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        美智庫熱衷預(yù)測中國2049年

        2010-01-19 11:59:14
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2010-01-19
        關(guān)鍵詞:研究所智庫預(yù)測

        ●本報(bào)駐美國特約記者 隗 靜 ●本報(bào)記者 盧長銀 雷達(dá) 張培●鄭潤宇

        “中國未來會(huì)是什么樣?”“再過40年,中國會(huì)對(duì)美國有什么影響?”“美國在建國100年前后搶去了中國清王朝經(jīng)濟(jì)總量世界第一的寶座,新中國會(huì)在它的100年時(shí)卷土重來嗎?”類似的話題在距離中國半個(gè)地球之遠(yuǎn)的美國,幾乎每天都被人提到。近年來預(yù)測中國未來,特別是成立100年時(shí)的中國成為美國許多智庫最熱門的問題。甚至有一些美國智庫干脆以“2049”作為自己的名稱。美國對(duì)一個(gè)國家未來如此密集的關(guān)注似乎只有當(dāng)年針對(duì)蘇聯(lián)時(shí)期能夠媲美。俄羅斯infox通訊社評(píng)論員諾維克夫?qū)Α董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,“美國總是帶著一種優(yōu)越感預(yù)測其他國家的未來,自認(rèn)為掌控了對(duì)世界的未來與命運(yùn)的評(píng)估權(quán),但實(shí)際上他們考慮的只是自己的利益”?!爸袊烁鼞?yīng)做好這方面的研究,獨(dú)立地拿出令人信服的戰(zhàn)略發(fā)展評(píng)估報(bào)告向世界說明,不應(yīng)將這種命運(yùn)發(fā)展的宣講權(quán)讓美國人放在手中拿捏?!敝Z維克夫說。

        美國智庫有不少“2049”計(jì)劃

        “選擇‘2049項(xiàng)目作為研究所的名稱,是因?yàn)槲覀冋J(rèn)為中國崛起是亞洲發(fā)展過程中最重要的事件,2049是代表中華人民共和國成立100周年的年份?!泵绹案敝韲鴦?wù)卿、“2049項(xiàng)目”研究所總裁薛瑞福在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)一開始就這樣說。自從美國前副國務(wù)卿佐利克2005年9月發(fā)表著名的《中國向何處去》演講以來,預(yù)測未來中國的走向成為許多美國智庫熱衷研究的課題。由薛瑞福領(lǐng)導(dǎo)的“2049項(xiàng)目”研究所近來幾份關(guān)于臺(tái)灣問題和中國軍力的報(bào)告讓其頗出“風(fēng)頭”,引起了中美一些媒體關(guān)注。日前,記者來到這個(gè)研究所。在距離華盛頓市中心不遠(yuǎn)的一個(gè)商業(yè)區(qū),“2049項(xiàng)目”研究所坐落在一棟普通辦公樓的二層。它實(shí)際上是個(gè)只有兩個(gè)全職雇員的“迷你智庫”,和另外一家公司共用一個(gè)辦公空間,專用的辦公室只有3間?!?049項(xiàng)目”研究所的招牌被擺放在辦公室門口非常顯眼的位置。

        “除了專門研究某地區(qū)或某領(lǐng)域的之外,目前美國只要是有外交政策研究項(xiàng)目的智庫,幾乎都有研究中國的項(xiàng)目或人員。”薛瑞福說?!?049項(xiàng)目”研究所就是2008年在這樣的背景下成立的,但在華盛頓對(duì)華外交政策圈內(nèi)頗有影響。去年臺(tái)灣“國防部”就邀請薛瑞福等“非官方人士”組成“臺(tái)灣國防工作小組”考察,為對(duì)臺(tái)軍售出謀劃策。

        雖然在該智庫網(wǎng)站上,大部分的專家和學(xué)者都是兼職人員。不過,在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,獨(dú)樹一幟的外交政策研究并不一定必須在豪華辦公室里完成?!吧讲辉诟撸邢蓜t靈”。兩年來,該所研究的課題主要關(guān)注中國軍力增長在臺(tái)灣問題上的影響以及給美軍帶來的挑戰(zhàn)。這與薛瑞福及該研究所的另一“主力”、五角大樓前中國科科長石明凱的軍方背景和多年參與兩岸政策決策不無關(guān)系。另外,今年不到40歲的薛瑞福還有未來進(jìn)入共和黨政府效力的打算,他在2008年的美國大選中是共和黨候選人麥凱恩團(tuán)隊(duì)的亞洲事務(wù)顧問,因此該研究所在中美都受到不同程度的重視。

        除了這個(gè)“2049項(xiàng)目”研究所外,美國許多學(xué)者、智庫和研究機(jī)構(gòu)都推出自己的“2049”計(jì)劃?!靶菘睡煼ㄖ浮?、美國哥倫比亞大學(xué)地球研究所所長杰弗里·薩克斯2009年推出了其設(shè)計(jì)的“中國2049”項(xiàng)目。薩克斯稱,這是為中國幾十年后的經(jīng)濟(jì)前景尋找科學(xué)坐標(biāo)。“‘中國2049將直接切入本世紀(jì)的中葉,這是因?yàn)槲覀兿肟吹剑瑢脮r(shí)中國到哪里去尋找食物、能源和水源。我們希望可以在3年內(nèi)有個(gè)研究結(jié)果?!?009年3月,美國哥倫比亞大學(xué)校長博林格宣布將其首個(gè)全球研究中心選擇放在北京。這個(gè)中心一個(gè)重要的研究項(xiàng)目是就中國的長期發(fā)展、能源和環(huán)保議題展開的“中國2049”項(xiàng)目。

        美預(yù)測對(duì)手“功利性”很強(qiáng)

        瑞典國際和平研究所的美國籍專家香農(nóng)·凱利告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,歐美國家智庫中,有一種叫做“時(shí)間節(jié)點(diǎn)法”的學(xué)術(shù)分析方式很流行。這里所說的“時(shí)間節(jié)點(diǎn)”,既可能是過去發(fā)生重大事件的時(shí)間,也可能是未來具有標(biāo)志性意義的時(shí)間。所以,美國有智庫熱衷預(yù)測中國的2049,說明這個(gè)節(jié)點(diǎn)已經(jīng)被認(rèn)為是“將具有標(biāo)志性意義的時(shí)間”。凱利說,目前美國的政界、學(xué)術(shù)界已經(jīng)形成共識(shí),即“中國即將甚至已經(jīng)成為美國最大的對(duì)手”,因此預(yù)測中國的未來是他們“必將投入的工作”。而展望今后一段時(shí)期,沒有什么會(huì)像新中國成立100年那樣具有標(biāo)志性意義了,包括那個(gè)時(shí)期中國的內(nèi)政情況、外交姿態(tài)、經(jīng)濟(jì)地位等,都會(huì)是美國政治界和學(xué)術(shù)界感興趣的問題。

        對(duì)于21世紀(jì)中葉的中國,美國智庫的各種預(yù)測層出不窮。美國《全球主義者》曾列出未來幾十年后“中國的猜想”:如“人民幣成為美元、歐元之外又一個(gè)世界貿(mào)易主要貨幣和儲(chǔ)備貨幣”;“中國將成為地球上最大的經(jīng)濟(jì)體,而美國則繼續(xù)擁有最強(qiáng)大的軍事力量”;“中國和美國可能將在月球建立可持續(xù)性存在”;以及“中國成功故事的吸引力將對(duì)美國構(gòu)成挑戰(zhàn)”。不久前,美國芝加哥大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅伯特·福格爾在《外交政策》雜志上發(fā)表文章預(yù)測,按購買力平價(jià)方法計(jì)算,2040年中國GDP將達(dá)到123萬億美元。這一規(guī)模相當(dāng)于全球GDP的40%,遠(yuǎn)超過美國GDP占全球的14%。這些預(yù)測更是吸引世界媒體的目光。復(fù)旦大學(xué)美國研究中心吳心伯教授在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說,總的來說,美國智庫主流意見認(rèn)為中國將會(huì)越來越強(qiáng)大,也有的在唱衰中國,預(yù)言中國在未來5到10年內(nèi)會(huì)有一個(gè)坎,難以逾越。

        在華盛頓,預(yù)測由此帶來的安全問題更受重視。在有關(guān)中國研究的智庫中,3年前成立的新美國安全中心(CNAS)備受關(guān)注。其創(chuàng)辦人中一位是主管東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿庫爾特·坎貝爾,另一位是負(fù)責(zé)國防部全球政策制定的副部長米歇爾·弗盧努瓦。薛瑞福對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》透露說,CNAS首先提出“自然資源安全”問題研究,包括能源、水及土地等資源安全問題,“引領(lǐng)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)領(lǐng)域的最前沿”。該中心1月底將出臺(tái)“世界大國——主要是中美——如何在公海、太空及網(wǎng)絡(luò)等‘公共共享空間和平共處”的報(bào)告,可能引起各界的新興趣。

        凱利認(rèn)為,在研究國際政治的智庫中,歐洲智庫更多關(guān)注“過去時(shí)”,而在預(yù)測未來方面,美國的智庫更勝一籌。這主要是因?yàn)闅W洲智庫“純學(xué)術(shù)”的色彩更濃,有時(shí)甚至接近于“政治歷史學(xué)”研究;而美國智庫“功利性”很強(qiáng),其研究成果多被美國政府所采納。著名的“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃也與美國智庫的預(yù)測性研究有關(guān)。凱利非常肯定地說,美國智庫目前對(duì)中國2049年的預(yù)測,是與美國政府的關(guān)心緊密聯(lián)系的,其研究成果必將會(huì)被現(xiàn)在及以后的美國政府所采納。

        “預(yù)測一個(gè)國家未來有風(fēng)險(xiǎn),卻很必要”

        美國現(xiàn)在對(duì)中國未來的研究和當(dāng)年對(duì)蘇聯(lián)的研究類似。冷戰(zhàn)時(shí)期美國智庫投入絕大部分精力和財(cái)力研究蘇聯(lián),但美國知名的蘇聯(lián)問題專家理查德-派普斯在《外交》雜志上曾撰文說,“(美國)從未花過這么多錢去研究一個(gè)國家(蘇聯(lián)),從未有如此多的學(xué)者和政府內(nèi)的專家去考察一個(gè)國家的每一個(gè)方面。但當(dāng)(蘇聯(lián)的)最終時(shí)刻到來時(shí),我們的專家們發(fā)現(xiàn)自己對(duì)此毫無準(zhǔn)備?!?/p>

        “預(yù)測本身存在巨大的不確定性,預(yù)測國家未來走向更是有風(fēng)險(xiǎn)的,然而這樣的研究卻是必要的?!毖θ鸶Uf,“如果不考慮未來的遠(yuǎn)景,美國的政策就可能是隨意制定的而不是基于戰(zhàn)略遠(yuǎn)見的基礎(chǔ)上?!辈贿^,薛瑞福稱智庫的研究并不需要“平衡”,如在兩岸問題上不必既有臺(tái)灣觀點(diǎn)也有大陸觀點(diǎn)。他說,“2049項(xiàng)目”研究所是強(qiáng)調(diào)在美國決策圈內(nèi)沒受到足夠重視而又需要受到重視的問題。

        俄羅斯infox通訊社政治評(píng)論員葉普蓋尼·諾維克夫認(rèn)為,中國近年制造了很多“奇跡”,但這樣的成長有很大的不確定性,美國需要在這種動(dòng)態(tài)的卻沒有明確判斷的情況下對(duì)中國長遠(yuǎn)有宏觀評(píng)估。他認(rèn)為,現(xiàn)在美國對(duì)中國的預(yù)測與當(dāng)年對(duì)蘇聯(lián)預(yù)測是兩種不同的類型。美國從喬治·凱南對(duì)蘇聯(lián)的戰(zhàn)略評(píng)估開始,整體的思路就是對(duì)抗,而現(xiàn)在美國對(duì)中國還沒有明確的戰(zhàn)略評(píng)估態(tài)勢。

        薛瑞福認(rèn)為,“雖然中美之間會(huì)有戰(zhàn)略競爭,但是我們的相互聯(lián)系和相互依賴程度使我們能夠避免像冷戰(zhàn)時(shí)與蘇聯(lián)那樣的對(duì)峙?!币舱?yàn)檫@種新型關(guān)系在歷史上沒有先例,無法照搬,美國智庫才會(huì)競相預(yù)測中國和中美關(guān)系的未來?!拔覀儾皇钦f未來一定會(huì)是怎樣,”薛瑞福稱,“我們只是說‘基于目前趨勢,這些是未來可能發(fā)生的幾種情況……這總比完全沒有戰(zhàn)略遠(yuǎn)景更進(jìn)了一步?!?/p>

        凱利說,美國對(duì)中國的預(yù)測才剛剛開始,中國的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了多數(shù)美國研究者的預(yù)期,但絕不能因此忽視美國對(duì)中國的預(yù)測。凱利表示,中國也有很多學(xué)者研究美國,他們有很高的英文水平,很多人還有到美國留學(xué)的經(jīng)歷,這是中國研究美國的優(yōu)勢。但中國研究欠缺的是美國人的“憂患意識(shí)”。美國已如此強(qiáng)大,依然在研究潛在的對(duì)手,中國還在成長中,更要把功課做在前面,“把目光放得再遠(yuǎn)些”。

        “美想把中國限在美國的框架下”

        復(fù)旦大學(xué)美國研究中心吳心伯教授在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說,隨著中國日益強(qiáng)大,美國智庫預(yù)測中國未來越來越呈現(xiàn)出一種“發(fā)燒”現(xiàn)象。它們每隔一段時(shí)間,就會(huì)炒一個(gè)話題,從上世紀(jì)90年代初的“中國崩潰論”,到后來的“中國威脅論”,再到炒作“中國責(zé)任論”。不同的智庫代表不同的傾向性,有的強(qiáng)調(diào)與中國交往,有的則強(qiáng)調(diào)防范中國,比如“2049項(xiàng)目”研究所作為保守智庫,就比較強(qiáng)調(diào)中國負(fù)面性的問題。對(duì)于美國智庫的種種結(jié)論,中國不必過于看重。但吳心伯同時(shí)認(rèn)為,二戰(zhàn)后美國成為世界的霸主,需要對(duì)國家之間力量的變化做出長遠(yuǎn)分析,這也使得美國作為大國更具有戰(zhàn)略思維,雖然許多時(shí)候預(yù)測并不十分準(zhǔn)確,但對(duì)維護(hù)美國的超級(jí)強(qiáng)國地位是有利的。

        諾維克夫稱,美國對(duì)世界其他國家未來的預(yù)測,關(guān)注的其實(shí)只是自身的利益,只是想從中得到更多。正如美國以世界環(huán)保主帥的身份自居,但實(shí)際上美國對(duì)地球做了最大的破壞。當(dāng)年美國對(duì)蘇聯(lián)下那么大功夫研究,也只是為了遏制。蘇聯(lián)真正出問題后,他們就對(duì)蘇聯(lián)不感興趣了。同樣,美國對(duì)中國未來的評(píng)估也是基于這種思路。即通過預(yù)測中國的未來而有效地把中國限在美國的框架下,防止對(duì)美國利益產(chǎn)生任何不利影響,爭取美國能從中國的前景中利益最大化?!?/p>

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