陳秀瓊

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福建省旅游產(chǎn)業(yè)集聚與培育研究

陳秀瓊

莆田學(xué)院管理學(xué)院旅游系

產(chǎn)業(yè)集群拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，顯示巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為研究的熱點(diǎn)。在《福建省“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，福建將統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能齊全的四大旅游產(chǎn)業(yè)集群。為此，本文在分析產(chǎn)業(yè)集群形成原理基礎(chǔ)上，對(duì)福建省旅游產(chǎn)業(yè)集群集聚現(xiàn)狀及成因進(jìn)行分析，提出相應(yīng)培育措施。

1 產(chǎn)業(yè)集群形成原理

產(chǎn)業(yè)集群的形成是生產(chǎn)要素集聚的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為追求利潤(rùn)最大化是生產(chǎn)要素所有者的天性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和節(jié)約成本是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的途徑。專(zhuān)業(yè)化分工、協(xié)作和創(chuàng)新是提高生產(chǎn)率的重要因素，而規(guī)模經(jīng)濟(jì)是節(jié)約成本的出路。根據(jù)要素流動(dòng)性，生產(chǎn)要素可分為兩類(lèi)。只能在特定區(qū)域從事生產(chǎn)的稱(chēng)為空間滯粘性要素，能在不同地區(qū)之間自由流動(dòng)的稱(chēng)為空間自由流動(dòng)要素?？臻g滯粘性要素能夠選擇的不是區(qū)位，而是在區(qū)位給定情況下，結(jié)合主客觀條件，決定進(jìn)入什么樣的產(chǎn)業(yè)。空間自由流動(dòng)要素同時(shí)對(duì)區(qū)位和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行選擇。

當(dāng)出現(xiàn)利潤(rùn)較高空間時(shí)，有地理租金產(chǎn)生時(shí)，空間自由流動(dòng)要素就會(huì)從別的空間轉(zhuǎn)移到利潤(rùn)相對(duì)較高的空間，就會(huì)產(chǎn)生空間集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群萌芽。當(dāng)一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)利潤(rùn)較高的產(chǎn)業(yè)時(shí)，空間自由流動(dòng)要素和空間滯粘性要素就會(huì)從利潤(rùn)較低的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到利潤(rùn)相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)由其它產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到某一高利潤(rùn)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素足夠多時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群萌芽。生產(chǎn)要素所有者對(duì)利潤(rùn)的追求體現(xiàn)在其產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇和產(chǎn)業(yè)選擇過(guò)程中。所以，一個(gè)地區(qū)要想發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，首先必須具有產(chǎn)業(yè)租金或地理租金，才能為產(chǎn)業(yè)集群萌芽奠定基礎(chǔ)。既缺乏產(chǎn)業(yè)租金，也缺乏地理租金，產(chǎn)業(yè)集群是不可能形成的。當(dāng)然，一個(gè)地區(qū)如果同時(shí)具備產(chǎn)業(yè)租金和地理租金，產(chǎn)業(yè)集群將在該地區(qū)迅速發(fā)展起來(lái)。所以，盡管產(chǎn)業(yè)集群成為全球范圍內(nèi)引人注目的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，然而產(chǎn)業(yè)集群并非在所有地區(qū)都會(huì)出現(xiàn)，只有產(chǎn)業(yè)條件和空間條件同時(shí)滿(mǎn)足生產(chǎn)要素所有者利潤(rùn)最大化追求的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群才有可能在該地區(qū)形成。

圖1 產(chǎn)業(yè)集群形成原理

2 福建省旅游產(chǎn)業(yè)集群集聚度評(píng)價(jià)

對(duì)福建省旅游產(chǎn)業(yè)集群集聚度評(píng)價(jià)分兩個(gè)步驟：一是計(jì)算區(qū)位商和基尼系數(shù)，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)集群的存在性進(jìn)行初步判斷；二是計(jì)算最臨近點(diǎn)指數(shù)和空間聯(lián)系指數(shù)，進(jìn)行集聚度判斷和集聚度比較。有關(guān)數(shù)據(jù)說(shuō)明如下：

第一，使用區(qū)位商指數(shù)和基尼系數(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群存在性進(jìn)行識(shí)別時(shí)，人們通常使用的是行業(yè)就業(yè)人數(shù)進(jìn)行計(jì)算，本文用的是行業(yè)總產(chǎn)值。

第二，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行電子地圖描點(diǎn)處理時(shí)，采用可被GIS軟件ArcView識(shí)別的大比例尺地圖，把《福建省旅游規(guī)劃》確認(rèn)的“一、二、三、四”四個(gè)等級(jí)共217個(gè)優(yōu)良級(jí)旅游資源單體（只有具備一定吸引力的旅游資源單體才有可能產(chǎn)生旅游集聚）、238家星級(jí)酒店、109家大型旅游購(gòu)物商店、494家旅行社、85家旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、15所有開(kāi)辦旅游專(zhuān)業(yè)的高等院校以及53所旅游職業(yè)中專(zhuān)、職業(yè)高中、技工學(xué)校和60個(gè)福建省各級(jí)旅游局抽象為點(diǎn)狀要素，分別標(biāo)注在其相應(yīng)的位置（描點(diǎn)時(shí)以各景區(qū)入口處所在位置為準(zhǔn)）。

第三，本文采錄和處理的數(shù)據(jù)近千個(gè)，工作量較大，由于計(jì)算公式復(fù)雜，必須借助專(zhuān)業(yè)數(shù)學(xué)軟件Maple9.51來(lái)完成數(shù)據(jù)處理工作。

2.1 區(qū)位商指數(shù)和基尼指數(shù)

對(duì)2006年福建省九地市旅游產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)位商指數(shù)LQ計(jì)算結(jié)果顯示（表1），南平、廈門(mén)、寧德、三明的區(qū)位商大于1，說(shuō)明這幾個(gè)地區(qū)存在旅游產(chǎn)業(yè)地區(qū)專(zhuān)業(yè)化的現(xiàn)象。但是地區(qū)專(zhuān)業(yè)化并不能說(shuō)明該地區(qū)就存在旅游產(chǎn)業(yè)集群，地區(qū)專(zhuān)業(yè)化只能說(shuō)明該地區(qū)的旅游業(yè)相對(duì)于其他行業(yè)發(fā)展的好一些，只能說(shuō)明旅游業(yè)是該地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

對(duì)2006年福建省九地市旅游產(chǎn)業(yè)集群的基尼系數(shù)G計(jì)算結(jié)果（表1）為0.0244，基尼系數(shù)小于0.5，預(yù)示著福建省旅游產(chǎn)業(yè)有弱集聚現(xiàn)象出現(xiàn)。旅游產(chǎn)業(yè)比較集中分布在廈門(mén)、福州、泉州、南平等四個(gè)地市，主要是由于旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的核心資源存在較大的差異引起。

顯然，廈門(mén)、福州和泉州在經(jīng)濟(jì)、政治等方面占有一定的優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展經(jīng)貿(mào)旅游和入境旅游方面占有一定的優(yōu)勢(shì)，但南平?jīng)]有這方面的天賦，然而南平旅游業(yè)卻能在福建省占有一席之地，主要?dú)w功于其極具差異化的旅游資源，南平武夷山是福建唯一、中國(guó)不多的雙遺產(chǎn)。這一點(diǎn)驗(yàn)證了前述旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成是產(chǎn)業(yè)租金或地理租金或兩者一起共同促進(jìn)形成的。顯然，福建旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育最好的廈門(mén)同時(shí)具有產(chǎn)業(yè)租金和地理租金優(yōu)勢(shì)，所以旅游產(chǎn)業(yè)集群能迅速形成并得到良好發(fā)展；福州和泉州則主要是靠地理租金推動(dòng)形成的，南平則是產(chǎn)業(yè)租金推動(dòng)形成的，寧德、龍巖、莆田、三明、漳州地區(qū)則同時(shí)缺乏這兩個(gè)租金，所以旅游產(chǎn)業(yè)集群無(wú)法形成。

福建省旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展空間上僅呈現(xiàn)出弱凝聚現(xiàn)象，主要?dú)w因于福建省各地旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)較為均衡的結(jié)果，福建省內(nèi)已經(jīng)形成四個(gè)明顯的旅游集聚中心，所以旅游產(chǎn)業(yè)集群的凝聚度較差。

2.2 最臨近點(diǎn)指數(shù)

根據(jù)區(qū)位商計(jì)算結(jié)果，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)集群核心層的各企業(yè)進(jìn)行電子地圖初步描點(diǎn)的結(jié)果，初步預(yù)測(cè)福建九地市共有不同類(lèi)型的四大旅游產(chǎn)業(yè)集群：廈門(mén)旅游產(chǎn)業(yè)集群、福州旅游產(chǎn)業(yè)集群、武夷山旅游產(chǎn)業(yè)集群、泉州產(chǎn)業(yè)集群。分別計(jì)算著四個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)集群的最臨近點(diǎn)指數(shù)：廈門(mén)旅游產(chǎn)業(yè)集群R=0.2747，福州旅游產(chǎn)業(yè)集群R=0.5354，武夷山旅游產(chǎn)業(yè)集群R=0.7431，泉州旅游產(chǎn)業(yè)集群R=0.6431。這四個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)集群集聚度的差異與其本身的旅游資源特色、空間條件有密切關(guān)系。

2.2.1廈門(mén)旅游產(chǎn)業(yè)集群的集聚度最高

主要是廈門(mén)的景點(diǎn)比較密集，南普陀、胡里山炮臺(tái)和鼓浪嶼——萬(wàn)石植物園、環(huán)島路、會(huì)展中心等主要景區(qū)之間的距離僅有1~3公里之間，景點(diǎn)比較集中，同時(shí)各景區(qū)具有一定的差異性，放大了整體旅游資源吸引力。尤其是鼓浪嶼這一獨(dú)特的旅游資源，資源壟斷性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)租金優(yōu)勢(shì)明顯。而且廈門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，旅游產(chǎn)業(yè)集群形成的空間條件優(yōu)良，也具有地理租金方面的優(yōu)勢(shì)，再加上廈門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，當(dāng)?shù)厥忻裰苣┬蓍e旅游和商貿(mào)旅游也很發(fā)達(dá)，所以旅游產(chǎn)業(yè)集群迅速形成并不斷發(fā)展成熟，各項(xiàng)旅游設(shè)施空間分布非常密集，集聚度很高。

2.2.2南平旅游產(chǎn)業(yè)集群集聚度最差

武夷山旅游產(chǎn)業(yè)集群最為分散，雖然武夷山大武夷景區(qū)資源獨(dú)特，壟斷性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)租金優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)生旅游產(chǎn)業(yè)集聚，周邊有比較密集的旅游服務(wù)設(shè)施分布，而且武夷山市中心由于具備空間條件，產(chǎn)生一定的地理租金，也發(fā)生一些旅游產(chǎn)業(yè)集聚，吸引一些旅游設(shè)施分布。但除了這兩塊之外，其余地區(qū)則景點(diǎn)分散，旅游資源壟斷性不強(qiáng)，所以沒(méi)能形成旅游產(chǎn)業(yè)集聚，配套服務(wù)設(shè)施分布稀疏，影響整體指數(shù)。

2.2.3福州和泉州旅游產(chǎn)業(yè)集群集聚度較好

福州和泉州兩地雖然景點(diǎn)級(jí)別不是很高，資源差異性不是很大，所以在各景點(diǎn)周邊沒(méi)有形成特別突出的凝聚分布，但福州作為福建的政治中心，泉州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量居福建第一，兩者均有旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的空間條件優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)旅游需求的優(yōu)勢(shì)，地理租金優(yōu)勢(shì)明顯，所以會(huì)展、賓館、餐飲、旅行社等各項(xiàng)設(shè)施在空間上分布相對(duì)較為密集，在空間上也呈凝聚型分布。泉州旅游產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)得益于地理租金方面的優(yōu)勢(shì)。泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，排在福建首位，催生了巨大的當(dāng)?shù)芈糜涡枨笫袌?chǎng)，再加上政府的公共服務(wù)效率高，地理租金優(yōu)勢(shì)明顯，所以泉州最近幾年旅游產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)迅速，緊逼廈門(mén)后面。泉州最近幾年也加大旅游新產(chǎn)品的推出力度，注重培育創(chuàng)新租金，積極開(kāi)發(fā)推介新海上絲路旅游產(chǎn)品，欲打造成泉州的另一品牌，使得旅游產(chǎn)業(yè)不斷作大作強(qiáng)。

福州旅游資源稟賦較差，不具有資源優(yōu)勢(shì)，缺乏產(chǎn)業(yè)租金。然而作為省會(huì)城市的福州卻具備交通便利性，同時(shí)擁有機(jī)場(chǎng)和火車(chē)站兩大主要交通手段，地理可進(jìn)入性好。除了具有政治中心的區(qū)域優(yōu)勢(shì)外，福州還具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)，地方性旅游市場(chǎng)需求規(guī)模較大，地理租金較為明顯。所以福州旅游產(chǎn)業(yè)集群還是得到較好的發(fā)展，具有較好的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 空間聯(lián)系指數(shù)

為了比較福建省內(nèi)這幾個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)集群集聚程度的差異，本文進(jìn)一步對(duì)空間聯(lián)系指數(shù)進(jìn)行計(jì)算。空間聯(lián)系指數(shù)的值從0向上變動(dòng)，1表明是隨機(jī)分布，小于1表明一組點(diǎn)相對(duì)于另一組點(diǎn)是呈聚集分布；大于1表明相對(duì)來(lái)說(shuō)是離散的。

廈門(mén)相對(duì)于福建省內(nèi)所有其他八地市的空間聯(lián)系指數(shù)為0.30，而福州的空間聯(lián)系指數(shù)為0.52，泉州為0.75，武夷山為0.95。上述數(shù)據(jù)說(shuō)明廈門(mén)旅游業(yè)相對(duì)于省內(nèi)其他地市空間分布更集中，廈門(mén)的主要旅游景點(diǎn)不但等級(jí)高，而且分布密集，所以廈門(mén)旅游產(chǎn)業(yè)集群呈高度凝聚分布。福州雖然旅游資源等級(jí)不是很高，而且旅游資源分布也不是很密集，但福州依托政治中心的地位，其商貿(mào)旅游發(fā)育很好，所以各項(xiàng)商貿(mào)旅游設(shè)施布局很集中，致使福州的空間聯(lián)系指數(shù)也比較高，在福建省中排名第二。泉州的主要旅游資源級(jí)別較高，而且分布也較為密集，主要集中在市中心及其周邊，再加上本身較為發(fā)達(dá)的商貿(mào)旅游，泉州的旅游產(chǎn)業(yè)集群凝聚度也較高。而武夷山在小武夷核心區(qū)及其周邊的旅游各項(xiàng)設(shè)施分布比較密集，但大武夷自然保護(hù)區(qū)、閩越王城古遺址、遇林窯、青龍大瀑布、下梅明清古民居等景區(qū)分布較為分散，而且旅游業(yè)發(fā)展不理想，影響整體分布密集度。

3 福建省旅游產(chǎn)業(yè)集群的培育對(duì)策

旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成是在產(chǎn)業(yè)租金和地理租金具備的前提下，旅游產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)始萌芽，隨著旅游產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展，組織租金和創(chuàng)新租金逐漸產(chǎn)生，旅游產(chǎn)業(yè)集群也逐漸成熟。所以，結(jié)合國(guó)內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和旅游產(chǎn)業(yè)集群形成的原理分析，福建省旅游產(chǎn)業(yè)集群培育主要應(yīng)圍繞培育產(chǎn)業(yè)租金、地理租金、組織租金和創(chuàng)新租金四個(gè)方面，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育并走向成熟。

3.1 扶持旅游業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)吸引力

通過(guò)扶持旅游業(yè)，出臺(tái)一系列旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠措施和扶持措施，采取財(cái)政補(bǔ)貼的方式加大對(duì)旅游業(yè)開(kāi)發(fā)資金投入，降低旅游業(yè)生產(chǎn)成本，提高旅游業(yè)利潤(rùn)率，提高產(chǎn)業(yè)租金，從而增強(qiáng)旅游生產(chǎn)要集聚能力。促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展政策支持的核心內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾方面。（1）財(cái)政政策支持。主要包括旅游產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，增加財(cái)政預(yù)算資金和開(kāi)發(fā)、促銷(xiāo)資金，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。（2）金融政策支持。主要包括旅游項(xiàng)目?jī)?yōu)先貸款，建立新的融資機(jī)制，支持旅游企業(yè)發(fā)行債券、股票等。（3）稅收政策支持。主要包括對(duì)旅游企業(yè)減免所得稅、調(diào)節(jié)稅、行政事業(yè)性收費(fèi)等。（4）獎(jiǎng)勵(lì)政策支持。如“建立國(guó)際旅游創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)涉外旅游企業(yè)非貿(mào)易創(chuàng)匯、結(jié)匯實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。（5）旅游項(xiàng)目用地的政策支持。如可免繳土地定金。上述幾方面旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策間接地降低旅游業(yè)生產(chǎn)成本，提高旅游業(yè)獲利能力，使旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)租金優(yōu)勢(shì)較為明顯。所以，許多空間自由流動(dòng)生產(chǎn)要素紛紛轉(zhuǎn)向旅游業(yè)，旅游業(yè)最近幾年在全國(guó)“遍地開(kāi)花”。

但產(chǎn)業(yè)租金理論告訴我們，離開(kāi)特定空間環(huán)境，某些產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率與收益就會(huì)降低，甚至有些產(chǎn)業(yè)根本得不到開(kāi)展產(chǎn)業(yè)所需的基本運(yùn)行條件，因此空間條件也是產(chǎn)業(yè)集群形成的條件之一。只有同時(shí)具備產(chǎn)業(yè)條件和空間條件，產(chǎn)業(yè)集群才有可能在一個(gè)地區(qū)形成。所以，培育旅游產(chǎn)業(yè)租金的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)地理租金的培育。

3.2 提供優(yōu)良的空間條件，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群形成

優(yōu)良的空間條件有利于提高旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，有利于提高旅游生產(chǎn)要素生產(chǎn)效率，產(chǎn)生地理租金，促進(jìn)旅游生產(chǎn)要素在地理空間上集聚。培育旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好空間條件主要包括：（1）堅(jiān)持旅游產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃與城鎮(zhèn)發(fā)展整體規(guī)劃相結(jié)合，為旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。（2）進(jìn)行公共營(yíng)銷(xiāo)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建立，以品牌建設(shè)為核心推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集聚。（3）對(duì)集群內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供資金、人才、稅收服務(wù)等方面的支持，鼓勵(lì)旅游企業(yè)創(chuàng)新。（4）加強(qiáng)對(duì)集聚區(qū)的支撐服務(wù)體系建設(shè)，包括教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，為旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成發(fā)展提供人力資源支撐。（5）推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、文化業(yè)與旅游業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，為旅游產(chǎn)業(yè)集群培育相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)，保證旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的供給。（6）引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用褶D(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，鼓勵(lì)居民進(jìn)行旅游消費(fèi)，培育充足的旅游需求市場(chǎng)，為旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供充足的市場(chǎng)需求規(guī)模。（7）補(bǔ)充完善旅游相關(guān)法規(guī)，規(guī)范企業(yè)行為和市場(chǎng)秩序，制止集群內(nèi)企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，為旅游產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)租金和地理租金促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育成長(zhǎng)，但旅游產(chǎn)業(yè)集群要走向成熟，真正實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最大化，更重要的還在于組織租金和創(chuàng)新租金的培育。

3.3 建立共同愿景，促進(jìn)組織協(xié)作的形成

組織租金也是產(chǎn)業(yè)集群租金組成之一。通過(guò)建立共同愿景，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)組織協(xié)作，產(chǎn)生組織租金。共同愿景是指組織成員共同認(rèn)定的系統(tǒng)化的愿景，有了共同愿景，集群內(nèi)成員會(huì)為共同愿景而共同努力，就容易產(chǎn)生彼此之間的合作，從而導(dǎo)致信任產(chǎn)生，組織租金也隨之產(chǎn)生。所以，應(yīng)制定明確的旅游規(guī)劃，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)宏大的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，從而為旅游產(chǎn)業(yè)集群建立起共同遠(yuǎn)景。

3.4 促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新，防止區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群衰落

創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群生命中的永恒動(dòng)力，創(chuàng)新租金是產(chǎn)業(yè)集群租金不竭的源泉。促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新，促進(jìn)集群不斷創(chuàng)新與升級(jí)，防止集群“鎖定”是培育旅游產(chǎn)業(yè)集群需要考慮的重要內(nèi)容。

為了促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新，應(yīng)構(gòu)建完善的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)：（1）成立旅游院校和旅游科研機(jī)構(gòu)，保障旅游創(chuàng)新人才的有效供給者。（2）建立創(chuàng)新項(xiàng)目推介機(jī)制，抓住各種招商活動(dòng)和旅游節(jié)慶活動(dòng),采取靈活多樣的方式，搭建新的項(xiàng)目轉(zhuǎn)化平臺(tái)，做好項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地工作。（3）建立創(chuàng)新補(bǔ)償機(jī)制，為創(chuàng)新提供資金支持以及分擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)等。政府要形成較完整的旅游創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度體系，建立旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金，對(duì)新旅游項(xiàng)目的推出給予一定的資助和稅收等政策上的優(yōu)惠，以鼓勵(lì)旅游創(chuàng)新。（4）成立旅游中介組織，協(xié)助、促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

4 結(jié)論

近年來(lái)，中國(guó)各地政府爭(zhēng)先恐后出臺(tái)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略，但他們忽略旅游產(chǎn)業(yè)集群形成的條件。所以，盡管產(chǎn)業(yè)集群成為全球范圍引人注目的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，然而產(chǎn)業(yè)集群并非在所有的地區(qū)都會(huì)出現(xiàn)：（1）只有產(chǎn)業(yè)條件和空間條件同時(shí)滿(mǎn)足旅游生產(chǎn)要素所有者利潤(rùn)最大化追求要求的地區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)集群才有可能在該地區(qū)形成。（2）產(chǎn)業(yè)租金。旅游產(chǎn)業(yè)租金并不是由旅游資源的多寡決定的，而是由旅游資源的差異化程度和壟斷程度決定的。只有具備較為充足優(yōu)質(zhì)的特色旅游資源，旅游產(chǎn)業(yè)租金才能產(chǎn)生，旅游產(chǎn)業(yè)集群才有可能在此形成發(fā)展。（3）其他產(chǎn)業(yè)集群租金對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成意義重大。目前，在我國(guó)特別是西部許多地區(qū)，雖然具備旅游產(chǎn)業(yè)租金，然而在旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中，由于缺乏地理租金、組織租金和創(chuàng)新租金的支撐，產(chǎn)業(yè)集群租金來(lái)源不夠充足，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不夠，最終導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)集群的失敗。

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