英國《晨星報》1月5日文章,原題:龍的禮物:中國在非洲的真實故事 有人認(rèn)為,中國是唯一從非洲獲取原材料——特別是石油的國家。但這只是西方流傳的有關(guān)中國在非洲活動的諸多謬誤之一。在這部全面剖析中國在非洲影響力增強的著述《龍的禮物:中國在非洲的真實故事》中,作者德博拉·布勞提岡一一粉碎了這些謬誤。
正如一位尼日利亞外交官對作者所說,“中國人想要參與我們經(jīng)濟(jì)的方方面面。再看看西方,除了石油還是石油,別無其他?!辈紕谔釋仓赋觯^去5年里,中國對非洲制造業(yè)的投資超過了對礦業(yè)的投資。
近幾十年,西方逐步退出非洲的制造業(yè)。中國則認(rèn)為,依賴進(jìn)口昂貴的工業(yè)制成品和出口廉價的原材料是貧困之源,發(fā)展工業(yè)能力是擺脫貧困束縛的關(guān)鍵。中國自1979年以來自身的經(jīng)驗似乎證明了這點,但中國素來不太愿意把本國的發(fā)展模式推向其他國家。
確實,中國減貧經(jīng)驗部分在于因地制宜調(diào)整計劃和模式。為此,中國對非洲的援助總是基于受援國而非中國的需要。
當(dāng)然,中國在非洲的投資并非完全的利他主義。自周恩來1964年訪問非洲以來,中國援非奉行的一個基本原則是“互利”。今天,互利原則意味著,中國幫非洲建設(shè)工業(yè)和社會基礎(chǔ)設(shè)施,作為交換,中國為本國重機(jī)械及其他商品獲得進(jìn)入非洲市場機(jī)會,并為本國建筑公司贏得合同。而這類合同也是其他援助國經(jīng)常要的。
圍繞中國在非洲的活動,另一個一再出現(xiàn)的謬誤是:中國不附帶條件的援助跟西方的有條件援助比起來,助長了腐敗和人權(quán)侵犯。
但正如布勞提岡指出的,中國實施援助或商業(yè)投資的方式其實是限制了腐敗。因為與世行和其他捐助者不同,中國的貸款和援助很少進(jìn)入受援國政府手中。通常,當(dāng)一個項目達(dá)成協(xié)議后,資金直接從中國銀行流入負(fù)責(zé)項目的中國建筑公司,從而限制了(非洲)政府官員貪腐的機(jī)會。然而閱讀西方的一些報道,會讓人覺得情況正好相反:天使般的西方忙于把人權(quán)和透明政府帶入非洲,而頑固的中國一直在破壞這些神圣努力。
北京不附加條件的政策確實意味著他們會與任何人打交道,但與獨裁者做生意的并非中國一家。盡管中國與蘇丹和津巴布韋的接觸掀起軒然大波,但2006年蘇丹石油的最大客戶并非中國,而是日本,西方公司如巴克萊集團(tuán)和英美資源集團(tuán)等也一直在津巴布韋開展業(yè)務(wù)?!ㄗ髡叩ぁじ袢R茲布魯克,汪析譯)