尹 鋒

鐵礦石談判還在繼續(xù)，但好像現(xiàn)在只有中方“一個人在戰(zhàn)斗”。三大巨頭游離于談判桌之外，有意先與日韓簽訂協(xié)議，定下2010年鐵礦石漲價的基調(diào)。國際鐵礦石價格在最近一個月內(nèi)，漲幅超過30%。唯一的利好消息是，國土資源部15日稱，中國已探獲50億噸鐵礦石資源儲量，其中有10億噸為探明資源儲量，這一發(fā)現(xiàn)將對2010年度鐵礦石價格談判“產(chǎn)生積極影響”。不過，筆者認(rèn)為，謀及長遠(yuǎn)，國產(chǎn)鐵礦石不宜急著大量開采，而應(yīng)作為一種戰(zhàn)略資源進(jìn)行儲備和有限開采，才能真正改善中國鋼鐵業(yè)的不利處境。

據(jù)了解，遼寧省本溪市橋頭鎮(zhèn)大臺溝鐵礦的遠(yuǎn)景儲量預(yù)計達(dá)76億噸；四川攀西鐵礦潛在資源儲量近100億噸；河北馬城鐵礦資源儲量達(dá)10億多噸；新疆也發(fā)現(xiàn)了10億噸鐵礦。

其實，中國公布鐵礦石探明儲量數(shù)據(jù)對談判能否“產(chǎn)生積極影響”還很難說，更不足以改變現(xiàn)在的國際鐵礦石格局。所探明的鐵礦石在實際開采過程中面臨諸多問題，一是開采技術(shù)難度大，新發(fā)現(xiàn)的礦山受地質(zhì)條件、埋藏深度、地下暗流、開采價值等等多方面條件的制約。即使這些條件都無礙開采，要形成供應(yīng)力量也需要一定的建設(shè)周期，與國內(nèi)龐大的鐵礦石消費量相比，新增國產(chǎn)鐵礦石的產(chǎn)量仍屬杯水車薪。二是對儲量巨大的鐵礦山進(jìn)行采掘作業(yè)，需要投入巨大的建設(shè)資金，而目前國內(nèi)的單個礦山企業(yè)并不具備如此足夠的實力。資金如何籌集，將是礦山企業(yè)面臨的現(xiàn)實問題。

從長遠(yuǎn)考慮，中國也不應(yīng)該過度開采國內(nèi)的鐵礦石資源，而應(yīng)該將其作為戰(zhàn)略性資源進(jìn)行儲備，在現(xiàn)階段盡可能使用進(jìn)口鐵礦石，當(dāng)鐵礦石進(jìn)口量面臨嚴(yán)重缺口的時候，再開始著力推進(jìn)國內(nèi)鐵礦石的開采。在保護(hù)國內(nèi)資源方面，美國人的做法就非常精妙。美國石油儲量相當(dāng)豐富，但早在上世紀(jì)末就以環(huán)保為由將優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的阿拉斯加、墨西哥灣等近海油田封存、禁采。這一舉動雖加大了美國對海外資源的依賴，卻使美國具備了防患于未然的能力。2008年7月，國際油價飆升至每桶140美元以上時，美國剛宣布解禁近海油田，國際石油價格便一度迅速下滑。如果中國能擁有大量的成熟優(yōu)質(zhì)鐵礦，平時封存或有限度開采，在價格上升時釋放產(chǎn)能，勢必會擾亂礦業(yè)巨頭們的如意算盤。

同樣，在如何有效使用國外資源上，中國還應(yīng)建立起鐵礦石儲備，不能只買不存或少存，不能只是消耗高價購入的鐵礦石，廉價出口鋼材，而應(yīng)在價格適宜時多買多存，逐步擁有大量的鐵礦石儲備。以日本為例，日本一直缺少煤炭、稀土這兩項資源，每年都從中國大量進(jìn)口，但在消耗之外，日本也大量進(jìn)行囤積，使用相關(guān)技術(shù)將煤炭、稀土沉在海底，作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略資源儲備。

回顧過去，中國在煤炭、石油、天然氣等資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上已經(jīng)有過教訓(xùn)，在對國內(nèi)資源進(jìn)行過度開采、資源使用殆盡時，只能將能源的命脈交付于其他國家手中?，F(xiàn)在，中國的石油、天然氣等資源都需要從國外大量進(jìn)口，而國內(nèi)的玉門等老石油基地都已經(jīng)資源枯竭。因此，由于國內(nèi)對于石油、鐵礦石等各類資源的依賴越來越大，中國還應(yīng)該盡可能消耗國外的各類資源，同時對國內(nèi)的鐵礦石等戰(zhàn)略資源采取限制性開采，并對國內(nèi)資源出口征收相應(yīng)的出口關(guān)稅，制訂嚴(yán)格的資源類產(chǎn)品出口目錄。凡此種種，都是為了保護(hù)國內(nèi)的各類資源，是出于戰(zhàn)略考慮，絕不能僅僅為了對抗國際鐵礦石壟斷巨頭、增加鐵礦石談判的籌碼，就過度開發(fā)國內(nèi)鐵礦石資源?！ㄗ髡呤秦斀?jīng)作家。）