江瑞明

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淺談福建省高速公路交通量發(fā)展趨勢

江瑞明

福建省交通規(guī)劃設(shè)計院

2009年以來，受國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的積極影響，福建省高速公路車流量相比2008年金融危機后呈現(xiàn)出逐步恢復(fù)的趨勢。但受外貿(mào)進出口未完全復(fù)蘇及部分高速公路擴建的影響，貨車流量仍同比下降。

社會經(jīng)濟活動是交通運輸需求的根本源泉，交通運輸條件的改善又會促進經(jīng)濟發(fā)展，兩者有著密不可分的關(guān)系。本文關(guān)于福建省高速公路交通量發(fā)展趨勢的研究是以福建省未來社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析為基礎(chǔ)，結(jié)合交通出行與社會經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)關(guān)系的特點，分析未來交通出行趨勢。

1 福建省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、特點及趨勢

改革開放以來，國家對東部沿海地區(qū)實行了優(yōu)惠政策，福建省充分發(fā)揮其得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，在全省形成了由經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市、沿海經(jīng)濟開放區(qū)和保稅區(qū)等組成的全方位、多層次的對外開放格局，使得福建省社會經(jīng)濟得到歷史性的快速發(fā)展。

1.1 福建省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及特點

1.1.1福建省國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，經(jīng)濟總體實力不斷增強

2008年福建全省地區(qū)生產(chǎn)總值達到10823.11億元，按可比價格計算，比上年增長13.0%，比1990年的522.28億元增長約21倍（按可比價格計算，下同），1990~2008年年平均增長速度達13.61%。隨著“十五”期間我國加入WTO，位于改革開放前沿陣地的福建省獲得了更大的發(fā)展機遇，綜合經(jīng)濟實力又上了新的臺階，GDP年平均遞增速度達到了14.32%。福建省歷年的社會經(jīng)濟主要指標及各歷史時期的增長速度如表1所示。

表1 福建省社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r表

1.1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，第二產(chǎn)業(yè)比重最大

隨著國民經(jīng)濟總體規(guī)模的增加，福建省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強，工業(yè)化步伐加快，服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1990年的28.1：33.4：38.5發(fā)展到2000年的17.0：43.3：39.7，直到2008年的10.7∶50.0∶39.3。第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，并趨于穩(wěn)定，第二產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，所占比重最大，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，福建省經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)處于工業(yè)化中期階段，詳見圖1。

圖1 福建省1990~2008年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重變化示意圖

1.2 未來福建省社會經(jīng)濟發(fā)展主要指標分析及預(yù)測

隨著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展列入國家發(fā)展規(guī)劃，福建省經(jīng)濟發(fā)展將繼續(xù)擁有優(yōu)惠政策和國家支持，福建省經(jīng)濟將仍會呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。福建省社會經(jīng)濟預(yù)測的方法采用增長速度法，即在充分分析項目影響區(qū)社會經(jīng)濟歷史及現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析我國社會經(jīng)濟發(fā)展的總體形勢和地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，參照福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況、《福建省及市縣社會經(jīng)濟和綜合交通運輸發(fā)展研究》以及其他的社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，確定各特征年時期內(nèi)可能的經(jīng)濟增長速度，進而預(yù)測出影響區(qū)域評價期內(nèi)各特征年的主要社會經(jīng)濟發(fā)展指標。

研究選取人口、地區(qū)生產(chǎn)總值和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為福建省主要社會經(jīng)濟發(fā)展指標，以綜合地反映福建全省社會經(jīng)濟發(fā)展水平。預(yù)測結(jié)果詳見表３、表4。

表3 2011~2030年福建省人口與人均GDP指標預(yù)測結(jié)果表

表4 2011~2030年福建省主要經(jīng)濟指標預(yù)測結(jié)果表

2 福建省交通發(fā)展規(guī)劃

2008年11月，《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃（修編）》經(jīng)福建省政府批準實施，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)高速公路網(wǎng)布局方案為“三縱、八橫、三環(huán)、三十三聯(lián)” ，規(guī)劃建設(shè)總里程6100公里。規(guī)劃的海西高速公路網(wǎng)連接鄰省11個海峽西岸經(jīng)濟區(qū)城市，有17個高速公路出口通往相鄰省份，其中通往長三角6個、珠三角4個、中西部地區(qū)7個，并有若干個出口通往臺灣；沿海6個港口各有一至兩條高速公路干道通往中西部地區(qū)，山區(qū)設(shè)區(qū)市2小時左右到達沿海港口城市，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)周邊城市4小時左右到達沿海港口城市；所有縣級行政中心約15分鐘內(nèi)可通高速公路，連接重要旅游景區(qū)和海陸空交通樞紐。

《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃》（修編稿）是為使高速公路更好適應(yīng)海西城市群、產(chǎn)業(yè)群、港口群的發(fā)展需要，更好服務(wù)海西“兩個先行區(qū)”建設(shè)的需要；它著眼于促進縣域經(jīng)濟全面繁榮發(fā)展，實現(xiàn)全省縣縣通高速；它有力支撐以福州、廈門為核心的海西城市群、港口群以及臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展；它全面提升縣市和經(jīng)濟中心的對外交通水平，體現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

3 未來福建省高速公路交通量的發(fā)展趨勢

3.1 福建省經(jīng)濟的發(fā)展與國家政策的扶持是交通量快速發(fā)展的根本保證

以上分析資料顯示，過去幾年中，福建省國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長速度均處于較高水平。福建省經(jīng)濟的大發(fā)展促進了生產(chǎn)要素的大流通，大流通急需大交通的支撐和保障。

2009年5月，《關(guān)于支持福建省加快推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的若干意見》的發(fā)布，將海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)提高到了國家戰(zhàn)略的高度；7月，福建省委發(fā)布福建省貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》的實施意見；12月，《海峽西岸旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2010-2020年）》獲得通過，“海峽西岸旅游區(qū)”被國家旅游局列為“十一五”期間重點扶持的全國十二個重點旅游區(qū)之首，國家旅游局提出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這為海西旅游發(fā)展提供強大動力。可以預(yù)見，多項國家級支持政策的發(fā)布給福建省交通事業(yè)帶來前所未有的發(fā)展后勁和動力。

3.2 城市群的發(fā)展進一步推動交通量的發(fā)展

城市群（或稱為一級都市圈、大都市帶）通常由一個以上的大都市區(qū)組成，面積一般在3萬km2以上，半徑為200～300km，人口一般在3000萬以上。中國當(dāng)代城市群布局規(guī)劃圖如下。

從圖中我們可以看出，福建省北靠贛浙滬為核心的長江三角洲，南鄰以粵港澳為核心的珠江三角洲，兩洲既是全國最發(fā)達的旅游區(qū)，又是最大的國內(nèi)客源產(chǎn)出地和海外游客集散地。福建省的高速公路不僅要承擔(dān)本區(qū)域即海峽西岸城鎮(zhèn)群內(nèi)部的運輸需求，還要承擔(dān)兩大洲之間以及沿海通往內(nèi)陸的客貨運需求，而由此帶來的機遇也顯而易見，那就是交通運輸量的快速增長。

隨著城市化的發(fā)展，核心大都市與周邊鄰近地區(qū)不僅形成連綿城市地帶，而且實現(xiàn)社會經(jīng)濟的高度融合。新型工業(yè)化、新型城市化的發(fā)展，將進一步提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)配置率，形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)團隊并加速區(qū)域共同產(chǎn)業(yè)配置率，形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)團隊并加速區(qū)域共同市場的形成。上下游產(chǎn)業(yè)的整合、生產(chǎn)要素的快速流通、資源優(yōu)化配置都對區(qū)域客貨運輸提出了更高要求，需要盡快提升城際通道即高速公路事業(yè)的發(fā)展水平，以適應(yīng)交通量需求成倍增加、運輸時間大幅減少、運輸效率顯著提高等各類要求。

3.3 旅游業(yè)的發(fā)展拉動高速公路交通量直線上升

根據(jù)《福建省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，福建省際間旅游區(qū)域合作，在戰(zhàn)略上主要是與長三角、珠三角兩大旅游區(qū)的合作，并最終在中國東南部形成地跨粵港澳、江浙滬與閩臺三大旅游區(qū)的旅游黃金帶。

福建省高速公路具有北接長江三角洲，南接珠江三角洲，西通中部地區(qū)，東部對接臺灣地區(qū)的獨特區(qū)位優(yōu)勢。省內(nèi)的泉廈、福泉和羅寧高速公路，均屬于國家高速公路沈（陽）海（口）線的重要組成部分，貫通了福建省東南沿海黃金地區(qū)，其貫穿地區(qū)及其延長線經(jīng)濟總量占福建省經(jīng)濟總量70%以上；浦南高速公路是國家高速公路（北）京臺（北）線、長（春）深（圳）線的組成部分，是連接安徽、江西、浙江和福建四省的省際干線公路，整個浦南路及其延伸路段途經(jīng)福建武夷山、安徽黃山、江西三清山、衢州江郎山等著名風(fēng)景區(qū)。同時，隨著近年來臺海局勢日趨緩和，兩岸交往迅速增多，兩岸關(guān)系面臨重要的發(fā)展機遇期。海峽兩岸“大三通”的實施，也會明顯提升福建省對臺貿(mào)易的絕對區(qū)位優(yōu)勢，兩岸經(jīng)濟要素的流動將更加暢通，福建省的腹地縱深將不斷擴展，對中西部的輻射效應(yīng)將更為明顯，高速公路的運營憑借天然壟斷性，將在區(qū)域經(jīng)濟往來中長期收益，這自然也為交通量的增長推波助瀾。

3.4 其他運輸方式的發(fā)展間接帶動高速公路交通量的增加

現(xiàn)代城市群面臨國內(nèi)、國際越來越頻繁的交流，水、陸、空綜合交通樞紐作為城市群內(nèi)外銜接的關(guān)鍵節(jié)點，其發(fā)展對于城市群對外開放度、貿(mào)易便利度等都具有重大影響，特別是整個樞紐布局體系中的重要航空樞紐、主要航運中心、主要鐵路樞紐對于提高城市群國際、國內(nèi)的整體競爭力具有重要意義。隨著城市群的發(fā)展，水、陸、空綜合交通樞紐將不斷地被建設(shè)和完善。

公路運輸具有機動靈活、直達門戶、迅速、適應(yīng)性強、面廣量大、深入腹地等優(yōu)點，特別是高速公路通行能力大，服務(wù)水平高，可以適應(yīng)繁重的客貨運輸。高速公路作為其他運輸方式的基礎(chǔ)載體，擁有著其他運輸方式所無法實現(xiàn)的優(yōu)點。其他運輸方式的優(yōu)點只有通過與高速公路運輸?shù)难h(huán)互補才能更好地得以體現(xiàn)。隨著城市群的發(fā)展，國內(nèi)外交流的加強、貿(mào)易、商務(wù)、旅游等行業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)代航空樞紐、現(xiàn)代航運中心、現(xiàn)代綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流園區(qū)不斷被建立和完善，高速公路也將因此迎來交通量新一輪的增長高峰。

3.5 完善的高速公路交通體系與服務(wù)將刺激消費從而提高交通量

高速公路體系管理水平的提升，高速公路窗口服務(wù)水平的提高，高速公路交通系統(tǒng)的建立和完善都將助高速公路交通量增長一臂之力。

4 結(jié)論

總之，隨著宏觀經(jīng)濟的復(fù)蘇、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的提速、民用汽車保有量的不斷增加、國家利好政策的持續(xù)支持、福建省高速公路網(wǎng)建設(shè)的完善、城市現(xiàn)代化水平的不斷發(fā)展，福建高速公路將迎來新一輪的發(fā)展機遇期，高速公路交通量仍將保持持續(xù)、穩(wěn)定的增長趨勢。

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