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        超大城市要不得

        2010-02-02 12:54:29
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2010-02-02
        關(guān)鍵詞:大都市中西部土地

        張宗奇

        《環(huán)球時(shí)報(bào)》曾刊登了《中西部需要超大城市》一文,筆者表示不敢茍同。在我們的土地利用中,有一個(gè)普遍現(xiàn)象,即大都市的土地金貴,而農(nóng)村土地,價(jià)格較低。造成土地大量浪費(fèi)的原因,除了一些決策者的不稱職外,還與經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展的狀況有關(guān)。

        真正的文明不剝削環(huán)境,也不剝削土地。美國(guó)《資本論》專家華贊告訴筆者:“文明的發(fā)展,現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),不是國(guó)際大都市的建立,而是小型農(nóng)村的發(fā)展,國(guó)家的模式應(yīng)該鞏固中小城鎮(zhèn),以此分散資源和發(fā)展,讓人們共享文明的成果;不是將資源和發(fā)展集中在大都市?!庇?guó)的現(xiàn)代化水準(zhǔn)實(shí)際上是全球最高的,其社會(huì)保障體系異常健全。在英國(guó),倫敦大醫(yī)院里高水平的外科大夫,在鄉(xiāng)村診所里也可以找見;村村有郵局,寄信不必到鎮(zhèn)上去。他們已沒有城鄉(xiāng)差別,城里人鄉(xiāng)下人一樣都能享受現(xiàn)代文明的成果。且因鄉(xiāng)下具有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境,城里人甚至向往鄉(xiāng)村生活。

        我國(guó)的情況與此正好相反,教育、醫(yī)療等條件只有在大都市才好;農(nóng)民外出打工,在北京、上海、深圳等超大、發(fā)達(dá)城市才可掙到錢。2008年的雪災(zāi),聚集在廣州火車站的幾十萬(wàn)民工,即能說(shuō)明這一問(wèn)題。大學(xué)生畢業(yè),多愿留在大都市從業(yè),很少有人愿意到農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或偏遠(yuǎn)地區(qū)去。離中關(guān)村不遠(yuǎn)的唐家?guī)X村聚居了4萬(wàn)名來(lái)自各地的大學(xué)畢業(yè)生,他們被形象地稱為“蟻?zhàn)濉薄?/p>

        不平衡發(fā)展的結(jié)果,導(dǎo)致都市人口急劇膨脹;而農(nóng)村的發(fā)展不斷滯后。非生產(chǎn)性的房地產(chǎn)投機(jī)在各大都市因而具備了溫床,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)成了潛在的巨大威脅。國(guó)家將發(fā)展和財(cái)富集中在大都市,流動(dòng)人口大量涌入,在郊區(qū)、城鄉(xiāng)交界處制造“貧窮衛(wèi)星”,這里往往淪為犯罪、污染等社會(huì)問(wèn)題的集中地。這不是長(zhǎng)久之計(jì)。

        國(guó)家的發(fā)展應(yīng)該像一個(gè)人身體的成長(zhǎng)。人的身體從小開始,各個(gè)部位都協(xié)調(diào)地?cái)U(kuò)大,這才是健康的。一個(gè)部位的繁殖速度、消耗速度大大加快,與整體的成長(zhǎng)不配套,這叫狂熱主義的發(fā)展。不平衡發(fā)展導(dǎo)致大都市膨脹,在短期內(nèi)確實(shí)可以帶來(lái)極快的增長(zhǎng)速度,實(shí)際卻是一種畸形發(fā)展。這種發(fā)展導(dǎo)致的后遺癥非常多。農(nóng)村落后,“空心村”、“老少村”鱗次櫛比時(shí),都市最后也難以繁榮。日本和韓國(guó)的發(fā)展,都引起了鄉(xiāng)村的蕭條,發(fā)展沒有后勁,存在深刻的教訓(xùn),但我們沒有很好地加以研究和警戒。

        中西部的發(fā)展,城市化的進(jìn)程,土地的管理和利用,一定要符合國(guó)情,不能單純追求超大城市的發(fā)展。由于不平衡發(fā)展,大都市在前些年不斷“攤大餅”,大量占用耕地,造成土地大量拋荒,農(nóng)民失地了,也就失業(yè)了。美國(guó)規(guī)劃師丹卓·奧斯曾在中美土地規(guī)劃國(guó)際會(huì)議上感嘆:“我們(美國(guó))想盡一切辦法保護(hù)對(duì)城市來(lái)說(shuō)彌足珍貴的郊區(qū),所以占用郊區(qū)是完全不可能的。在中國(guó),你們?cè)谟媒紖^(qū)的土地?cái)U(kuò)展城市,城市擴(kuò)張和占用土地的規(guī)模與速度令人感到震驚!”

        經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),中國(guó)已經(jīng)有條件可以分散發(fā)展了。中國(guó)現(xiàn)在到了注重平衡發(fā)展的時(shí)候了。中西部也要平衡發(fā)展,不能追求超大城市。要將資源和發(fā)展包括知識(shí)和技術(shù),擴(kuò)展、轉(zhuǎn)移到農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中小城市中去。只有這樣,才能充分利用各種資源,國(guó)家才能真正踏上現(xiàn)代化的道路,讓全體人民共享發(fā)展成果。▲(作者是留學(xué)歸國(guó)人員。)

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