2月1日，美國總統(tǒng)奧巴馬正式向國會提交2011財年國防預(yù)算草案。今年的國防預(yù)算額達(dá)到7080億美元，創(chuàng)歷史新高。在奧巴馬政府急于控制政府財政支出的情況下，國防預(yù)算依然能夠逆勢上揚，引起極大關(guān)注。

贏得軍火商喝彩

據(jù)《華盛頓郵報》2月1日報道，今年五角大樓提交的國防預(yù)算總額達(dá)到7080億美元，其中國防基準(zhǔn)預(yù)算為5550億美元，用于阿富汗和伊拉克戰(zhàn)場的費用為1500多億美元。

與2010年國防預(yù)算相比，2011年預(yù)算沒有在美政壇引發(fā)較大爭議。在去年提出的2010財年國防預(yù)算曾成為“剁肉板”，美國防部長蓋茨大刀闊斧地削減和重組了近50個大型武器項目，令政府與國會產(chǎn)生嚴(yán)重分歧。盡管2011財年的軍費預(yù)算也裁減了美海軍下一代巡洋艦、EP-3偵察機的替代機型EP-X機和第三代紅外監(jiān)視系統(tǒng)等項目，而且決定不再研發(fā)F-35替代發(fā)動機和終止采購C-17運輸機，但五角大樓大筆軍購的決定還是令軍火商和國會議員們感到滿意。比如，美國防部準(zhǔn)備斥資107億美元發(fā)展和采購42架F-35聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機；投入141億美元建造10艘艦艇，其中包括2艘DDG51驅(qū)逐艦、2艘"弗吉尼亞"級核攻擊潛艇、2艘瀕海戰(zhàn)斗艦、1艘兩棲攻擊艦、1艘機動登陸艦、2艘聯(lián)合高速艇；投入99億美元建設(shè)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)；投入2.03億美元采購兩架EZ-18G“咆哮者”電子戰(zhàn)飛機。這些大型軍購項目足以令軍火商賺得盤滿缽滿。法新社2月1日評論稱，這些軍購項目可能將贏得美國軍火商的“喝彩”。但是不少批評者也表示失望，美《巴爾的摩太陽報》2月1日評論稱，在軍費問題上，奧巴馬不僅延續(xù)了布什政府的戰(zhàn)爭政策，而且有過之而無不及。美國2009財年的國防預(yù)算為6540億美元，2010財年為6800億美元，2011財年則直接超過了7000億美元，軍費預(yù)算高漲的勢頭難以遏止。從軍費增長趨勢來看，看不出奧巴馬在進(jìn)行競選時許諾的“變革”。

直升機獲得重視

在今年的國防預(yù)算中，用于阿富汗和伊拉克戰(zhàn)場的費用超過1500億美元，反恐戰(zhàn)爭依然是美軍“燒錢”的項目。除此之外，奧巴馬還要為今年向阿富汗增派的部隊尋求330億美元的額外撥款，以維持和強化駐阿美軍的行動。

自2001年阿富汗戰(zhàn)爭打響以來，美軍在阿富汗和伊拉克兩地的行動就受到缺乏直升機的困擾，今年的預(yù)算則重點解決這個問題，美軍將投入96億美元采購不同類型的現(xiàn)代化螺旋翼飛機，其中包括: 14億美元為陸軍采購UH-60“黑鷹”直升機,12億美元為陸軍采購“支奴干”直升機; 27億美元為海軍陸戰(zhàn)隊采購V-22“魚鷹”直升機；17億美元為海軍采購MH-60R/S“海鷹”直升機。為加強無人機在戰(zhàn)場的行動能力，美軍方加倍采購MQ-9“收割者”無人機，力爭到2015年該型無人機的數(shù)量從37架增加到65架。同時，為特種作戰(zhàn)司令部撥款63億美元，比去年增加6%，并擴(kuò)編2800人，以強化作戰(zhàn)能力。此外，為提升美軍在戰(zhàn)場上的情報、偵察和監(jiān)視能力，美軍還將為執(zhí)行這些任務(wù)的特遣部隊增加27億美元的預(yù)算，引進(jìn)先進(jìn)的信息搜集平臺，提升各個情報搜集平臺之間的通聯(lián)能力。

人員費用節(jié)節(jié)攀升

從近年來美國軍費預(yù)算數(shù)字來看，盡管奧巴馬政府不斷高呼要削減支出，但似乎仍然難以擺脫軍費節(jié)節(jié)攀升的尷尬局面。除武器研發(fā)、作戰(zhàn)訓(xùn)練等大項支出外，人員開支費也已經(jīng)成為國防預(yù)算中的重要一項。當(dāng)前美國實行的是志愿兵役制度，為了吸引年輕人服役、特別是到戰(zhàn)場上輪換部署，美軍不得不以高收入來吸引。從部署在戰(zhàn)場上的美軍收入來看，除了正常的基本工資，還包括林林總總的各類花紅和獎金，可以說美軍士兵出去巡邏一次都會得到相應(yīng)的報酬?！栋蜖柕哪μ枅蟆贩治龇Q，目前向阿富汗派駐一名美軍士兵的綜合成本已經(jīng)高達(dá)100萬美元。美國防智庫列克星敦研究所的專家勞倫·湯普遜認(rèn)為，美軍這種在戰(zhàn)場“撒錢”的做法不僅嚴(yán)重?fù)p害美軍的戰(zhàn)斗意志，也使得美政府越來越難以維持一支常備志愿兵部隊?！ㄕ旅M）