文/李東華

后危機(jī)時(shí)代浙江外貿(mào)進(jìn)出口回升勢(shì)頭強(qiáng)勁，而進(jìn)口的高速增長(zhǎng)和單月順差同比出現(xiàn)下降則反映出浙江省外貿(mào)正朝著進(jìn)出口更加平衡的方向發(fā)展。但當(dāng)前世界市場(chǎng)需求的不確定性在增大，回升的道路或有反復(fù)

浙江經(jīng)濟(jì)的外向依存度很高，總體來(lái)說(shuō)今年上半年浙江外貿(mào)進(jìn)出口恢復(fù)明顯加快，歐洲債務(wù)危機(jī)及歐元大幅貶值對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口影響還不大。但也要看到，外貿(mào)回升主要是去年低基數(shù)上的恢復(fù)性增長(zhǎng)和前期訂單的履行，同時(shí)人民幣升值預(yù)期和原材料價(jià)格上漲預(yù)期放大了市場(chǎng)需求回升的態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，世界市場(chǎng)需求的不確定性在增大，尤其是歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)與蔓延，對(duì)浙江外貿(mào)進(jìn)出口的平衡發(fā)展會(huì)產(chǎn)生諸多的不利影響。對(duì)浙江來(lái)說(shuō)，回升的道路或有反復(fù)，必須對(duì)外需環(huán)境的巨大轉(zhuǎn)變做好準(zhǔn)備。

（一）歐美國(guó)家失業(yè)率保持高位，影響外需全面復(fù)蘇

當(dāng)前對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體緩慢增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)，隱含著增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力的巨大波動(dòng)性。一是疲軟的消費(fèi)表現(xiàn)，如果消費(fèi)不能重啟，經(jīng)濟(jì)難以進(jìn)入自主增長(zhǎng)的軌道。決定消費(fèi)的首要因素——可支配收入的現(xiàn)期情況不佳，預(yù)期也不樂觀。二是隨著復(fù)蘇效應(yīng)如庫(kù)存消耗和刺激效應(yīng)的消減，將出現(xiàn)增速的后退。美國(guó)勞工部6月公布的數(shù)據(jù)顯示，5月份美國(guó)總失業(yè)率略低于上月的9.9%，但仍保持在9.7%的高位，失業(yè)率在短期內(nèi)仍將居高不下。雖然歐洲和日本的失業(yè)率沒有像美國(guó)那樣急劇增長(zhǎng)，但在今年4月份歐元區(qū)的失業(yè)率自從1998年以來(lái)首次達(dá)到了2位數(shù)，現(xiàn)仍保持在10%的高位上。尤其是歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)仍然不情愿增加雇傭，而是抱著等待經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更多證據(jù)確認(rèn)的心理，這必然對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)前景造成干擾。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)看，就業(yè)率是微觀經(jīng)濟(jì)主體復(fù)蘇的最基礎(chǔ)指標(biāo)。歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體就業(yè)市場(chǎng)低迷意味著個(gè)人消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，也意味著在短期內(nèi)境外對(duì)我國(guó)商品的進(jìn)口需求繼續(xù)減弱的趨勢(shì)不會(huì)改變。相對(duì)于浙江經(jīng)濟(jì)的總量而言，外需增長(zhǎng)的速度將很難繼續(xù)支持浙江出口的快速增長(zhǎng)。從長(zhǎng)期看，由于浙江的外貿(mào)出口過(guò)于依賴對(duì)歐洲、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的出口，加上人民幣逐漸升值的可能性，如果全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，世界市場(chǎng)需求的回升依靠各國(guó)刺激政策的支撐的局面不改變，出口將不大可能再成為驅(qū)動(dòng)未來(lái)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。特別是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)將在今年下半年涉及全球的可能性增大，對(duì)浙江出口的影響不可避免，許多外貿(mào)企業(yè)不敢接3個(gè)月以上的長(zhǎng)單、大單。阿里巴巴出口訂單指數(shù)顯示，三季度出口增速可能回落10%以上，四季度下午壓力更大。

（二）貿(mào)易保護(hù)主義盛行，企業(yè)出口壓力增大

一般而言，貿(mào)易沖突會(huì)隨著失業(yè)率的上升而上升，貿(mào)易關(guān)系緊張與失業(yè)率上升共同會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)造成更大的威脅。金融危機(jī)以來(lái)，部分國(guó)家為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品采取了貿(mào)易保護(hù)主義措施，中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易摩擦和沖突的主要對(duì)象。貿(mào)易保護(hù)進(jìn)一步升級(jí)，究其原因有兩個(gè)方面：一是希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致的“歐元危機(jī)”，無(wú)形中使美元和美元資產(chǎn)的避險(xiǎn)功能意外放大。近期美元指數(shù)創(chuàng)下14個(gè)月來(lái)的新高，一些傳統(tǒng)美國(guó)國(guó)債持有國(guó)近期又開始增持美國(guó)國(guó)債，美元的“國(guó)際貨幣權(quán)力的回歸”趨勢(shì)清晰可見。在這樣的背景下，美國(guó)近期的貿(mào)易保護(hù)主義表現(xiàn)得愈加大膽和毫無(wú)顧忌。二是貿(mào)易影響接近貿(mào)易摩擦警戒線。2009年中國(guó)出口總量超越德國(guó)，成為世界第一出口大國(guó)，占全球出口份額上升至9.8%，達(dá)到了日本的歷史最高水平。預(yù)計(jì)今年中國(guó)的出口份額將進(jìn)一步上升至10.6%。按國(guó)際經(jīng)驗(yàn)判斷，占全球出口10%左右份額屬于頂部區(qū)域，在該區(qū)域每提高一個(gè)百分點(diǎn)都非常困難。

貿(mào)易保護(hù)升級(jí)或這一趨勢(shì)延續(xù)，將使我國(guó)外貿(mào)出口企業(yè)面臨更為嚴(yán)峻的外部沖擊。首先，外貿(mào)企業(yè)成本大幅提高，企業(yè)盈利空間縮小。由于出口企業(yè)大多屬于中小型出口加工企業(yè)，本來(lái)就處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的末端，價(jià)格轉(zhuǎn)移能力較弱，紡織服裝、輕工電子等產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，再加以反傾銷和反補(bǔ)貼懲罰性關(guān)稅，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)空間受到進(jìn)一步擠壓。其次，貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家基本上是我國(guó)主要的貿(mào)易伙伴，其對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施增加了我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的難度和成本，直接導(dǎo)致了外貿(mào)企業(yè)通過(guò)提高出口價(jià)格來(lái)轉(zhuǎn)移成本上漲壓力的空間受到極大壓制，更容易陷入企業(yè)間的價(jià)格相互擠壓導(dǎo)致“授人以柄”，最終使所涉及的相關(guān)產(chǎn)品出口乃至行業(yè)的發(fā)展遭遇重大打擊。

（三）全球經(jīng)濟(jì)失衡的再平衡調(diào)整是一個(gè)緩慢的過(guò)程，貿(mào)易難以重現(xiàn)危機(jī)前的快速增長(zhǎng)

歐美國(guó)家在危機(jī)和高失業(yè)率的影響下，過(guò)度透支消費(fèi)模式已經(jīng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，居民個(gè)人儲(chǔ)蓄出現(xiàn)快速回升，這雖然有助于糾正全球貿(mào)易嚴(yán)重失衡格局，但也降低進(jìn)口需求，同時(shí)制約新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家出口的增長(zhǎng)。首先，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然高度依賴于美國(guó)的消費(fèi)增長(zhǎng)。2008年，以平均匯率折算，中國(guó)、德國(guó)、印度和日本四國(guó)的私人消費(fèi)總和僅相當(dāng)于美國(guó)的70%。美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的反復(fù)，將影響全球貿(mào)易失衡局面，影響經(jīng)濟(jì)取得更平衡和可持續(xù)的增長(zhǎng)。其次，金融危機(jī)之后，以美國(guó)為代表的借貸型過(guò)度消費(fèi)模式受到沉重打擊，過(guò)度消費(fèi)習(xí)慣和理念正在被迫改變。今年5月份美國(guó)居民的儲(chǔ)蓄率從原來(lái)的幾乎為零上升到6.9%，這從根本上降低了市場(chǎng)需求，這種降低對(duì)出口導(dǎo)向型國(guó)家的影響是相當(dāng)大的。再次，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易格局的新變化將推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”，會(huì)給長(zhǎng)期依靠制造業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、工業(yè)化進(jìn)程尚未完成的中國(guó)，帶來(lái)沖擊。2009年以來(lái)的17個(gè)月美國(guó)向亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的出口增長(zhǎng)比向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的出口增長(zhǎng)快了11%。美國(guó)1990年、2001年兩次經(jīng)濟(jì)衰退制造業(yè)就業(yè)均較服務(wù)業(yè)晚一年復(fù)蘇，而2009年衰退之后制造業(yè)與服務(wù)業(yè)就業(yè)出現(xiàn)了同步復(fù)蘇的現(xiàn)象，其中一個(gè)重要?jiǎng)恿褪敲绹?guó)出口的快速增長(zhǎng)。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)出口驅(qū)動(dòng)型趨勢(shì)也愈加明顯，盡管數(shù)據(jù)顯示今年第二季度的GDP并沒有那么好，但是由于歐元的貶值，對(duì)于出口的拉動(dòng)已經(jīng)十分明顯。

綜合以上因素，外需增長(zhǎng)的不確定性增加構(gòu)成對(duì)浙江進(jìn)出口貿(mào)易的挑戰(zhàn)。隨著浙江可利用的國(guó)際市場(chǎng)逐漸趨于飽和，以及全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨減速等因素的共同作用，浙江對(duì)外貿(mào)易特別是出口增長(zhǎng)速度可能面臨一定程度的下降。為此，需從以下幾個(gè)方面改善外貿(mào)政策促進(jìn)外需增長(zhǎng)。

——加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的政策扶持。一方面用好、用足、用實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，另一方面，繼續(xù)落實(shí)出口退稅、融資支持、促進(jìn)加工貿(mào)易以及貿(mào)易便利等措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)出口商品的監(jiān)測(cè)，分析國(guó)際市場(chǎng)、進(jìn)出口價(jià)格變化對(duì)國(guó)內(nèi)、區(qū)內(nèi)市場(chǎng)及價(jià)格的影響，幫助出口企業(yè)解決流動(dòng)資金緊缺問(wèn)題和匯率風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題，促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)移升級(jí)。同時(shí)，采取組織技術(shù)貿(mào)易推銷小組、政府舉辦展覽、企業(yè)自行參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)展銷會(huì)等形式，不斷拓展國(guó)際市場(chǎng)，保持浙江出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的份額。

從長(zhǎng)期看，如果全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，世界市場(chǎng)需求的回升依靠各國(guó)刺激政策的支撐的局面不改變，出口將不大可能再成為驅(qū)動(dòng)未來(lái)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?/p>

——繼續(xù)推進(jìn)出口多元化。相比于廣東、江蘇等加工貿(mào)易發(fā)達(dá)的地區(qū)，浙江對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、一般貿(mào)易方式占比較高的特點(diǎn)，使得其抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較強(qiáng)，但外需變化不確定性下，需要積極實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。首先，引導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)鞏固歐美日傳統(tǒng)市場(chǎng)。由于美國(guó)、歐盟、日本是世界經(jīng)濟(jì)主體，代表了全球有效需求的絕大部分，將來(lái)浙江的外貿(mào)市場(chǎng)仍要以這些國(guó)家為主，絕對(duì)的多元化市場(chǎng)是很難實(shí)現(xiàn)，只有相對(duì)的多元化才可行。因此，對(duì)于三大傳統(tǒng)市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)細(xì)分和市場(chǎng)滲透，力求在這三個(gè)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)相對(duì)均衡，最大可能地通過(guò)多元化來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。其次，尋求開拓新的市場(chǎng)。市場(chǎng)的過(guò)度集中會(huì)造成出口商品的惡性競(jìng)爭(zhēng)，增加貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)會(huì)增加主要貿(mào)易國(guó)或地區(qū)的壟斷地位，增加商品供貨渠道的變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，需要大力開拓中東、俄羅斯、拉美、非洲等新興市場(chǎng)，特別是與我國(guó)簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)，使其作為浙江外貿(mào)的新引擎，并積極為企業(yè)開拓新興市場(chǎng)提供信息和服務(wù)，有重點(diǎn)地組織企業(yè)到新興市場(chǎng)開展商務(wù)考察、會(huì)展等活動(dòng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)“走出去”發(fā)展。

——積極優(yōu)化出口產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。企業(yè)不可能去改變國(guó)外市場(chǎng)需求疲軟的問(wèn)題，但是出口退稅率的提高等外貿(mào)政策的調(diào)整，說(shuō)明國(guó)家給了政策，給了機(jī)會(huì)，接下來(lái)需要的就是企業(yè)加速自身結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能解決企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。首先，浙江的出口產(chǎn)品主要以勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品為主，而這種產(chǎn)品受環(huán)境保護(hù)規(guī)則影響較大，中國(guó)加入WTO之后，出口到美國(guó)、日本、歐盟的產(chǎn)品受這些發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)品的安全、環(huán)保、衛(wèi)生等方面指定的標(biāo)準(zhǔn)的束縛。綠色生產(chǎn)是未來(lái)世界發(fā)展的大趨勢(shì)，只有在產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬的基礎(chǔ)上，才能開拓和占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。其次，利用國(guó)家對(duì)紡織輕工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品提高出口退稅率的機(jī)會(huì)，緩解廣大中小企業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本，從而改善企業(yè)的出口贏利狀態(tài)，為整個(gè)行業(yè)的健康、穩(wěn)步升級(jí)提供一個(gè)緩沖期，避免內(nèi)外諸多不利因素給行業(yè)帶來(lái)毀滅性的打擊。再次，浙江出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是剛性需求比較強(qiáng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)受收入或需求波動(dòng)的影響相對(duì)較小。因此，政策導(dǎo)向上應(yīng)努力保持浙江出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的份額。只有保住和擴(kuò)大已有市場(chǎng)和份額，才能保住未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。