張獻(xiàn)生

(中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部,北京 100800)

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革和發(fā)展勝利的重要法寶,在長達(dá)八十多年的實(shí)踐中,形成了既不同于歷史上的統(tǒng)戰(zhàn)謀略,也不同于國外統(tǒng)一戰(zhàn)線的許多重要特征,如具有穩(wěn)固的領(lǐng)導(dǎo)核心、科學(xué)的理論指導(dǎo)、廣泛的群眾基礎(chǔ)、長期的戰(zhàn)略方針等。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,中共中央在 2006年召開的第 20次全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上,又以空前的廣泛性、巨大的包容性、豐富的多樣性、顯著的社會性對統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要特征作了新的概括。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,中國正全方位地融入國際社會,統(tǒng)一戰(zhàn)線的國際性日益突出,成為一個事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展全局、影響統(tǒng)一戰(zhàn)線功能和作用充分發(fā)揮的重要問題,需要我們進(jìn)行深入的研究和探討。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線國際性的主要表現(xiàn)

統(tǒng)一戰(zhàn)線的國際性,主要是指在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢下,統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固、發(fā)展、壯大和功能作用的充分發(fā)揮,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的資源配置、總體格局的深入推進(jìn),與國際合作、交流、斗爭的社會環(huán)境的相互聯(lián)系、相互影響和相互作用。具體體現(xiàn)在:

第一,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中非中國社會成員不斷增多。從 1922年黨的第二次全國代表大會確定建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線到 1956年社會主義改造之前,我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線一直是工人階級、農(nóng)民階級、民族資產(chǎn)階級和城市小資產(chǎn)階級的聯(lián)盟,除個別僑胞外,基本沒有國際社會的國家成員。進(jìn)入改革開放新時期,統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展為兩個范圍的聯(lián)盟:一個是大陸范圍內(nèi)以建設(shè)中國特色社會主義為政治基礎(chǔ)的全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會主義的愛國者所組成的聯(lián)盟;一個是大陸范圍外以擁護(hù)祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的愛國者所組成的聯(lián)盟。隨著我國對外開放和國際合作交流的擴(kuò)大,這兩個范圍中具有非中國籍身份的人不斷增多。從大陸范圍來看,先后有近百萬人出國留學(xué),除少數(shù)學(xué)成歸國者外,大部分留在國外,他們有的作為新華僑,奔波于居住國與祖籍國之間,或輾轉(zhuǎn)于世界各國;有的則在國外獲得永久居住權(quán),成為新華人。隨著我國“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施,不少非公有制經(jīng)濟(jì)人士到國外經(jīng)商辦企業(yè)。還有一些政府官員、市民和農(nóng)民到國外謀生打工,成為新華僑華人的來源。20世紀(jì) 50年代以來在國外謀生及流亡的藏胞,也成為華僑華人的一部分。從大陸范圍外來看,長期以來,有許多港澳臺同胞在國外居住、留學(xué)和經(jīng)商,是華僑華人的重要組成部分。這些統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中,加入外國籍的華人是名副其實(shí)的非中國社會成員身份,而這些旅居國外的華僑,雖然仍保留著中國國籍,但是,由于長期生活在國外,奔走于世界各國之間,因此,也具有國際社會成員的性質(zhì)。

第二,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中涉及國際社會的內(nèi)容不斷增加。宗教工作中,我國的佛教、天主教、基督教、伊斯蘭教都是世界性宗教,在過去相對封閉的社會環(huán)境中,我國的宗教事務(wù)基本上純屬國內(nèi)事務(wù)。但是,隨著我國對外開放的不斷深入,佛教界人士開始與世界佛教組織和人員進(jìn)行交往,國內(nèi)的穆斯林要到國外去朝覲,國外一些宗教組織也企圖在我國建立據(jù)點(diǎn)、非法傳教,梵蒂岡甚至妄圖重新支配我國的天主教。達(dá)賴集團(tuán)則披著宗教的外衣在國外大肆進(jìn)行分裂祖國的活動。民族工作中,既有跨國界民族工作問題,也有國內(nèi)外民族分裂勢力相互勾結(jié)進(jìn)行分裂、破壞活動的問題。我國的政黨制度也受到國際社會一些人的誤解、曲解和詆毀。非公有制企業(yè)“走出去”后,統(tǒng)戰(zhàn)工作也隨之延伸到國際社會。在實(shí)行“一國兩制、統(tǒng)一祖國”工作中,經(jīng)常會遇到國際敵對勢力的干擾和破壞。以上一系列問題都使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作既面臨著促進(jìn)合作交流、增進(jìn)團(tuán)結(jié)友誼、推進(jìn)建立和諧世界的問題,也面臨著反滲透、反分裂、反顛覆的國際政治斗爭問題。

第三,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作受國際環(huán)境的影響更加緊密和直接。改革開放以前,國際社會對我國統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響是間接的、有限的。改革開放后,國際政治斗爭對我國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的影響更為直接,介入越來越深,沖擊越來越大。20世紀(jì) 50年代末,達(dá)賴集團(tuán)在國外建立了所謂的“流亡政府”,在一些國家的支持下搞破壞活動,然而,對西藏并沒有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。現(xiàn)在,由于國際敵對勢力的支持、達(dá)賴集團(tuán)的慫恿,西藏和我國四省藏區(qū)寺廟的一些僧侶不斷鬧事。國際敵對勢力對民族地區(qū)的滲透與破壞,對國內(nèi)民族分裂勢力的支持和利用,直接影響到我國的民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一。國際敵對勢力對我國政黨制度和政治制度的詆毀和攻擊,直接影響到民主黨派堅(jiān)持和完善我國的多黨合作和政治協(xié)商制度、堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心。國際敵對勢力對我國經(jīng)濟(jì)制度的歪曲,極力鼓吹私有化,直接影響到我國非公有制經(jīng)濟(jì)人士對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的堅(jiān)持。國際社會發(fā)生的一些重大政治經(jīng)濟(jì)事件,也會對我國統(tǒng)一戰(zhàn)線帶來影響和沖擊,甚至產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”。如美國出兵打伊拉克,就導(dǎo)致了我國國內(nèi)部分穆斯林進(jìn)行游行和抗議。

第四,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作可利用的國際資源更加廣泛。充分利用各種資源是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個重要特點(diǎn)。新民主主義革命時期,統(tǒng)一戰(zhàn)線就充分利用了華僑和國際友好人士的資源。新中國成立后,由于帝國主義的封鎖和美蘇兩個超級大國“冷戰(zhàn)”的國際環(huán)境,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的資源受到很大局限。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國改革開放的推進(jìn),我國與國際社會的聯(lián)系越來越廣泛,統(tǒng)一戰(zhàn)線也越來越多地涉及到國際事務(wù),為統(tǒng)戰(zhàn)工作充分利用國際資源創(chuàng)造了更多的條件。我國留學(xué)生和華僑華人,逐步進(jìn)入所在國的主流社會,與政界、經(jīng)濟(jì)界、教育界、文化界的聯(lián)系越來越多,在國際事務(wù)中的作用不斷增強(qiáng),成為統(tǒng)一戰(zhàn)線促進(jìn)國際友好交往、維護(hù)祖國統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要資源。走出國門的非公有制經(jīng)濟(jì)人士,隨著企業(yè)的發(fā)展壯大和經(jīng)貿(mào)活動的擴(kuò)展,也成為促進(jìn)中外經(jīng)濟(jì)合作交流的重要資源。在反對國際敵對勢力進(jìn)行滲透、分裂和破壞的活動中,國家的外交工作、有關(guān)國家的各界友好人士、一些新聞媒介,也可以成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要資源。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線國際性凸顯的原因

統(tǒng)一戰(zhàn)線國際性的凸顯,不是偶然發(fā)生的現(xiàn)象,也不是主觀愿望的產(chǎn)物,而是時代發(fā)展的必然結(jié)果。

第一,經(jīng)濟(jì)全球化是構(gòu)成統(tǒng)一戰(zhàn)線國際性的重要基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)全球化是世界發(fā)展的大趨勢,它不僅使中國越來越多地融入國際社會,也使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作越來越多地涉及到國際社會。世界各國聯(lián)系日益緊密的國際社會,構(gòu)成了統(tǒng)一戰(zhàn)線的時代背景;不同國家之間的合作、交流與斗爭交織而成的國際環(huán)境,成為統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮功能和作用的國際舞臺;國際社會中有利于中國發(fā)展、穩(wěn)定、安全和統(tǒng)一的友好力量,或有可能成為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要資源?？梢哉f,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中的國際社會、國際環(huán)境和國際資源,構(gòu)成了統(tǒng)一戰(zhàn)線國際性的基本要素,離開了這些基本要素及其相互聯(lián)系,統(tǒng)一戰(zhàn)線就無所謂國際性。

第二,信息化的迅猛發(fā)展是構(gòu)成統(tǒng)一戰(zhàn)線國際性的必要條件。以互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的信息化,使地球變得越來越小,使世界各國不同社會成員之間的距離越來越近,使各種思想、觀念、制度、宗教、文化之間的交流、影響、碰撞更加直接,從而把統(tǒng)一戰(zhàn)線與國際社會形勢發(fā)展變化之間的關(guān)系變得更加緊密、更加便捷,成為連接統(tǒng)一戰(zhàn)線工作與國際社會之間的重要橋梁。它打破了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作國內(nèi)與國外的界限,使傳統(tǒng)的國內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具有了國際的含義;它開辟了統(tǒng)戰(zhàn)工作與國際社會互相進(jìn)入的通道,使國際形勢的發(fā)展變化成為國內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)展的客觀依據(jù);它形成了國際社會與統(tǒng)戰(zhàn)工作的互動,使國際事件成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)內(nèi)容,對國內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)工作產(chǎn)生了國際影響?？梢哉f,信息化是統(tǒng)一戰(zhàn)線國際性的重要推動力量。

第三,我國對外開放的擴(kuò)大是構(gòu)成統(tǒng)一戰(zhàn)線國際性的關(guān)鍵所在。擴(kuò)大開放是加快我國發(fā)展的客觀要求,也是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的必然抉擇。沒有全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放,我國就不可能逐步融入國際社會,就不可能擴(kuò)大與世界各國的合作與交流,就不可能充分利用國際市場和國際資源更快地發(fā)展自己,同時,也不可避免地會與不同國家的不同意識形態(tài)、思想觀念、政治制度、宗教文化等產(chǎn)生相互影響和激烈碰撞,不可避免地會受到國際敵對勢力的滲透與破壞。我國擴(kuò)大開放帶來的這些新情況、新變化、新問題,將把為黨和國家大局服務(wù)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作自然而然地帶入國際社會,自然而然地使國際社會的形勢發(fā)展與統(tǒng)一戰(zhàn)線產(chǎn)生密切聯(lián)系和相互影響。從某種意義上講,我國對外開放程度的大小,決定著統(tǒng)一戰(zhàn)線國際性的強(qiáng)弱。

第四,形勢任務(wù)的發(fā)展變化是構(gòu)成統(tǒng)一戰(zhàn)線國際性的決定因素。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的總目標(biāo)、總路線、總?cè)蝿?wù)服務(wù)的,黨面臨的形勢任務(wù)決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的性質(zhì)特點(diǎn)。改革開放后,黨和國家實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,社會主義現(xiàn)代化和祖國和平統(tǒng)一成為新時期的兩大任務(wù)。為此,中共中央書記處于1985年 5月明確指出,統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)當(dāng)開闊視野,走向世界,廣交朋友,聯(lián)絡(luò)友誼,大膽開展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,中共中央在第 20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上明確提出,統(tǒng)一戰(zhàn)線要為“推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一和促進(jìn)世界和平與發(fā)展服務(wù)”。黨的十七大后,中共中央又提出了推動建設(shè)和諧世界的任務(wù)。這些都決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須著眼于形勢和任務(wù)的發(fā)展變化,努力為促進(jìn)國際合作交流,堅(jiān)決抵御國際敵對勢力的滲透和破壞,維護(hù)國家穩(wěn)定、統(tǒng)一和安全服務(wù),從而使統(tǒng)一戰(zhàn)線的國際性日益突出和顯著。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線的國際性對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出的新要求

統(tǒng)一戰(zhàn)線的國際性,反映了統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的時代背景、社會環(huán)境和形勢任務(wù)的新變化。它要求我們謀劃、開展和推動統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須具有新的眼光、新的思維和新的舉措。

第一,要著眼于國際國內(nèi)兩個大局的相互聯(lián)系謀劃統(tǒng)戰(zhàn)工作,進(jìn)一步思考統(tǒng)戰(zhàn)工作的布局。統(tǒng)一戰(zhàn)線的國際性體現(xiàn)了國內(nèi)與國際工作的內(nèi)在聯(lián)系。在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢下,國內(nèi)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定與國際合作、交流、斗爭,客觀上形成了國內(nèi)國際兩個相互關(guān)聯(lián)的工作大局。這既是統(tǒng)一戰(zhàn)線國際性形成的條件,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。這就要求統(tǒng)戰(zhàn)工作必須具有世界眼光,既要考慮國內(nèi)工作大局的要求,也要適應(yīng)國際工作大局的需要,根據(jù)黨和國家國內(nèi)國際工作的總體布局確定目標(biāo)方位,從國內(nèi)國際兩個大局統(tǒng)籌謀劃、配置資源,從國內(nèi)國際形勢任務(wù)的發(fā)展變化明確發(fā)展戰(zhàn)略、突出重點(diǎn),使統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)兩個大局中發(fā)揮作用、彰顯優(yōu)勢。

第二,要著眼于國際國內(nèi)兩個環(huán)境的相互作用開展統(tǒng)戰(zhàn)工作,進(jìn)一步提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的境界。統(tǒng)一戰(zhàn)線的國際性強(qiáng)化了國內(nèi)國際工作的聯(lián)動作用。在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢下,國內(nèi)環(huán)境與國際環(huán)境互相作用、互相影響,國際因素具有國內(nèi)效應(yīng),國內(nèi)工作具有國際影響。這就要求統(tǒng)戰(zhàn)工作必須具有辯證思維,善于運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù),深刻認(rèn)識和正確把握國內(nèi)工作與國際環(huán)境的互動作用,在未動時先動,未雨綢繆;在變動中主動,搶占先機(jī);在互動時聯(lián)動,趨利避害。使統(tǒng)戰(zhàn)工作收發(fā)自如、伸縮有度,得心應(yīng)手、出神入化。

第三,要著眼于國際國內(nèi)兩種資源的優(yōu)勢互補(bǔ)推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的效能。統(tǒng)一戰(zhàn)線的國際性為國內(nèi)國際資源的綜合利用創(chuàng)造了條件。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,世界各國的發(fā)展必須具有相互補(bǔ)充的國內(nèi)和國際兩種資源。統(tǒng)一戰(zhàn)線國際性的重要體現(xiàn)之一,就是不僅要充分利用和挖掘國內(nèi)資源,還要充分利用和挖掘國際資源。這就要求統(tǒng)戰(zhàn)工作必須具有新的、切實(shí)的舉措,努力創(chuàng)建各種有效載體和平臺,合理配置、有效整合和充分利用國內(nèi)和國際資源。要充分發(fā)揮海外聯(lián)誼會、和平統(tǒng)一促進(jìn)會、中國留學(xué)生聯(lián)誼會和國內(nèi)各種國際性商會、同鄉(xiāng)會等組織的作用,充分發(fā)揮海外華僑華人的作用,通過舉辦世界華文傳媒論壇、世界佛教論壇、世界客商會議等,積極利用國際社會中的華文媒體和國外媒體,使我國的政治制度、政黨制度、和平發(fā)展理念、民族宗教政策、優(yōu)秀中華文化等走出去,有目的、有計劃、有針對性地把國外政要、議員、學(xué)者、友好人士、新聞媒介等請進(jìn)來,在擴(kuò)大合作、推進(jìn)交流、促進(jìn)和諧中,在建立合理、公正的世界經(jīng)濟(jì)政治新秩序中,在維護(hù)國家穩(wěn)定、安全和統(tǒng)一中,更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能和作用。

四、統(tǒng)一戰(zhàn)線的國際性與國際統(tǒng)一戰(zhàn)線

強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線的國際性,并不是要建立國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為以“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”為宗旨的政治聯(lián)盟,既包括國內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線,也包括國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。抗日戰(zhàn)爭時期,毛澤東同志就提出了建立抗日國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針。新中國成立后,又提出了“一邊倒”的國際統(tǒng)戰(zhàn)思想。到了 20世紀(jì) 60年代后,又提出了“三個世界”的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略。改革開放后,也討論過建立國際統(tǒng)一戰(zhàn)線問題?，F(xiàn)在提出統(tǒng)一戰(zhàn)線的國際性,與建立國際統(tǒng)一戰(zhàn)線具有本質(zhì)的不同。

第一,目的不同。從 20世紀(jì) 30年代到 80年代,我們黨提出建立國際統(tǒng)一戰(zhàn)線,主要是聯(lián)合國際力量,反對共同的敵人。如建立抗日國際統(tǒng)一戰(zhàn)線,是反對日本侵略者,并取得國際人民的援助;提出“三個世界”的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略,是反對世界霸權(quán)主義。而提出統(tǒng)一戰(zhàn)線的國際性,并不是要孤立誰、反對誰、打擊誰,而是強(qiáng)調(diào)新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線具有的與國際社會密切相關(guān)的性質(zhì),更好地服務(wù)于黨和國家國內(nèi)和國際兩個大局,推動建立和諧世界、促進(jìn)和平發(fā)展,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第二,構(gòu)成不同。國際統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)成的基本單位是國際社會的不同國家和團(tuán)體,主體是世界人民。如建立抗日國際統(tǒng)一戰(zhàn)線,就要把“這條統(tǒng)一戰(zhàn)線推廣到包括所有與太平洋地區(qū)和平有利害關(guān)系的國家”。為反對帝國主義、霸權(quán)主義,“社會主義陣營各國人民要聯(lián)合起來,亞洲、非洲、拉丁美洲各國人民要聯(lián)合起來,所有愛好和平的國家要聯(lián)合起來,所有受到美國侵略、控制、干涉和欺負(fù)的國家聯(lián)合起來”。統(tǒng)一戰(zhàn)線的國際性,并不要求國際社會的不同國家和團(tuán)體參與,也不會改變我國統(tǒng)一戰(zhàn)線目前的社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的“四者”基本構(gòu)成,他們?nèi)匀皇墙y(tǒng)一戰(zhàn)線的主體,而是強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要兼顧國內(nèi)和國際兩個方面,運(yùn)用國內(nèi)國際兩種資源,特別是要努力得到國際社會的理解和支持。

第三,內(nèi)容不同。國際統(tǒng)一戰(zhàn)線由于是世界不同國家為實(shí)現(xiàn)共同政治目標(biāo)而結(jié)成的聯(lián)盟,而這個目標(biāo)往往具有暫時性、緊迫性、直接性,各成員國之間還存在著社會制度、意識形態(tài)等方面的差異,因此,鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù),就是協(xié)調(diào)和處理各成員國之間的關(guān)系,以協(xié)同行動、共同對敵。統(tǒng)一戰(zhàn)線國際性的基本要求,是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,深刻認(rèn)識其內(nèi)在聯(lián)系,全面了解其相互影響,準(zhǔn)確把握其互動作用,以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作效應(yīng)的最大化。

第四,方式不同。國際統(tǒng)一戰(zhàn)線主要是協(xié)調(diào)處理成員國 (或成員黨)之間的關(guān)系,最基本的是發(fā)揮外交部門及其人員的作用,通過外交手段和方式解決問題,有時還需要國家最高領(lǐng)導(dǎo)人之間的直接聯(lián)系和溝通,以促進(jìn)共同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以政黨為成員單位的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線,如第三國際,則涉及世界不同國家社會主義政黨之間的交往,主要通過駐共產(chǎn)國際代表來協(xié)調(diào)推動。統(tǒng)一戰(zhàn)線的國際性則要求在協(xié)調(diào)國內(nèi)與國際有關(guān)工作中,注重發(fā)揮海外華僑華人的作用,發(fā)揮包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的各種新聞媒介的作用,通過涉外宣傳做相關(guān)友好人士的工作,有時也通過外交途徑,正本清源、反獨(dú)促統(tǒng),有效抵御各種滲透、分裂和顛覆活動,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一。