茹 楓

1971年第三次印巴戰(zhàn)爭期間，美國為遏制印度的侵略行動，曾勸說中國出兵印度，幫助巴基斯坦。美國政府的解密檔案揭示了這一事件的來龍去脈。

基辛格“誤傳”消息埋伏筆

自1947年獨立后，印巴圍繞領(lǐng)土問題曾先后兩次開戰(zhàn)，巴基斯坦被分為西巴、東巴兩部分，中間隔著印度。1971年初，東巴政治動蕩，要求自治。3月，印度內(nèi)閣、議會通過了支持東巴建立“孟加拉國”的決議。7月，印度制定了“解放孟加拉”的戰(zhàn)爭計劃。戰(zhàn)爭陰云籠罩南亞。

當(dāng)時，蘇聯(lián)支持印度，美國則實行“重巴輕印”的政策。從個人感情來說，美國總統(tǒng)尼克松和印度總理英迪拉·甘地都討厭對方。1967年，尼克松以非官方身份訪問印度時，受到甘地夫人的怠慢。尼克松把甘地夫人看成是一個狡猾的“刁婦”，而甘地夫人認為自己“除了尼克松，可以和任何人建立良好的關(guān)系”。所以，美國非常不希望印巴兵戎相見，因為巴基斯坦軍事上無法與印度相抗。

1971年7月9日，依靠巴基斯坦的幫助，基辛格第一次秘密訪華。7月11日，基辛格返回伊斯蘭堡，同巴總統(tǒng)葉海亞·汗交流訪華內(nèi)容，主動談及南亞次大陸的局勢?；粮褶D(zhuǎn)述說，中國領(lǐng)導(dǎo)人表示，如果印度采取任何針對巴基斯坦的武裝行動，中國將不惜動用武力進行干預(yù)。

實際上，基辛格這番話是對中國立場的誤傳。因為在1971年7月14日，中國駐巴基斯坦大使張彤向巴方遞交了一封周恩來總理的信，信中寫道：“周恩來總理向基辛格博士表明，如果印度侵略巴基斯坦，中國將支援巴基斯坦，決不會袖手旁觀。希望美國能發(fā)揮影響，阻止印度的侵略行為。如果印度悍然發(fā)動侵略，必將自食其果?！敝袊m答應(yīng)在印巴戰(zhàn)爭中支援巴基斯坦，但并未說明支援的形式。而基辛格不可能不理解周恩來談話的意思，他之所以選擇“誤解”中方的立場，根本原因還在于，希望通過中方的強硬立場阻止印度發(fā)動戰(zhàn)爭。

7月16日，尼克松召開國家安全委員會，會上他問基辛格中國將對印巴戰(zhàn)爭采取什么態(tài)度，基辛格明確回答，中國將介入戰(zhàn)爭。隨后，基辛格多次警告印度，“如果爆發(fā)印巴戰(zhàn)爭，中國介入，印度將不能指望像1962年那樣獲得美國的幫助來對抗中國”。

蘇聯(lián)撐腰，印度要消滅巴軍主力

美國的警告沒有奏效。1971年8月，印度與蘇聯(lián)簽訂了帶有軍事同盟性質(zhì)的“和平友好條約”，蘇聯(lián)開始向印度派遣軍事技術(shù)人員，運送武器裝備，并保證如果中國出兵干涉，蘇聯(lián)將在中蘇邊境采取牽制中國的行動。有了蘇聯(lián)撐腰，印度于11月21日悍然挑起對東巴的戰(zhàn)爭，12月3日戰(zhàn)火擴大到西巴。

12月6日，甘地夫人在內(nèi)閣會議上決定，印軍的作戰(zhàn)目標有三：解放“孟加拉”；占領(lǐng)巴控克什米爾部分地區(qū)；消滅巴基斯坦軍隊主力，使其永遠不對印度構(gòu)成威脅。這一絕密情報為美國獲得。由于尼克松和基辛格視印度為蘇聯(lián)在南亞的代理人，擔(dān)心印度的成功會導(dǎo)致蘇聯(lián)在南亞影響力的擴大，所以，為了遏制印度，美國采取了種種措施。美國先是宣布停止對印度的各種援助，包括8700萬美元的貸款、3100萬美元的軍事援助、7200萬美元的食物援助；繼而在軍事上對印度進行威懾：美國“企業(yè)號”航母和7艘驅(qū)逐艦組成第74號特遣編隊，開赴孟加拉灣。美國還鼓勵其他伊斯蘭國家向巴基斯坦提供援助。同時，美國警告蘇聯(lián)不要支持印度玩火。

與此同時，美國決定正式尋求中國的支持。尼克松認為，只要中國行動，印度將被嚇退，他把中國視為一張決定性的好牌。尼克松說，目前美國的政策應(yīng)該是阻止印度進攻西巴基斯坦，但“沒有中國的合作與支持，美國什么也做不了”。

婉言請求中國出兵

1971年12月10日，基辛格在紐約中情局的一棟公寓里秘密會見中國駐聯(lián)合國大使黃華?；粮裣螯S華透露，美軍軍艦正開往印度洋，他還在地圖上標明了蘇聯(lián)軍艦的位置，說蘇艦都“小得多”，無法與美國相比。基辛格告訴黃華，美國的衛(wèi)星已經(jīng)收集到蘇聯(lián)在中蘇邊界情況的資料，如果中方愿意，美國愿通過各種途徑向中方提供這種情報?；粮耖_玩笑地說，我知道你們派了一個王牌間諜來這，但王牌間諜也搜集不到這些信息；以后他不用來了，我都會告訴你的?；粮窭^續(xù)介紹了印巴戰(zhàn)爭的形勢：東巴軍隊遭到重創(chuàng)，而西巴的軍隊也可能因缺油而無法作戰(zhàn)?；粮裾f：“總統(tǒng)想讓你們知道，當(dāng)然，在這種形勢下，這得由中國決定自己的行動，但是如果中國認為印度次大陸的局勢對它的安全是一種威脅，如果要采取行動保衛(wèi)其安全，美國將反對其他國家干預(yù)中國的事?！?/p>

黃華對美國只想保留西巴而對東巴置之不理表示不滿，批評華盛頓方面態(tài)度“軟弱”，而中國則準備迎接來自“四面八方”的襲擊，“準備再次運用小米加步槍的游擊戰(zhàn)”。不過，黃華并未理會基辛格要求中國出兵的暗示，只是表示將把這些話電告國內(nèi)請示。但基辛格卻由此認為中方態(tài)度十分強硬，感受到了中國人的“革命熱情”。他向尼克松匯報說，“我十分肯定，中國會做出一些行動，并且我們很快就可以看到?！?/p>

中國慎重對待出兵問題

1971年12月12日上午，正在白宮開會的尼克松等人突然收到信息，說黃華要緊急會見美國政府要員?；粮窕貞浾f，“這是從來沒有的事”，只有特別緊急的狀況中國才會主動傳信，他激動地說，“毫無疑問，他們要行動了”。當(dāng)天下午，黑格（基辛格的副手）面見黃華。黃華告訴黑格，中國不準備采取軍事行動，同意美國將停火與撤軍分開考慮的策略。中方的回復(fù)讓美方感到意外，基辛格大失所望。

當(dāng)時，中國自身面臨著文革的國內(nèi)動亂局面和蘇聯(lián)在中國邊境重兵威脅所造成的困難，所以在對外用兵上慎之又慎。中國公開表態(tài)堅決支持巴基斯坦維護國家統(tǒng)一的行動，還在5月份向巴基斯坦提供了2000萬美元的追加貸款，但婉拒了巴方直接軍事援助的請求（巴總理布托在11月帶領(lǐng)一個軍事代表團訪華）。中國的底線是，如果印度真想顛覆西巴葉海亞·汗政府，中國將對印度采取炮擊行動，并視情況決定是否派出部隊。

但為了威懾印度，中國也采取了一些措施，進行一些軍事和后勤準備，包括命令駐西藏的部隊進入緊急狀態(tài)，向西藏地方傳送天氣數(shù)據(jù)，在12月11日向葉海亞·汗總統(tǒng)保證將在72小時內(nèi)向邊界調(diào)動軍隊。12月16日，中國向印度發(fā)去照會，譴責(zé)印度12月10日派遣了7名士兵越過中錫邊界測量中國領(lǐng)土，譴責(zé)這一行動嚴重侵犯了中國主權(quán)。

由于面臨世界輿論的強大壓力，蘇聯(lián)也警告說，中國有可能借道錫金進攻印度，印度在東巴取得決定性勝利后于12月16日宣布在西巴單方面?；?，巴基斯坦也于次日接受停火建議。第三次印巴戰(zhàn)爭結(jié)束?！?/p>