黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。教師黨支部是高?；鶎狱h組織的重要組成部分，是在新形勢下貫徹落實十七屆四中全會精神、全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，迫切需要進(jìn)一步增強(qiáng)意識、加強(qiáng)建設(shè)、改進(jìn)不足，使教師黨支部煥發(fā)出新的生機(jī)活力，在推動高等教育科學(xué)發(fā)展的過程中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)的重要意義

1.加強(qiáng)和改進(jìn)教師黨支部建設(shè)是推進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展的迫切需要

高校是傳播科學(xué)、培養(yǎng)人才、創(chuàng)新理論、塑造精神的重要陣地，承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重大歷史使命，在建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強(qiáng)國的進(jìn)程中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用。教師是高校辦學(xué)的主體，是高校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會服務(wù)的核心力量。目前，多數(shù)高校教師黨員比例已經(jīng)超過半數(shù)，教師黨員中凝聚了大部分的優(yōu)秀人才。教師黨支部是黨團(tuán)結(jié)凝聚廣大教師推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，教師黨員是推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的骨干力量。加強(qiáng)和改進(jìn)教師黨支部建設(shè)，對高校堅持社會主義辦學(xué)方向，貫徹落實黨的教育方針，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

2.加強(qiáng)和改進(jìn)教師黨支部建設(shè)是應(yīng)對新挑戰(zhàn)的必然要求

隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的利益關(guān)系發(fā)生了深刻變化，思想觀念和利益訴求更加多元化，特別是隨著信息時代的來臨，信息傳播渠道、傳播手段發(fā)生重大變化，各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁，對高校教師的思想政治教育工作提出了新的更高要求。隨著我國高等教育的迅猛發(fā)展，高校內(nèi)部管理體制和運行機(jī)制、教職工工作組織方式和利益實現(xiàn)途徑、教師黨員隊伍自身結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了新變化，對教師黨支部自身建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。例如，隨著人事制度改革的不斷深入，教師忙于教學(xué)科研等涉及切身利益的事務(wù)，如何進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織吸引力、激發(fā)黨組織活力、在推動事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用，成為教師黨支部面臨的新課題。隨著學(xué)校的辦學(xué)實體不斷增多，學(xué)科梯隊、科研中心、課題組等新的實體打破了原有的教研室模式，也對傳統(tǒng)的黨組織設(shè)置方式提出了新的挑戰(zhàn)。這一系列新變化必然要求教師黨支部必須以改革創(chuàng)新精神不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，以適應(yīng)新形勢的需要。

3.加強(qiáng)和改進(jìn)教師黨支部建設(shè)是貫徹十七屆四中全會精神、加強(qiáng)高校黨的建設(shè)的重要內(nèi)容

十七屆四中全會的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出“把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人貫穿高等學(xué)校黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”，對新時期高?；鶎狱h組織提出了新的具體要求。教師黨支部是高?；鶎狱h組織的重要組成部分，是黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大教師的橋梁和紐帶，是加強(qiáng)黨員教育管理服務(wù)的基本單位，是推動學(xué)校事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧的基礎(chǔ)力量，是全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)和改進(jìn)教師黨支部建設(shè)是高校貫徹落實十七屆四中全會精神，全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

教師黨支部建設(shè)主要存在的不足

近年來，教師黨支部建設(shè)取得了一些成效，在推進(jìn)組織活動創(chuàng)新、加強(qiáng)黨員教育管理、服務(wù)師生員工等方面進(jìn)行了有益探索，在推動本單位事業(yè)發(fā)展方面作出了積極貢獻(xiàn)，積累了一些好經(jīng)驗好做法，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。但同時，教師黨支部還存在一些與新形勢和新任務(wù)不適應(yīng)、不符合的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.教師黨支部推動本單位事業(yè)發(fā)展的作用不夠突出

當(dāng)前，從學(xué)校黨委、院(系)黨委(黨總支)、黨支部三級黨組織來看，黨建工作與中心工作結(jié)合程度呈遞減趨勢，黨組織在中心工作中發(fā)揮作用的程度也呈現(xiàn)遞減趨勢。教師黨支部的工作與本單位中心工作的結(jié)合還不夠緊密，在推動事業(yè)發(fā)展的途徑和方法上還存在困惑，發(fā)揮作用還不夠突出。甚至有少數(shù)黨支部的工作游離于中心工作之外，基本上談不到推動事業(yè)發(fā)展，“兩張皮”現(xiàn)象在一定程度上依然存在。

2.教師黨支部建設(shè)的體制機(jī)制還不完善

教師黨支部的職責(zé)還需要進(jìn)一步細(xì)化和明確，教師黨支部的工作監(jiān)督考核體系還不完善。教師黨支部書記參與討論決定本單位重大事項的機(jī)制還不健全，有些教師黨支部甚至不能及時了解本單位教學(xué)科研等中心工作情況。教師黨支部書記隊伍參差不齊，差異較大，還沒有形成加強(qiáng)教師黨支部書記隊伍建設(shè)的長效機(jī)制。教師黨支部服務(wù)黨員群眾的機(jī)制還不健全，渠道還有待進(jìn)一步拓寬，化解矛盾、促進(jìn)和諧的作用還不明顯。

3.部分教師黨支部活力不足、吸引力不強(qiáng)

當(dāng)前，教師黨員教學(xué)科研任務(wù)較重，工作壓力大，居住分散，來校工作時間不統(tǒng)一，給黨支部開展組織生活帶來了現(xiàn)實困難，甚至有個別黨支部較長時間都不開展活動。教師黨員具有知識水平高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、接受新信息速度快的特點，傳統(tǒng)的組織活動方式和學(xué)習(xí)方式比較單一，難以調(diào)動教師黨員參與熱情，對教師黨員吸引力不強(qiáng)。近年來，個別教師黨支部的組織生活還出現(xiàn)了娛樂化的苗頭，削弱了組織生活的政治性、思想性和原則性，降低了組織生活質(zhì)量。

加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)的對策建議

1.優(yōu)化教師黨支部設(shè)置

結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實體設(shè)置的具體情況，按照有利于教師黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有利于加強(qiáng)教師黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，有利于密切聯(lián)系廣大師生的原則，及時優(yōu)化和調(diào)整教師黨支部設(shè)置。特別是要及時在新建的學(xué)科梯隊、課題組、創(chuàng)新團(tuán)隊、重點實驗室等實體單位設(shè)置教師黨支部。教師黨支部規(guī)模不宜太大，以在20人以內(nèi)為宜。規(guī)模較大的教師黨支部和跨單位設(shè)置的教師黨支部可根據(jù)實際情況設(shè)立黨小組。

2.加強(qiáng)對教師黨支部的考核

進(jìn)一步明確教師黨支部在加強(qiáng)思想政治教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部;落實黨的教育方針，推進(jìn)本單位教學(xué)、科研等各項任務(wù)完成;加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，提高黨員素質(zhì);團(tuán)結(jié)師生員工，做好思想政治工作，維護(hù)安全穩(wěn)定等方面的具體職責(zé)。加強(qiáng)對教師黨支部的監(jiān)督考核力度，建立健全教師黨支部工作考核評價體系，每兩年對教師黨支部進(jìn)行一次支部工作評議，不斷提高教師黨支部工作的規(guī)范化水平。院(系)黨委(黨總支)應(yīng)定期聽取教師黨支部工作匯報，對工作薄弱的黨支部及時進(jìn)行整頓和調(diào)整。

3.推進(jìn)教師黨支部工作創(chuàng)新

教師黨支部應(yīng)主動適應(yīng)世情、國情、黨情、校情的新變化，在確保組織活動的政治性、思想性和原則性前提下，不斷創(chuàng)新組織活動的形式和內(nèi)容，增強(qiáng)黨組織活動的吸引力?？梢越Y(jié)合本單位的發(fā)展實際和教師黨員思想實際，在提高教學(xué)科研水平、服務(wù)師生員工、促進(jìn)師德建設(shè)、營造和諧氛圍等方面找準(zhǔn)工作切入點和著力點，積極主動開展工作。例如，教師黨支部可以圍繞中心工作開展“我?guī)h徽上講臺”“精益課堂”“學(xué)術(shù)沙龍”等主題黨日和主題實踐活動;可以積極探索開展網(wǎng)上組織生活，開辟“網(wǎng)上支部園地”;可以與學(xué)生黨支部、農(nóng)村黨支部、社區(qū)黨支部等開展支部共建活動等。學(xué)校黨委應(yīng)注重加強(qiáng)調(diào)查研究，深入挖掘、總結(jié)提煉、及時推廣教師黨支部在實踐中的好經(jīng)驗、好做法。

4.加強(qiáng)教師黨支部書記隊伍建設(shè)

抓好教師黨支部書記隊伍建設(shè)是加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)的關(guān)鍵。應(yīng)把政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于做群眾工作的黨員選配到教師黨支部書記崗位上來。教師黨支部書記一般應(yīng)兼任本單位行政職務(wù)，參加系(教研室)務(wù)會議，參與討論決定本單位的重要問題。學(xué)校對教師黨支部書記的黨務(wù)工作應(yīng)適當(dāng)給予津貼補(bǔ)貼，并計入工作量。黨組織應(yīng)關(guān)心教師黨支部書記職業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)黨務(wù)工作培訓(xùn)和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，不斷提高教師黨支部書記的能力素質(zhì)，努力解決教師黨支部書記的后顧之憂。

(作者單位:中共北京市委教育工委組織處)

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