蕭 紅 楊鳳美
2010年亞運會的舉辦給廣東入境旅游帶來了千載難逢的機會,對其發(fā)展有著巨大的影響。有關(guān)亞運旅游的研究,國外暫時還很少有專門的出版性書籍和研究機構(gòu)。國內(nèi)的研究始于1990年北京亞運會,當(dāng)時的研究領(lǐng)域較單一,數(shù)量也非常少。2004年廣州申亞成功后,亞運旅游研究文獻(xiàn)大量涌現(xiàn),涉及到旅游景點及商品開發(fā)、亞運對旅游的影響等。張紅松等(2005)分析了廣東開展體育旅游的優(yōu)勢和亞運會的影響,提出了利用亞運發(fā)展體育旅游的措施[1]。關(guān)于入境旅游的研究,國內(nèi)主要從地理學(xué)視角進(jìn)行了探討,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行的研究起步較晚,成果也較少。殷書爐等(2009)探討了國內(nèi)及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、對外開放程度等對中國入境旅游的影響[2]。郭為(2007)利用引力模型考察了中國入境旅游影響因素,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和絕對距離[3]。
總的來看,國內(nèi)學(xué)者對亞運旅游和入境旅游都進(jìn)行了有益的探索,但將亞運會和入境旅游的發(fā)展結(jié)合起來進(jìn)行的研究基本上沒有。而且,從研究方法看,國內(nèi)對入境旅游的研究主要采用時間序列分析方法,缺乏對因果方法的應(yīng)用。時間序列未考慮內(nèi)在原因,不能作為政策評價的依據(jù),計量模型的構(gòu)建則嚴(yán)格基于經(jīng)濟(jì)理論,能解釋旅游需求變化的原因,為制定旅游經(jīng)濟(jì)政策提供決策依據(jù)。因此,本文從入境旅游視角出發(fā),綜合采用定性和定量分析(計量分析)方法深入探討了亞運會對入境旅游的影響,并對廣東入境旅游的發(fā)展提出了建議。
廣東省作為中國旅游的龍頭省份,旅游業(yè)發(fā)展非常迅速。在入境旅游方面,1981年廣東省年接待海外旅游者僅為718.12萬人,2008年達(dá)到了10323.47萬人,增長了13倍還多。2010年亞運會的即將舉辦更是給入境旅游的發(fā)展提供了一個難得的機會,但亞運會是把雙刃劍,對入境旅游的發(fā)展來說,機遇與挑戰(zhàn)并存。
(一)機遇
1. 短期內(nèi)入境游客急劇增多、旅游業(yè)外匯收入大幅度增加。亞運會是一項國際性體育賽事,境外運動員及游客多。近年來每屆亞運會的運動員數(shù)量在1萬人左右,加上各代表團(tuán)的官員共達(dá)到1.5萬人左右,另外,還將吸引大量境內(nèi)外游客。這些人的消費較高,是一個高質(zhì)量的旅游客源群體。因此,亞運會期間,入境國際游客無論在住宿、交通、通訊、餐館、觀看比賽,還是吉祥物、紀(jì)念品等旅游購物的消費水平都比平時超出一倍或數(shù)倍,集中消費程度高,舉辦地外匯收入增量巨大。
2. 對城市形象的塑造起著顯著的影響。廣州申亞成功,是廣州提升城市綜合競爭力、向全世界展示廣州城市形象的難得機遇,更是全世界關(guān)注廣州,了解廣州的一座橋梁。申辦、籌辦、承辦亞運會的整個過程,將使廣州成為國內(nèi)、亞洲乃至國際各種媒體高強度的報道焦點。通過亞運會這扇窗口,外界可以領(lǐng)略到廣州的城市面貌、歷史文化、風(fēng)土人情、文化觀念,這為廣州樹立和展示良好的城市形象提供了難得的機會。
3. 改善與提高了旅游業(yè)的軟、硬件水平。一切大型活動,都必須建造能夠適應(yīng)所需活動的場館以及相應(yīng)配套設(shè)施。這些場館和設(shè)施在活動使用完后,一般就會成為一個新的旅游點。廣州為九運會所建的奧林匹克體育中心和廣州新體育館已成為廣州新的城市標(biāo)志,是“廣州一日游”的經(jīng)典線路。舉辦亞運會同樣需要高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施、清新優(yōu)美的城市環(huán)境、方便快捷的交通和通訊。舉辦亞運會所帶來的巨大投資規(guī)模效應(yīng),將極大地改善舉辦地的交通、通訊、市政建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和城市環(huán)境的建設(shè)與完善,旅游服務(wù)質(zhì)量的顯著提高,帶動旅游行業(yè)水平的全面提高,促進(jìn)入境旅游的進(jìn)一步成熟與發(fā)展。
4. 推動了旅游行業(yè)服務(wù)水平的整體提高。亞運會的舉辦在給旅游行業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益的同時,也刺激旅游行業(yè)完善各項服務(wù)設(shè)施和條件,提升人才素質(zhì)、管理水平和旅游服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造一流的旅游環(huán)境。越來越多的旅游企業(yè)已經(jīng)開始同國際接軌,全面推動旅游行業(yè)服務(wù)水平的提高,促進(jìn)入境旅游的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)挑戰(zhàn)
1. 國際吸引力的差距。世界國際旅游目的地平均擁有的世界文化遺產(chǎn)數(shù)是3個,廣東則僅有1個——開平碉樓與村落,這說明廣東的歷史文化積淀相對來說還有差距,旅游吸引力也就被一定程度弱化了。另外,世界級旅游目的地一般都是著名的國際會展中心,廣東在這方面也有相當(dāng)大的差距。主要體現(xiàn)在沒有形成會展組織者(PCO)、目的地接待者(DMC)完整的接待服務(wù)體系,而且廣東省會展旅游企業(yè)和政府只片面關(guān)注DMC,對于會展中最為重要的PCO卻缺乏認(rèn)識。再者,廣東的大都市還未成為真正意義上的國際化大都市,這也是削弱廣東會展國際吸引力的重要原因。
2. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距。發(fā)達(dá)的國際旅游目的地一般擁有國際機場2-3個,如巴黎擁有3個,東京有2個,倫敦有2個。廣東目前國際航空港年旅客吞吐量僅為2629萬人次,相當(dāng)于世界四大國際旅游城市(巴黎、倫敦、東京和香港)平均水平的33%。在區(qū)內(nèi)交通方面,提高公共交通通達(dá)性是解決大城市區(qū)內(nèi)交通問題的方向。廣東相對而言,在鐵路線路、軌道交通、公共汽車系統(tǒng)方面都比較落后,其中尤以軌道交通建設(shè)方面落后于國際旅游城市。雖然近幾年,城區(qū)道路路網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)飛速發(fā)展,但還是遠(yuǎn)趕不上交通流量的增加速度。
3. 人文社會環(huán)境的差距。人文環(huán)境方面,李雷雷(1999)指出,旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為和當(dāng)?shù)鼐用竦膽B(tài)度、行為構(gòu)成了旅游目的地的重要吸引因素[4]。廣東受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約,服務(wù)行業(yè),特別是旅游業(yè)的專業(yè)人才不多,行業(yè)素質(zhì)有待提高。另外,廣東本地人的語言以粵語為主,很多廣東人有歧視外地人的思想,這就加大了與外來人員的溝通難度,容易產(chǎn)生隔閡和矛盾。社會環(huán)境方面,亞運期間游客的安全問題顯得尤為重要。自2001年9·11恐怖襲擊后,恐怖活動嚴(yán)重威脅到國際旅游業(yè)的發(fā)展。2004年雅典奧運會的舉辦正是恐怖活動猖獗期,希臘投入了巨大的人力、物力和財力解決這一問題,并得到了廣泛的贊譽,安保滿意度高達(dá)97.3%,安保預(yù)算也由最初的6.35億歐元一路上漲到12億歐元,在奧運史上達(dá)到了最高水平[5]。廣州是我國外來人口最多的大城市之一,人員混雜,加大了安全管理的難度。加上廣州的犯罪率較高,如果發(fā)生惡性案件將給亞運會帶來恐慌,并會影響到廣東以至于我國的形象。所以,亞運期間的安保和各種應(yīng)急措施都應(yīng)有所加強。
(一)模型設(shè)定
旅游業(yè)極易受外界不穩(wěn)定因素的影響,相對來說比較脆弱。旅游資源稟賦、可自由支配收入、價格以及閑暇時間是影響旅游需求的基本因素。除此之外,目的地旅游產(chǎn)品的質(zhì)量和價格、目的地安全保障措施以及國際政治經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境等因素也在一定程度上影響著旅游需求。而且,亞運期間旅游促銷戰(zhàn)略的制定和實施、舉辦地政府及亞組委與旅游部門間的協(xié)作、為減小亞運會“擠出效應(yīng)”所采取的措施等都會對入境旅游產(chǎn)生間接影響。因此亞運入境旅游面臨的可變因素表現(xiàn)得非常復(fù)雜和廣泛。
在國際旅游需求的研究中,采用較多的是多元回歸方法。旅游經(jīng)濟(jì)政策的制定層面更關(guān)注旅游需求對各種影響因素的彈性。因為雙對數(shù)線性模型中各個參數(shù)的系數(shù)有直接的經(jīng)濟(jì)含義即彈性,所以本文采用此模型來進(jìn)行分析,并引入虛擬變量來分析偶然事件,特別是亞運會對入境旅游的影響。在衡量旅游需求的標(biāo)準(zhǔn)方面,文獻(xiàn)中大多采用游客流量作為標(biāo)準(zhǔn)。因為,雖然旅游收入更能衡量旅游需求,但是旅游人數(shù)的數(shù)據(jù)相對更可靠。本文采用的總體經(jīng)濟(jì)變量為物價、收入、匯率。代表“物價”的變量為:廣東省居民消費價格指數(shù)(CPI);代表“匯率”的變量為:境外綜合加權(quán)匯率(EX);代表“收入”的變量為:境外綜合加權(quán)實際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP),詳細(xì)資料與定義參見數(shù)據(jù)處理部分。本文采用的模型如下:
式中,TN表示廣東省入境旅游人數(shù)。GDP表示收入,旅游消費是一種較高層次的消費,人們在滿足了必要的消費后,才會產(chǎn)生旅游消費,而且收入水平越高,旅游消費比重也越高,參觀亞運會的出游能力也就越強。世界旅游組織曾估計在滿足必要消費后,收入每增加1%,用于旅游的消費增加1.88%,旅游需求與人均收入成正比[6]。旅游價格指旅游者的旅游成本,包括目的地的成本和交通成本。前者指旅游者在目的地消費的所有產(chǎn)品和服務(wù)的價格,包括旅游目的地相對于客源國的旅游價格及兩地相對匯率,比較而言,旅游者更關(guān)注匯率(EX)的變化[7]。由于各國沒有提供旅游產(chǎn)品和服務(wù)的價格指數(shù),最好的選擇是采用消費價格指數(shù)(CPI)來衡量。SARS,Asian,P_Cris和Cris為虛擬變量,分別表示非典事件、亞運會、政治風(fēng)波和亞洲金融危機。模型假設(shè)條件有兩個:一是世界政治、經(jīng)濟(jì)局勢穩(wěn)定;二是廣東的經(jīng)濟(jì)社會、文化生活等方面沒有突發(fā)事件。
(二)數(shù)據(jù)處理
入境旅游人數(shù)(TN):本文采用1988-2008年的廣東省城市接待入境游客人數(shù)來代表廣東入境旅游人數(shù)。
旅游物價:本文采用廣東省居民消費價格水平(CPI)作為旅游物價,CPI以2000年為基期進(jìn)行處理,處理后數(shù)據(jù)如表2所示。
表1 1988-2008年廣東省城市接待入境游客人數(shù) (單位:萬人)
表2 1988-2008年廣東省居民消費價格指數(shù) (2000年為基期)
外國加權(quán)權(quán)數(shù)(ω):由于代表匯率和收入的變量是出發(fā)國綜合加權(quán)而得,故先求算各國加權(quán)權(quán)數(shù),定義公式如下:外國(地區(qū))加權(quán)權(quán)數(shù)ω=該國(地區(qū))赴粵旅游人數(shù)/國外旅客赴粵旅游人數(shù)[8]。為了樣本數(shù)據(jù)收集之便利性和一致性,選取出來代表世界各國(地區(qū))的入境旅游客源國(地區(qū))是廣東入境旅游人數(shù)近幾年基本居于前八的國家(地區(qū)),分別為港澳、臺灣、日本、美國、韓國、新加坡、馬來西亞以及泰國。韓國和馬來西亞1995年之前的入境旅游數(shù)據(jù)廣東省統(tǒng)計年鑒沒有統(tǒng)計,所以缺失。由表3可以清楚地看出各國(地區(qū))赴粵旅游人數(shù),再配合權(quán)數(shù)之定義公式,可算出各國(地區(qū))的權(quán)數(shù),詳細(xì)數(shù)據(jù)見表4。韓國和馬來西亞1995年之前的數(shù)據(jù)缺失,采用1995年的權(quán)數(shù)代替缺失的數(shù)據(jù)。
表3 1988-2008年廣東省城市接待各國(地區(qū))旅游人數(shù) (單位:萬人)
表4 1988-2008年各國(地區(qū))赴粵旅游人數(shù)權(quán)數(shù) (單位:%)
境外綜合加權(quán)匯率(EX):Geoffrey I. Crouch(1994)指出,從1960年至1994年,有33%的相關(guān)研究論文使用“匯率”為變量[9]。本文使用“出發(fā)國(地區(qū))的綜合加權(quán)匯率” 代表匯率變量,并定義為,i分別為港澳、臺灣、日本、韓國、美國、新加坡、馬來西亞和泰國。表5列出1988-2008年各國(地區(qū))期末匯率,其中港澳匯率以香港和澳門的平均匯率代替。匯率表示方式為1美元可兌換的當(dāng)?shù)刎泿艈挝?。?為結(jié)合權(quán)數(shù)計算出來的境外綜合加權(quán)匯率。
表5 1988-2008年各國(地區(qū))匯率期末數(shù)據(jù) (單位:1美元兌當(dāng)?shù)刎泿牛?/p>
年 份 港澳地區(qū) 臺灣地區(qū) 日 本 韓 國 美 國 新加坡 馬來西亞 泰 國1992 7.855 25.47 124.75 788.4 1 1.640 2.610 25.52 1993 7.850 26.72 111.85 808.1 1 1.608 2.702 25.54 1994 7.850 26.26 99.74 788.7 1 1.461 2.560 25.09 1995 7.850 27.32 102.83 774.7 1 1.414 2.542 25.19 1996 7.855 27.54 116.00 844.2 1 1.400 2.529 25.61 1997 7.865 32.62 129.95 1695.0 1 1.676 3.892 47.25 1998 7.865 32.26 115.60 1204.0 1 1.660 3.800 36.69 1999 7.880 31.44 102.20 1138.4 1 1.670 3.800 37.52 2000 7.910 33.06 114.90 1264.5 1 1.730 3.800 42.27 2001 7.915 35.04 131.80 1313.5 1 1.850 3.800 44.22 2002 7.915 34.81 119.90 1186.2 1 1.740 3.800 43.15 2003 7.905 34.02 107.10 1192.6 1 1.700 3.800 39.59 2004 7.905 31.78 104.12 1035.1 1 1.630 3.800 39.06 2005 7.895 32.88 117.97 1011.6 1 1.660 3.780 41.03 2006 7.885 32.65 118.95 929.8 1 1.530 3.530 36.05 2007 7.920 32.61 114.00 936.1 1 1.440 3.310 33.72 2008 7.905 30.66 103.00 1081.5 1 1.410 3.330 33.00國 家(地區(qū))
數(shù)據(jù)來源:國際統(tǒng)計年鑒(1990-2009年)
表6 1988-2008年境外綜合加權(quán)匯率 (單位:1美元兌當(dāng)?shù)刎泿牛?/p>
境外綜合加權(quán)實際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP):Geoffrey I. Crouch (1994)指出,從1960年至1994年,有89%的相關(guān)研究論文使用“收入”變量[9]??梢源硎杖氲淖兞亢芏啵纾▽嶋H)國民生產(chǎn)總值、(實際)國內(nèi)生產(chǎn)總值、(實際)人均可支配收入、國民收入等。本文采用實際國內(nèi)生產(chǎn)總值,并定義境外綜合加權(quán)實際國內(nèi)生產(chǎn)總值i分別為港澳、臺灣、日本、韓國、美國、新加坡、馬來西亞和泰國。表7為各國(地區(qū))實際國內(nèi)生產(chǎn)總值,以2000年為基期。其中港澳GDP以香港和澳門的GDP加總代替。表8為結(jié)合權(quán)數(shù)計算出來的境外綜合加權(quán)GDP。
表7 1988-2008年各國(地區(qū))實際國內(nèi)生產(chǎn)總值 (單位:億美元)
數(shù)據(jù)來源:國際統(tǒng)計年鑒(1990-2009年)
表8 1988-2008年境外綜合加權(quán)GDP (單位:億美元)
虛擬變量:模型中 SARS,Asian,P_Cris和Cris為虛擬變量,分別表示非典、亞運會、政治風(fēng)波和亞洲金融危機。SARS取值2003年為1,其余年份為0;P_Cris取值1989年為1,其余年份為0;Cris取值1997年為1,其余年份為0。由于一般奧運會或亞運會的旅游效應(yīng)是從舉辦前兩三年開始凸顯的,所以本文Asian取值2007、2008年為1,其余年份為0。
(三)實證分析
1. 單位根檢驗
在檢驗一組時間序列的協(xié)整性或長期均衡關(guān)系之前應(yīng)首先檢驗其單整階數(shù),即對各變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗,以免造成偽回歸。檢驗方法主要有DF檢驗、ADF檢驗和PP檢驗。本文采用ADF檢驗來確定各變量的平穩(wěn)性。檢驗結(jié)果表明,在5%的顯著性水平下,LnTN、LnGDP、LnEX、LnCPI均是一階單整序列。具體檢驗結(jié)果見表9。
表9 單位根檢驗結(jié)果
表10 Johnsen跡統(tǒng)計檢驗結(jié)果
2. 協(xié)整檢驗和回歸方程
協(xié)整檢驗?zāi)壳皯?yīng)用最多的有EG兩步法和Johnsen跡統(tǒng)計檢驗法,本文采用Johnsen跡統(tǒng)計檢驗,有關(guān)檢驗結(jié)果見表10。
上述檢驗結(jié)果表明,廣東入境旅游人數(shù)TN與境外綜合GDP、廣東省居民消費指數(shù)CPI以及境外綜合EX之間均具有協(xié)整關(guān)系,因此可以直接用普通最小二乘法進(jìn)行回歸,且不具有偽回歸。回歸結(jié)果如下:
R2=0.93,調(diào) 整后的 R2=0.92。
3. 結(jié)果分析
由回歸方程可看出入境旅游顯示出較強的收入彈性,說明收入的增加是推動廣東入境旅游的一個重要因素。境外綜合加權(quán)實際GDP每增加1%,廣東入境旅游人數(shù)將約增加0.41%。境外綜合加權(quán)匯率的上升表示境外客源國貨幣相對于美元貶值。由于人民幣長期以來基本上采用的是釘住美元的匯率政策,因此境外綜合加權(quán)匯率的上升也就意味著境外客源國貨幣相對人民幣的貶值,這將使廣東入境游客減少。回歸方程結(jié)果卻顯示匯率上升1%,入境游客反而增加1.13%??赡艿慕忉屖牵簭牡乩砦恢蒙峡?,廣東主要客源國聚集在東南亞,離廣東較近,當(dāng)境外貨幣貶值時,各國出境游的游客相對來說需要更多資金來支持出境旅游,從而他們的選擇范圍會縮小,他們可能會選擇更近的地方比如廣東、東南亞各地等。
模型采用虛擬變量的方法對偶發(fā)事件進(jìn)行了分析,得出的結(jié)果表明,1997年亞洲金融危機以及1989年的政治風(fēng)波對廣東入境旅游產(chǎn)生了較明顯的負(fù)面影響,這和實際情況非常相符。根據(jù)模型系數(shù)計算出的亞洲金融危機的具體影響為 Exp(0.4803)-l=-0.3814,即1997年金融危機使廣東省入境旅游人數(shù)減少了38.14%。政治風(fēng)波對入境旅游的影響計算為Exp(0.3052)-l=-0.2630,即1989年政治風(fēng)波使廣東入境旅游人數(shù)減少了26.3%。但SARS的影響卻未觀察到,可能的解釋是,由于東南亞各主要客源國離廣東較近,原本打算來粵旅游的游客,在SARS爆發(fā)的幾個月中,可能取消了旅游計劃,但SARS結(jié)束后,立即又恢復(fù)了原計劃。因為,畢竟距離相對較近,旅行計劃的改變和制定并不復(fù)雜,所以影響并不大。
2004年廣東申辦亞運會的成功,提高了廣東的知名度,吸引了世界眾多游客的目光,有利于廣東省入境旅游事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。實證分析的結(jié)果也表明,Asian的系數(shù)是正的,表明亞運會對入境旅游有明顯的促進(jìn)作用。而且,可以定量計算Exp(0.4855)-1=0.6250,即:廣東省入境旅游的人數(shù)在原來增速的基礎(chǔ)之上,2007年和2008年由于受到亞運會即將舉辦的影響,還增加了62.5%,可見亞運會對刺激廣東省入境旅游起到了很重要的作用。而且,旅游管理部門利用亞運宣傳來粵旅游的政策,還有很大的發(fā)揮空間。旅游部門應(yīng)該充分利用亞運影響,制定旅游促銷策略,加大宣傳,促進(jìn)入境旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
進(jìn)入21世紀(jì)后,廣東入境旅游一直保持著高速發(fā)展。同時,入境旅游業(yè)作為廣東省國民經(jīng)濟(jì)新的增長點的地位再次被確認(rèn)。從前文的分析我們看到亞運會給廣東入境旅游帶來了巨大的市場和機會,也帶來了挑戰(zhàn)。廣東入境旅游業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點及具體情況充分利用亞運契機來縮小差距,促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合本文的分析,提出如下對策和建議。
(一)發(fā)展會展業(yè),增強旅游國際吸引力
目前,會展旅游已成為世界矚目的旅游項目,許多國家將會展旅游作為一項高產(chǎn)出的旅游項目加以扶持。廣東的會展旅游發(fā)展非常迅速,但在國際吸引力方面跟世界主要旅游目的地之間還存在著較大差距。亞運會的舉辦給會展旅游的發(fā)展帶來了新的機遇。因為亞運會本身就是一個超大型國際會展,設(shè)施條件、組織能力的要求都是一流的。成功舉辦了亞運會,就是證明了該城市組織國際會展的能力。因此,廣東省應(yīng)該借助亞運契機,促進(jìn)旅游產(chǎn)品升級,重點向商務(wù)接待、國際會議、集團(tuán)活動等高檔旅游方面發(fā)展[5]。
(二)加強基礎(chǔ)設(shè)施和旅游設(shè)施建設(shè)
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,要加強廣東省公共交通的建設(shè),不斷新建優(yōu)化軌道交通,提高客運能力;建立高效的智能交通網(wǎng)絡(luò),提高城市道路交通管理水平。旅游設(shè)施建設(shè)方面,按照亞運場館的布局規(guī)劃,本屆亞運會共涉及體育場館90個,其中80個分布在市區(qū),45個位于亞運村、奧林匹克體育中心、天河體育中心、大學(xué)城四大賽事集中區(qū)。同時廣州的旅館、酒店、餐飲等行業(yè)也紛紛進(jìn)行了不同程度的調(diào)整,以便滿足激增游客的需求。旅游主管部門應(yīng)做好引導(dǎo)工作,及時發(fā)布一些預(yù)測信息,并加強宏觀調(diào)控,以免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)或同一類旅游設(shè)施在賽后的大量過剩??蓢L試開設(shè)汽車營地、野營帳篷、游船等一系列的住宿設(shè)施,開創(chuàng)普通住宿與旅游消費住宿相結(jié)合的模式,盡可能的緩解可能出現(xiàn)的住宿高峰期。
(三)注重人文環(huán)境的建設(shè)
除了硬件支持外,還需加強對人們的素質(zhì)和公共道德水平的建設(shè)。首先,要形成國際性旅游目的地必要的語言環(huán)境。要求廣東省商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)的對外人員掌握英語的基本交流能力,在亞運期間,全部實現(xiàn)雙語服務(wù),使國際游客在廣東有一個通暢的語言環(huán)境。其次,用制度加以規(guī)范,促進(jìn)文明行為。在加強文明行為宣傳的同時,輔以相關(guān)的制度以促進(jìn)市民文明行為的培養(yǎng)是比較可行的辦法。除此之外,提高服務(wù)水平的國際化,尤其是金融服務(wù)業(yè)的國際化。服務(wù)水平國際化程度越高,海外游客就越能感覺到在廣東的生活、工作的方便,進(jìn)而大大增強廣東省的國際旅游吸引力。
(四)提供全面的安全保障
對任何行業(yè)而言,危機管理都是經(jīng)營中的一個關(guān)鍵因素,入境旅游作為一個較為敏感的行業(yè),在亞運期間,更需要這樣的管理。安全是旅游者出游的最基本的也是最重要的需求,一旦發(fā)生安全問題將會極大地?fù)p害舉辦國或舉辦地的旅游目的地形象,從而嚴(yán)重?fù)p害旅游業(yè),尤其是入境旅游的發(fā)展。因此對亞運期間大量涌入的旅游者,廣東作為東道主一定要盡一切可能保障他們的人身安全。為此廣東需要建立自己的安全保障體系,這套體系包括安全調(diào)控、安全預(yù)警、安全反饋、安全救援四大功能,并且應(yīng)該加強對相關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、對旅游者的安全信息傳遞和旅游地的安全設(shè)施建設(shè),從制度上減少旅游安全事故的發(fā)生。
(五)亞運場館的后續(xù)開發(fā)利用
亞運會是一項投資巨大,投入時間相當(dāng)集中的項目,廣州亞運會,亞組委將投入1800億人民幣來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造,因此,長遠(yuǎn)的規(guī)劃顯得極為重要。賽前在合理評估亞運場館所需規(guī)模、數(shù)量的基礎(chǔ)上,一定要考慮這些設(shè)施的賽后利用,否則容易造成賽后閑置。廣州要吸取多方經(jīng)驗,賽前場館建設(shè)形式可多樣,可將體育場館建設(shè)結(jié)合住宅建設(shè)一并考慮,使其成為市民的健身場所而得到進(jìn)一步利用;提高舊場館的利用率,避免重復(fù)建設(shè);與企業(yè)合作,轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,共同探討場館運營之路。另外,從廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r來看,很多賽場都位于居住人口迅速增長的地區(qū)。因此亞運場館建設(shè)中,可以進(jìn)行住宅配套設(shè)置,建設(shè)購物、餐飲、休閑娛樂等設(shè)施,使體育場館社會化。賽后,亞運場館周圍的一些服務(wù)設(shè)施可以改造成為居住區(qū)的娛樂休閑中心,使亞運場館區(qū)向“商貿(mào)體育場”的形態(tài)發(fā)展。
(六)防止入境旅游亞運會后的蕭條
重大事件具有特大的號召力,但是這種號召力只能在短時間內(nèi)促進(jìn)事件發(fā)生地旅游人數(shù)“爆炸性”增長。這種短時性、超常性發(fā)展必然引起后事件效應(yīng),即事件結(jié)束后入境旅游人數(shù)的萎縮。防止會后的蕭條貫穿于亞運會的始終。會前的主要措施集中在壓縮開支,加大基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善的投入,優(yōu)化亞運場館設(shè)計方案等。會中最主要的應(yīng)對措施就是疏導(dǎo)客流,延長入境游線路,拓展入境旅游空間。亞運會舉辦期間游客短時間內(nèi)的激增會對廣東省的旅游資源承載力、飯店、餐飲等形成巨大的壓力。為減緩這些壓力,同時兼顧亞運旅游的整體效益,最有效的措施就是“引導(dǎo)游客分流,發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)”。首先組建廣東特色旅游地,打造“四大特色區(qū)域”:珠三角都市旅游圈,粵東特色文化旅游區(qū)域,粵西國際性濱海旅游目的地,粵北生態(tài)休閑旅游圈。其次,打造廣東嶺南文化特色,促進(jìn)生態(tài)文化旅游的發(fā)展。最后,規(guī)范廣東餐飲行業(yè),促進(jìn)美食旅游的發(fā)展。
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