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        龍帶給非洲的禮物

        2010-01-07 11:13:55
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2010-01-07
        關(guān)鍵詞:受援國(guó)謬誤援助

        英國(guó)《晨星報(bào)》1月5日文章,原題:龍的禮物:中國(guó)在非洲的真實(shí)故事 有人認(rèn)為,中國(guó)是唯一從非洲獲取原材料——特別是石油的國(guó)家。但這只是西方流傳的有關(guān)中國(guó)在非洲活動(dòng)的諸多謬誤之一。在這部全面剖析中國(guó)在非洲影響力增強(qiáng)的著述《龍的禮物:中國(guó)在非洲的真實(shí)故事》中,作者德博拉·布勞提岡一一粉碎了這些謬誤。

        正如一位尼日利亞外交官對(duì)作者所說(shuō),“中國(guó)人想要參與我們經(jīng)濟(jì)的方方面面。再看看西方,除了石油還是石油,別無(wú)其他?!辈紕谔釋仓赋?,過(guò)去5年里,中國(guó)對(duì)非洲制造業(yè)的投資超過(guò)了對(duì)礦業(yè)的投資。

        近幾十年,西方逐步退出非洲的制造業(yè)。中國(guó)則認(rèn)為,依賴進(jìn)口昂貴的工業(yè)制成品和出口廉價(jià)的原材料是貧困之源,發(fā)展工業(yè)能力是擺脫貧困束縛的關(guān)鍵。中國(guó)自1979年以來(lái)自身的經(jīng)驗(yàn)似乎證明了這點(diǎn),但中國(guó)素來(lái)不太愿意把本國(guó)的發(fā)展模式推向其他國(guó)家。

        確實(shí),中國(guó)減貧經(jīng)驗(yàn)部分在于因地制宜調(diào)整計(jì)劃和模式。為此,中國(guó)對(duì)非洲的援助總是基于受援國(guó)而非中國(guó)的需要。

        當(dāng)然,中國(guó)在非洲的投資并非完全的利他主義。自周恩來(lái)1964年訪問(wèn)非洲以來(lái),中國(guó)援非奉行的一個(gè)基本原則是“互利”。今天,互利原則意味著,中國(guó)幫非洲建設(shè)工業(yè)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施,作為交換,中國(guó)為本國(guó)重機(jī)械及其他商品獲得進(jìn)入非洲市場(chǎng)機(jī)會(huì),并為本國(guó)建筑公司贏得合同。而這類合同也是其他援助國(guó)經(jīng)常要的。

        圍繞中國(guó)在非洲的活動(dòng),另一個(gè)一再出現(xiàn)的謬誤是:中國(guó)不附帶條件的援助跟西方的有條件援助比起來(lái),助長(zhǎng)了腐敗和人權(quán)侵犯。

        但正如布勞提岡指出的,中國(guó)實(shí)施援助或商業(yè)投資的方式其實(shí)是限制了腐敗。因?yàn)榕c世行和其他捐助者不同,中國(guó)的貸款和援助很少進(jìn)入受援國(guó)政府手中。通常,當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議后,資金直接從中國(guó)銀行流入負(fù)責(zé)項(xiàng)目的中國(guó)建筑公司,從而限制了(非洲)政府官員貪腐的機(jī)會(huì)。然而閱讀西方的一些報(bào)道,會(huì)讓人覺(jué)得情況正好相反:天使般的西方忙于把人權(quán)和透明政府帶入非洲,而頑固的中國(guó)一直在破壞這些神圣努力。

        北京不附加條件的政策確實(shí)意味著他們會(huì)與任何人打交道,但與獨(dú)裁者做生意的并非中國(guó)一家。盡管中國(guó)與蘇丹和津巴布韋的接觸掀起軒然大波,但2006年蘇丹石油的最大客戶并非中國(guó),而是日本,西方公司如巴克萊集團(tuán)和英美資源集團(tuán)等也一直在津巴布韋開(kāi)展業(yè)務(wù)。▲(作者丹·格萊茲布魯克,汪析譯)

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