)品營銷等方面具有穩(wěn)定的聯(lián)系，能有效地為成員提供專業(yè)服務。

4、合作組織圍繞主導產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)品或特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品而建立，具有良好的經(jīng)營業(yè)績、市場前景和效益預期。

5、帶動農民增收作用大，成員農戶加入合作組織后年收入比加入前增長10%以上。

項目扶持資金有明確的使用范圍，農業(yè)部農民專業(yè)合作社示范項目的資金，規(guī)定重點用于支持的內容是：

1、對農民專業(yè)合作組織成員和經(jīng)營管理人員進行互助合作知識培訓。

2、開展科學技術和市場營銷知識培訓，引進優(yōu)良品種，推廣實用技術。

100個

2010年，江西省將全面開展精品農村社區(qū)建設活動，著力打造100個以社會救助、社會福利、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生等為主要內容的精品農村社區(qū)，提升農村社區(qū)功能。

559批

3、購置農產(chǎn)品加工、整理、儲存、保鮮、運銷和檢測儀器、設備。

4、申報農產(chǎn)品質量標準認證，培育農產(chǎn)品品牌，制定生產(chǎn)技術規(guī)程，建設標準化生產(chǎn)基地。

5、開展市場信息服務，建設營銷網(wǎng)絡，舉辦產(chǎn)品推介活動。

合作社理事長和經(jīng)理人員要認真管好用好扶持資金

一是搞好申報項目的可行性調查研究。要了解和研究項目的可行性、自己的潛在優(yōu)勢，實施的條件、經(jīng)濟效益和投資收益率等。

二是認真寫好項目申報材料。特別要把自己合作社的發(fā)展情況、規(guī)模、組織結構、經(jīng)營發(fā)展情況和項目實施的緊迫性、可行性、帶來的效益寫清楚。

三是項目資金如何具體實施，理事會要集思廣益，廣泛聽取合作社成員意見。

四是要嚴格按照項目規(guī)定的使用范圍用好項目資金，不能隨意挪作他用。

五是注意充分發(fā)揮財政扶持資金的導向作用、“酵母”作用，以帶動社員、特別是有一定積累的能人的投資積極性，把“蛋糕”做大，使財政扶持資金發(fā)揮更大更好的作用。

寧夏已形成中寧枸杞、石嘴山脫水蔬菜、青銅峽供港蔬菜、吳忠清真食品、固原馬鈴薯等多個出口食品農產(chǎn)品生產(chǎn)基地,農產(chǎn)品遠銷美國、歐盟等84個國家和地區(qū)。今年前4個月,寧夏食品農產(chǎn)品出口達559批。

山東力推鄉(xiāng)村旅游合作社 農民加入享多種好處

4月21日，山東省旅游局發(fā)出通知，提出在全省建立“鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社”，有針對性地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

《通知》說，今后山東省旅游局將集中力量，培養(yǎng)出一批經(jīng)濟實力強、管理規(guī)范、服務優(yōu)質、有較強市場競爭力的鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社。旅游合作社在工商部門正式注冊，有法律保障，并享受國家針對各種農村合作社的政策優(yōu)惠。參與合作社的農民還可享受國家對“三農”的各種好處，避免了以前夾在“鄉(xiāng)村服務業(yè)”之中，兩頭不靠的尷尬。根據(jù)政策，農民參加合作社“入社自由，退社自由”。

（農民日報 周惟）

恭城800多個農民專業(yè)合作社聯(lián)手闖東盟

隨著中國—東盟自由貿易區(qū)的初步建成，恭城瑤族自治縣新聯(lián)合的800多個農民專業(yè)合作社，10個農民專業(yè)合作聯(lián)社，以嶄新的風貌攜手并肩拓展東盟市場，今年4月底開始大面積下樹的綠色水果，已源源不斷地銷往東盟市場。

通過加大拓展東盟市場力度，恭城農民專業(yè)合作社如今已與印尼、越南、泰國、老撾、馬來西亞、新加坡等東盟國家建立起寬廣便捷的水果銷售網(wǎng)絡，使恭城綠色水果源源不斷地銷往東盟市場。

（人民網(wǎng) 周兆永）

社員合作社里上“大學”

成立于1995年的浙江省余姚市臨山鎮(zhèn)味香園葡萄專業(yè)合作社，現(xiàn)有社員172戶，種植和帶動種植葡萄面積1.15萬畝。免費在家門口上大學，是合作社實施素質提升工程為社員帶來的實惠。為進一步提高社員的整體素質和葡萄栽培技術，去年9月，味香園葡萄專業(yè)合作社請浙江省農業(yè)廣播電視學校在該合作社設立果樹生產(chǎn)技術函授教育點，精心挑選40名優(yōu)秀社員進行為期兩年半的函授?？茖W習，系統(tǒng)學習最新的果樹生產(chǎn)技術知識。

目前，要求參加省農業(yè)廣播電視學校果樹生產(chǎn)技術學習的社員和農民越來越多，報名人數(shù)已達60多人，遠遠超出了原來的招生計劃。

（中國寧波網(wǎng) 苗 瑜）

榮譽：

2009年合作社獲得省級民營企業(yè)稱號

“朝益”牌馬齒莧在2010中國（齊齊哈爾）第九屆綠色食品博覽會上獲得了組委會頒發(fā)的暢銷產(chǎn)品獎

小知識：

馬齒莧又名長命菜、瓜子菜、五行草，是馬齒莧科一年生肉質草本植物。它作為一種野菜，中國老百姓食用已久。另外，馬齒莧是國家衛(wèi)生部劃定的78種藥食兼用植物之一，被譽稱“天然抗生素”。馬齒莧中含大量去甲腎上腺素和多量鉀鹽，以及蘋果酸、檸檬酸、谷氨酸、天冬氨酸、丙氨酸和蔗糖、葡萄糖、果糖等?！侗静菥V目》記載，馬齒莧性寒，味甘酸，入心、肝、脾、大腸經(jīng)。用現(xiàn)代醫(yī)學的話說，馬齒莧可抗菌消炎，對腸炎、痢疾等癥有良好的療效。

曬不死的馬齒莧成了致富法寶

黑龍江省孫吳縣朝益馬齒莧生產(chǎn)合作社于2007年12月4日成立，成員總數(shù)102名。2009年合作社成員年均純收入4000元，比非社員年均收入高出了33%。

基地建設是首要

2007年合作社成立以來，首先從荷蘭引進了優(yōu)質馬齒莧品種，建立起了優(yōu)質馬齒莧繁育基地，通過幾年的培育掌握了馬齒莧種子繁殖和無性繁殖技術。種植上成功實現(xiàn)了馬齒莧機械化播種，研究成功了馬齒莧精量播種器，成功制訂了大果沙棘套種馬齒莧的合理方案。合作社現(xiàn)擁有全國最大的馬齒莧種苗基地，生產(chǎn)基地，其中馬齒莧種子繁育基地300畝，現(xiàn)已成為全國最大的馬齒莧種子繁育基地。

2009年合作社種植面積達到了1500畝，種植基地發(fā)展到黑河市愛輝區(qū)、遜克縣、北安管局遜克農場、北安管局紅色邊疆農場、五大連池龍鎮(zhèn)，其中大果沙棘套種馬齒莧面積達到1000畝，成為全國種植馬齒莧最大的縣份。如今，合作社年產(chǎn)馬齒莧鮮菜已達300萬公斤。

通過幾年的經(jīng)驗積累，由合作社與農業(yè)主管部門制訂了《馬齒莧生產(chǎn)技術規(guī)程》和《有機馬齒莧基地建設和管理技術規(guī)程》為馬齒莧在全省乃至全國的種植和推廣提供了寶貴的經(jīng)驗。

生產(chǎn)銷售并駕齊驅

合作社以市場為導向，以科技為指導，以綠色產(chǎn)品為起點，提高市場競爭力，把服務和產(chǎn)品質量放在首位，統(tǒng)一技術規(guī)程，統(tǒng)一質量管理、統(tǒng)一使用商標、統(tǒng)一包裝銷售，做到產(chǎn)銷一條龍。建立社員田間生產(chǎn)管理手冊，做到購買有記錄、質檢有簽名，安全責任到人的生產(chǎn)要求。

另外，合作社與黑龍江省東北農業(yè)大學建立了長期穩(wěn)定的合作關系，在種子繁育、推廣種植、產(chǎn)品加工方面取得了一定的成績，提高了孫吳馬齒莧的科技含量，形成了科研、繁育、原種（種植）、加工四大基地，建成了完整的產(chǎn)業(yè)化鏈條，使孫吳馬齒莧產(chǎn)業(yè)得到健康快速的發(fā)展。

2009年2月22日，孫吳縣朝益馬齒莧生產(chǎn)專業(yè)合作社與黑龍江省漠河縣朝益林副產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)合作社聯(lián)合組成了朝益馬齒莧生產(chǎn)聯(lián)合社，為全體社員提供馬齒莧種植技術、信息、加工、運輸、銷售、科研創(chuàng)新等服務。

聯(lián)合社于2009年3月10日注冊了“朝益”品牌，并建立了“中國馬齒莧網(wǎng)”，力爭在全國各大中城市設立銷售網(wǎng)點。

榮譽：

在2007鹽城名優(yōu)農產(chǎn)品和2008首屆江蘇省合作社產(chǎn)品展銷會上，“蘇響”牌系列小包裝雜糧以質優(yōu)、價廉、新鮮一舉獲得省、市級暢銷產(chǎn)品獎

2008年8月合作社被命名為響水縣首批省供銷系統(tǒng)“四有”合作社

2009年2月，合作社被評為2008年度鹽城市供銷系統(tǒng)先進單位

產(chǎn)品系列：

合作社產(chǎn)品有玉米糝、大麥糝、綠豆、黃豆、麥仁、八寶糧等，并已經(jīng)開發(fā)生產(chǎn)盒裝小包裝農產(chǎn)品。

合作社讓五谷雜糧作出大文章

江蘇省響水縣興旺小雜糧農民專業(yè)合作社成立于2007年8月，由響水縣七套供銷社參股，七套鄉(xiāng)產(chǎn)旺村劉進波等8位農民創(chuàng)辦，是響水縣首批成立的農民專業(yè)合作社，成員出資總額達300萬元。合作社已在響水縣城建成響水特色農產(chǎn)品購物展示中心，產(chǎn)品注冊商標為“蘇響”牌。

興旺系列小雜糧自2003年投入生產(chǎn)至今，已遠銷上海、南京、蘇州、無錫、鹽城等地，備受消費者喜愛。合作社目前已在七套建有千畝無公害雜糧基地，帶動當?shù)?00多農戶發(fā)展雜糧種植，當?shù)仉s糧面積正由原來的零星種植向規(guī)?；N植發(fā)展，畝經(jīng)濟效益也有了顯著提高。

靈活政策調動入社積極性

剛開始成立時，興旺小雜糧合作社的情況和其他合作社一樣，就幾個發(fā)起人，好多農民不理解，不支持，不愿意加入。針對這種情況，他們采取上門動員和會議宣傳相結合的方式，以8個發(fā)起人親戚為突破口，動員他們加入合作社，合作社成員入股以200元為一股，最多十股。保底收益為同期同額銀行利息，二次收益根據(jù)成員在合作社購買的農資量和與合作社的雜糧交易量來進行分配。通過一系列的方法，合作社剛成立不到兩個月時間，就發(fā)展成員50多人。

另外，他們還對種植基地上的合作社成員采取現(xiàn)金定補的方式，即：秋季種植大麥的定補20元/畝，夏季種植黃豆的補30元/畝、玉米和雜豆套種的補50元/畝，一年補助兩次。領取補助的農戶要和合作社簽訂不少于50%的產(chǎn)品回收合同，價格高于市場價5%-10%。種植基地采取“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一用肥、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一加工銷售”，極大地調動了成員參與合作社和種植小雜糧的積極性。目前，合作社已有成員180多人，并成立了響水首家合作社分支機構——小尖鎮(zhèn)分社。

合作新內容強實力

在生產(chǎn)過程中合作社充分借助南京農大、揚州農大和江蘇省食品研究所等技術優(yōu)勢，加強同科研院所的密切協(xié)作，引進優(yōu)良品種，對產(chǎn)品進行深層次研究和開發(fā)，強化創(chuàng)新意識，促進產(chǎn)品升級換代，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，努力做到“生產(chǎn)一代，開發(fā)一代，研究一代”，為合作社注入新的活力。

在產(chǎn)品的宣傳上，合作社借助響水灌河、云梯關等旅游資源在海內外的知名度，大打“蘇”字招牌，突出宣傳“蘇響”商標，通過網(wǎng)絡、報紙、電視等媒體，加大宣傳力度，突出高標準產(chǎn)地特征，滲透文化價值，引導消費者對“蘇響”系列農產(chǎn)品的認同感，增強產(chǎn)品的競爭力。

合作社還積極嘗試成員之間資金互助工作，幫助成員在生產(chǎn)、生活中遇到的資金困難。目前已經(jīng)吸收資金互助股金50多萬元，放貸30多萬元，手續(xù)能簡則簡，對農戶以投入再生產(chǎn)為貸款用途的，金額在2000元以內的無需擔保，單憑借條隨到隨辦。

在今后，合作社將進一步強化產(chǎn)品基地建設,在穩(wěn)定現(xiàn)有基地的基礎上，擴大小雜糧種植面積。另外，在產(chǎn)品質量和品質上嚴把關，堅決不使用有殘留和對產(chǎn)品品質有損害的農藥，盡快大面積試驗使用有機肥。在銷售網(wǎng)絡建設上，建立一批高素質營銷隊伍不斷開拓新市場，增強市場競爭能力。

產(chǎn)品介紹：

懷仁陳醋呈黑褐色，體態(tài)清亮，鮮明誘人，具有酸醇、味烈、味長三大特點，打開瓶蓋，香酸濃郁的氣味便撲鼻而來，品嘗一口，不覺尖酸難耐，備感甜、綿、香、酸、余味無窮。

小知識：

醋不僅是調味佳品，而且還具有補益強身、助消化、預防感冒、痢疾，與有關藥物配制，可消睡、止痛、除疾塊、降低膽固醇、防止血管硬化、治療高血壓等。

產(chǎn)品系列：

“四眼井”牌風味醋系列產(chǎn)品主要有：香醋、香米醋、餃子醋、麻辣醋、面食醋、涼拌醋。

榮譽：“四眼井”、“千年井”主打品牌商標榮獲“山西省著名商標”稱號。

陳醋香飄合作路

常言道，“開門七件事：柴、米、油、鹽、醬、醋、茶”，醋在日常生活中占有相當重要的一席。對于山西人來說，逢年過節(jié)桌上有一道不可或缺的美食——醋。

山西省晉中市榆次區(qū)被稱作是山西釀醋第一村，從清朝順治年間開始釀醋，并逐漸形成一些手工作坊，有近700余年的釀造歷史，釀醋歷史可謂源遠流長，以“懷仁義泉泰醋坊”享譽全國。

2005年11月15日由山西四眼井釀造實業(yè)有限公司、榆次懷仁春潤釀造廠等五家企業(yè)牽頭成立的山西榆次懷仁醋業(yè)協(xié)會正式注冊為“山西榆次懷仁醋業(yè)合作社”。目前，醋業(yè)合作社已有社員105人，入社資金5萬元，有230個加工戶參與合作。合作社成立以后，在合作社的統(tǒng)一管理下，已經(jīng)通過了ISO9000:2000認證，醋產(chǎn)品也由單一的軟包裝醋向瓶裝醋、禮品醋、保健醋等系列化發(fā)展。

統(tǒng)一工藝 提高質量

為了確保產(chǎn)品質量，合作社全面推廣使用以六秘訣為主要內容的釀醋生產(chǎn)新技術，從原料配比、生物發(fā)酵、操作規(guī)程、接種引火、熏醋工藝、貯陳老熟六個方面制定了統(tǒng)一生產(chǎn)工藝流程標準。同時，合作社制定了統(tǒng)一質量標準，建立了規(guī)范的質量檢測體系、檢測辦法、檢測食醋的質量指標等。另外，凡是合作社社員，都必須與合作社訂立協(xié)議。協(xié)議規(guī)定：加工所需高粱、麩皮等主料必須使用合作社統(tǒng)一提供的。合作社對原料的主料實行統(tǒng)購統(tǒng)供不僅可以杜絕以次充好，減少主料配比，影響醋的質量問題，同時合作社墊資，解決了社員的資金緊張問題，比市場價格低2至5分錢供應主料也給農戶帶來了實惠，每個釀醋戶每年從中得益1500元。

整合網(wǎng)絡 統(tǒng)一銷售

合作社建立后，為搞好市場營銷，拓寬市場渠道，由22位社員組成了合作社的骨干營銷隊伍，先后在浙江、廣東、福建、江蘇、遼寧、山東、四川、湖北、江西等28個省、50多個大中城市的農產(chǎn)品批發(fā)市場建立了銷售網(wǎng)點。合作社近年來先后通過統(tǒng)一組織銷售和約定最低限價銷售，為社員銷售食醋54300噸，統(tǒng)一組織銷售的達到了42300噸，占到了銷售總量的78%。

從合作社成立以來，醋業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了“四翻番”和“一減少”。食醋產(chǎn)值實現(xiàn)了“翻兩番”，由2002年的1230萬元發(fā)展到4860萬元；食醋產(chǎn)量翻了一番，由2002年的28500噸發(fā)展到54483噸；食醋銷售價翻了一番，由2002年的400多元發(fā)展到900多元。社員戶均收入達到了28500元，比入社前的14500元翻了一番，比沒有入社的加工戶戶均增收7400元。僅醋業(yè)一項，合作社社員就可實現(xiàn)人均純收入7000多元。噸均銷售費用降低了20元，僅2007年就節(jié)省銷售費用100余萬元?！吧轿麽劥椎谝淮濉钡穆纷訉㈦S著合作社的發(fā)展更加寬廣，農民臉上的笑容將更加燦爛。