張燕生

2020年，中國的GDP仍將繼續(xù)保持在全球第二的位置上。中國的GDP不可能在未來十年繼續(xù)保持在兩位數(shù)的增長。GDP如果穩(wěn)定地保持在8％－9％的個位數(shù)增速，中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整在2020年將會取得很大的進步。

到2020年，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)以及百姓的收入分配結(jié)構(gòu)，都將變得更加合理、平衡、協(xié)調(diào)。

未來十年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進程將加快，三個新興領(lǐng)域在經(jīng)濟中的引領(lǐng)和帶動作用將變得越來越重要。首先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為拉動新經(jīng)濟增長和技術(shù)進步的發(fā)動機。包括新能源、新材料、新醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能減排、電動汽車、生物育種等，在國民經(jīng)濟中所占的比重將會出現(xiàn)顯著提升的勢頭。第二，先進制造業(yè)特別是一些涉及重大裝備的行業(yè)將取得巨大進步。如高鐵、大飛機、發(fā)電機、風能、太陽能、垃圾處理及可再生利用等領(lǐng)域相關(guān)的機械制造業(yè)將會有明顯的進步。第三，現(xiàn)代服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重會顯著上升。尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)，如交通運輸、物流、倉儲；研發(fā)、創(chuàng)新和設(shè)計；金融、保險與投資；專業(yè)服務、咨詢及資訊等為制造提供中間增值服務的領(lǐng)域，在中心城市的集聚及所占比重將有顯著上升。

2020年，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將是變化最明顯的。如果假定，未來十年每年有1000萬農(nóng)民進城，十年就有1億的農(nóng)民進城。相當于1年就要增加100個10萬以上人口的新興城鎮(zhèn)。這樣的變化將持續(xù)30年。如此持續(xù)下去，中國的經(jīng)濟面貌會有一個本質(zhì)的不同。從消費的角度來看，一個城里人的消費大約是一個農(nóng)村人消費的5.5倍，那么農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化后，中國的消費能力將會有明顯的拉升。眾所周知，解決“三農(nóng)”問題的一個核心就是發(fā)展城鎮(zhèn)化和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)村大量的剩余勞動力吸納到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市里去。未來30年，隨著戶籍制度的重大改革和體制變遷，農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的進程將加快，會支撐中國未來30年GDP的快速增長。

收入分配結(jié)構(gòu)也將出現(xiàn)巨大變化。以日本為例，日本二戰(zhàn)前的基尼系數(shù)在0.6（按照國際通常標準，基尼系數(shù)在0.3以下為最佳的平均狀態(tài)），是非常高的收入不平衡狀態(tài)。二戰(zhàn)后，日本搞了國民收入倍增計劃，基本上的發(fā)展方向跟我們今天做的差不多。到20世紀70年代，日本的基尼系數(shù)就降到了0.3。從日本的發(fā)展經(jīng)驗來看中國，我國沿著目前重視民生和縮小收入分配差距的方法做下去，尤其是加快調(diào)整國民收入初次分配和再分配結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，改善起點公平、機會公平和結(jié)果公平的制度條件，十年就會有一個顯著的進步。▲（作者是國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長。）