本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 李春明 本報(bào)特約記者 崔明軒

用“內(nèi)外交困”形容眼下的馬英九，一點(diǎn)也不為過(guò)。臺(tái)灣“立法院”5日阻擋美國(guó)牛肉案后，美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處（AIT）第一時(shí)間發(fā)表措辭強(qiáng)硬的聲明，緊接著美國(guó)農(nóng)業(yè)部和聯(lián)邦貿(mào)易代表署又聯(lián)名發(fā)表書(shū)面聲明。臺(tái)灣學(xué)者甚至認(rèn)為，臺(tái)美危機(jī)程度堪比1999年李登輝拋出“兩國(guó)論”。在島內(nèi)，不僅綠營(yíng)直批馬英九不肯認(rèn)錯(cuò)，就連藍(lán)營(yíng)“立委”也坦言要讓他難堪?！吨袊?guó)時(shí)報(bào)》6日評(píng)論說(shuō)，馬英九上臺(tái)后，老喜歡在自己的“馬廄”里搞事情，不只一次被“立法院”教訓(xùn)，現(xiàn)在是時(shí)候走出“馬廄”了。

多人被美列為“頭號(hào)公敵”

美國(guó)接連發(fā)出強(qiáng)硬聲明。AIT5日對(duì)臺(tái)灣“立法院”決定單方面終止臺(tái)美議定書(shū)表示遺憾。聲明說(shuō)，美國(guó)長(zhǎng)期是臺(tái)灣最重要的貿(mào)易伙伴，臺(tái)灣此舉破壞了其身為負(fù)責(zé)任貿(mào)易伙伴的誠(chéng)信，將使美國(guó)未來(lái)很難與臺(tái)灣達(dá)成協(xié)議，擴(kuò)展與強(qiáng)化雙方未來(lái)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。6日清晨，“中廣新聞網(wǎng)”獲得最新消息，美國(guó)農(nóng)業(yè)部和聯(lián)邦貿(mào)易代表署也聯(lián)名發(fā)表聲明表示深感失望，指責(zé)臺(tái)灣片面違反雙方協(xié)議傷害信用，稱(chēng)“臺(tái)灣的作法是讓國(guó)內(nèi)政治凌駕于科學(xué)之上，引起嚴(yán)重關(guān)切，未來(lái)臺(tái)灣與美國(guó)洽簽經(jīng)貿(mào)協(xié)議時(shí)會(huì)面臨更艱巨的挑戰(zhàn)”。另?yè)?jù)“中央社”6日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院也已經(jīng)表達(dá)高度遺憾。

美國(guó)知名兩岸問(wèn)題專(zhuān)家卜睿哲6日直言，臺(tái)灣禁美國(guó)牛肉的主要影響將會(huì)在雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系領(lǐng)域，但相信影響不會(huì)太小。他警告說(shuō)，不管臺(tái)灣采取什么補(bǔ)救措施，可能都不足以應(yīng)付美國(guó)參議院財(cái)政委員會(huì)主席包克斯，此前他曾直接致函馬英九。淡江大學(xué)美國(guó)研究所教授陳一新說(shuō)，雖然陳水扁8年期間經(jīng)常與美方?jīng)_撞，但美國(guó)一直將其定位為陳水扁的個(gè)人行為，而“這次美牛卻是臺(tái)灣國(guó)會(huì)通過(guò)的，因?yàn)閮牲h議員都支持，美國(guó)可能會(huì)對(duì)整體臺(tái)灣都做懲罰，嚴(yán)重程度相當(dāng)于李登輝1999年提出兩國(guó)論”。他認(rèn)為，美臺(tái)非經(jīng)貿(mào)關(guān)系也會(huì)受到波及，“這次警告比上次還要強(qiáng)烈，不要說(shuō)TIFA（臺(tái)美貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)議）沒(méi)辦法重啟談判，甚至于美臺(tái)互免簽證待遇、臺(tái)美引渡協(xié)議統(tǒng)統(tǒng)不要想，更別說(shuō)自由貿(mào)易協(xié)議了”。陳一新稱(chēng)，美國(guó)因?yàn)橐S持與大陸的關(guān)系，軍售已經(jīng)有所延遲，牛肉事件可能成為美方借口，讓軍售問(wèn)題雪上加霜，臺(tái)灣想買(mǎi)F—16C/D戰(zhàn)機(jī)的機(jī)會(huì)渺茫。前駐美代表吳釗燮稱(chēng)，這是他看過(guò)美臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系最嚴(yán)厲的措辭，奧巴馬政府等于宣告馬當(dāng)局信用破產(chǎn)，“未來(lái)修補(bǔ)臺(tái)美關(guān)系這條路不好走”?！堵?lián)合報(bào)》援引綠營(yíng)人士的話(huà)稱(chēng)，“國(guó)安會(huì)”秘書(shū)長(zhǎng)蘇起、“衛(wèi)生署長(zhǎng)”楊志良和推動(dòng)反美牛的臺(tái)北市長(zhǎng)郝龍斌等都被美方列為“頭號(hào)公敵”。

黨代表當(dāng)面數(shù)落馬英九

在5日的記者會(huì)上，當(dāng)有人詢(xún)問(wèn)馬是否該為此事道歉時(shí)，馬英九低調(diào)回避，僅回答“當(dāng)務(wù)之急是掌握美方態(tài)度，做出因應(yīng)，讓傷害降到最低”。民進(jìn)黨批評(píng)說(shuō)，馬英九不負(fù)責(zé)、不認(rèn)錯(cuò)、不肯面對(duì)問(wèn)題，甚至將責(zé)任推給人民，令人感到非常失望；并稱(chēng)此次修法是“立法院”對(duì)行政部門(mén)的不信任投票，馬英九應(yīng)該道歉，“國(guó)安會(huì)”秘書(shū)長(zhǎng)蘇起應(yīng)下臺(tái)。該黨發(fā)言人蕭美琴嘲諷說(shuō)，“千錯(cuò)萬(wàn)錯(cuò)都是人民的錯(cuò)，不是馬英九的錯(cuò)”。6日，民進(jìn)黨政策會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)柯建銘還在《聯(lián)合報(bào)》上撰文稱(chēng)，美國(guó)牛肉事件是對(duì)馬英九一次強(qiáng)烈的不信任投票，“馬總統(tǒng)必須體認(rèn)，當(dāng)今的美牛事件即是未來(lái)ECFA的啟示錄”。文章分析說(shuō)，馬英九的執(zhí)政困境除了本身的性格及能力有不足外，還在于他被無(wú)限集中而膨賬的權(quán)力所淹沒(méi)，導(dǎo)致對(duì)普遍民意反彈毫無(wú)警覺(jué)。

藍(lán)營(yíng)內(nèi)部對(duì)馬英九也很有意見(jiàn)。據(jù)東森新聞6日?qǐng)?bào)道，國(guó)民黨“立委”私下挑明說(shuō)，此次修法是刻意讓馬難堪，“政府宣布美牛進(jìn)口前，從不讓國(guó)民黨立委知道，如今事情鬧大，立委只好站在維護(hù)人民健康這邊了”。5日國(guó)民黨中山會(huì)報(bào)時(shí)，有代表當(dāng)著馬英九的面不斷數(shù)落，“與會(huì)人士形容，馬英九靜靜聽(tīng)著，臉色漲紅”。《中國(guó)時(shí)報(bào)》稱(chēng)，牛肉案重創(chuàng)當(dāng)局的威信與臺(tái)灣的國(guó)際信譽(yù)，“沒(méi)人會(huì)把賬算到在野黨身上，只記得馬政府的出爾反爾”。

島內(nèi)輿論不樂(lè)觀(guān)

當(dāng)局高層似乎胸有成竹?！堵?lián)合報(bào)》6日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，馬當(dāng)局已擬好多套“滅火劇本”：一是持續(xù)通過(guò)駐美代表袁健生與美方交涉；二是各部門(mén)統(tǒng)一發(fā)言口徑，“宣告臺(tái)美議定書(shū)仍有效，真正受影響的只有2%的絞肉，且有期限，2015年即可解套”。高層預(yù)期，美國(guó)第一擊應(yīng)處于可控制范圍，不至于擴(kuò)大到政治、軍事領(lǐng)域，“頂多半年，臺(tái)美關(guān)系即可撥云見(jiàn)日”。分析還說(shuō)，馬當(dāng)局也并非全然沒(méi)有籌碼，雖然TIFA談判可能推遲，但兩岸簽署ECFA后，由于零關(guān)稅誘因，不僅美方會(huì)加速TIFA，日本也會(huì)與臺(tái)灣洽簽自由貿(mào)易協(xié)定。

不過(guò)，島內(nèi)輿論就沒(méi)這么樂(lè)觀(guān)了?！吨袊?guó)時(shí)報(bào)》說(shuō)，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口至臺(tái)灣，共有三個(gè)議題，牛肉是其中爭(zhēng)議最小的，遠(yuǎn)不及豬肉及稻米兩項(xiàng)復(fù)雜，“如今最簡(jiǎn)單的議題都走到這步田地，其他議題不知會(huì)如何發(fā)展?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，短期內(nèi)，什么經(jīng)貿(mào)議題都不必談”。該報(bào)認(rèn)為，一旦美方制裁的手段跨越經(jīng)貿(mào)層級(jí)，將立即反映在“元首過(guò)境”、軍售以及馬最在意的高層對(duì)話(huà)管道上，“若美方?jīng)Q定片面關(guān)閉，這個(gè)政治責(zé)任不是可以打馬虎眼混過(guò)去的”?！堵?lián)合晚報(bào)》說(shuō)，美牛進(jìn)口爭(zhēng)議說(shuō)到底是藍(lán)營(yíng)內(nèi)訌，“馬英九上任以來(lái)討好政敵，輕忽盟友，讓他的盟友一個(gè)接一個(gè)失望離去”。《聯(lián)合報(bào)》的社論還說(shuō)，傳言美即將公布對(duì)臺(tái)軍售清單，其中仍未包括F—16C/D戰(zhàn)機(jī)，顯示美國(guó)兩岸政策已經(jīng)進(jìn)入“脫臺(tái)傾中”的架構(gòu)中，“北京的政策不言可喻，只剩下臺(tái)灣還在內(nèi)耗空轉(zhuǎn)、自相殘殺，渾然不知臺(tái)美關(guān)系有比牛肉更大的危機(jī)”?！?/p>