沈丁立

2020年，新疆喀什，我武警正圍剿一個(gè)恐怖組織據(jù)點(diǎn)。敵方采取了更新的通訊和武器裝備，一度對(duì)我方行動(dòng)進(jìn)行阻遏。我政府迅速對(duì)當(dāng)?shù)赝ㄓ崒?shí)施電磁干擾，隔絕與外界聯(lián)系，并調(diào)來新成立的武警空騎，從空中對(duì)據(jù)點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)精準(zhǔn)打擊，地面力量則快速推進(jìn)，以非致命性裝備瓦解恐怖分子的抵抗，從而較快地恢復(fù)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序。如此地面、空中和電磁的立體、多維打擊方式，在2020年已成境內(nèi)反恐的主要模式。

到2020年，中國(guó)已趕日超美成為GDP總量第一大國(guó)。不僅絕大多數(shù)國(guó)民已脫貧，全民社保和醫(yī)保也在深化。同時(shí)，長(zhǎng)期工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的副作用愈益明顯。

與此相應(yīng)的是全球氣候變暖加速，亞洲水塔的冰川消融更快。不僅下游國(guó)家分水出現(xiàn)緊張，我國(guó)不少省份因?yàn)樗Y源分配問題出現(xiàn)更多摩擦，因水安全而使民眾生活和國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨更嚴(yán)峻考驗(yàn)。2020年全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.5億輛，上海因煙霾而見不到太陽的日子，已從2008年的全年1/3上升到2020年的2/3，其他大城市也大體如此。空氣和水體中存在的有毒化學(xué)物質(zhì)，已成為中國(guó)的嚴(yán)重公害。

以上在非傳統(tǒng)領(lǐng)域的情景多屬虛擬，但如果我們處置不當(dāng)，也并非異想天開。未來10年，那些分裂主義、極端主義和恐怖主義思潮及其引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩尚難消除。經(jīng)濟(jì)以中高速度持續(xù)發(fā)展，對(duì)資源的渴求成為發(fā)展的軟肋。保障資源獲得既是重大的國(guó)家安全利益，又在形成我們的對(duì)外依賴，反過來在海上交通安全和對(duì)外政策等方面牽制我國(guó)的安全選擇。

這些問題的出現(xiàn)并非一朝一夕，而應(yīng)對(duì)能力也是同步發(fā)展的。對(duì)于打擊三股勢(shì)力，還需標(biāo)本兼治，通過法制教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族平等等綜合措施，并輔以強(qiáng)大的國(guó)家執(zhí)法意志和能力。對(duì)維穩(wěn)和平亂的強(qiáng)力措施，需要發(fā)展開篇所提的多元、立體的技術(shù)手段，包括強(qiáng)大的非致命遏制能力。對(duì)維護(hù)統(tǒng)一和穩(wěn)定的法制舉措，要善于向世界展示，用公共和民間外交的多種方式，提升外宣的可信度和可接受度，尤其是善于借重外媒來實(shí)事求是地報(bào)道中國(guó)。

高速發(fā)展給我們帶來了環(huán)保生態(tài)課題。工業(yè)污染物和溫室氣體越來越多，迫使我們加強(qiáng)環(huán)保立法和執(zhí)法，采取官民并舉，在工業(yè)化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。未來10年中國(guó)的環(huán)保法制、國(guó)家意志、公民參與需要大力增強(qiáng)。同時(shí)，技術(shù)進(jìn)步是可持續(xù)進(jìn)步的核心保障，我國(guó)的科技和教育需要培養(yǎng)人力和技術(shù)，為清潔發(fā)展提高效率，走出新路，為世界提供和諧成長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)。▲ （作者是復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)。）