建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是中央貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其建設(shè)的基本要求涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的方方面面。如何順應(yīng)這一新形勢(shì)，正確把握新農(nóng)村報(bào)道的輿論導(dǎo)向，使新農(nóng)村建設(shè)的報(bào)道收到良好的效果，成為當(dāng)前我國(guó)大眾傳媒特別是和農(nóng)村基層聯(lián)系最緊密的地方媒體的工作重心之一。推動(dòng)一個(gè)社會(huì)或地區(qū)的現(xiàn)代性增長(zhǎng)因素非常多，大眾傳播媒介不是唯一因素，也不是第一因素，但在大眾傳播媒介如此發(fā)達(dá)的時(shí)代，盡管它不是唯一也非第一卻是不可忽略的一個(gè)非常重要的因素。地方媒體應(yīng)樹立正確的觀念，本著“愛(ài)農(nóng)、惜農(nóng)、支農(nóng)”的態(tài)度進(jìn)行新聞傳播，用媒體的力量支持、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。筆者認(rèn)為新聞媒體應(yīng)從以下三方面入手，發(fā)揮其在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

環(huán)境監(jiān)測(cè)功能

新聞媒介的基本功能是傳布新聞信息，但并非單純傳遞實(shí)時(shí)信息。地方媒體可以通過(guò)解讀“三農(nóng)”政策，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，介紹涉農(nóng)信息等途徑，將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一政府意志以及執(zhí)行過(guò)程中的典型、方法傳遞給農(nóng)民，爭(zhēng)取農(nóng)民的支持與擁護(hù)，引導(dǎo)群眾的行動(dòng)。

解釋“三農(nóng)”政策，透徹宣傳新農(nóng)村。作為國(guó)家重要的宣傳工具，新聞媒體肩負(fù)著反映國(guó)家意志的神圣職責(zé)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，地方媒體作為直面農(nóng)民，距離農(nóng)民最近的媒體，要全面、準(zhǔn)確地將中央與地方的惠農(nóng)政策，用簡(jiǎn)單生動(dòng)的語(yǔ)言告知農(nóng)民，讓農(nóng)民清楚明白國(guó)家的意圖。

比如，黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總要求為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”。有些農(nóng)村干部不能正確理解這20字的含義，認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是建幾幢漂亮的房子、修幾條寬敞的道路。地方媒體要針對(duì)這種錯(cuò)誤傾向，詳細(xì)淺顯地向農(nóng)民解釋總要求的具體內(nèi)涵。通過(guò)解釋，使農(nóng)民清楚地知道社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是全面的建設(shè)，是系統(tǒng)的建設(shè)，其最終目標(biāo)是改變農(nóng)村的全貌，從而使社會(huì)各界深刻地認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的真正內(nèi)涵。

介紹涉農(nóng)信息，幫助農(nóng)民看世界。農(nóng)民最迫切的需求是解決上學(xué)、看病、養(yǎng)老問(wèn)題，最渴望的是多掙錢，讓生活水平得到提高;最希望的是農(nóng)村改革能取得看得見(jiàn)、摸得著的利益。

一是以農(nóng)民增收為核心，報(bào)道各地加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的新思路、新舉措、新動(dòng)向、新作為。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要目的是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民得實(shí)惠。想要促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，就必須突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，抓住發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力這個(gè)主題。因此，提高農(nóng)業(yè)綜合效益、提高農(nóng)業(yè)科技水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，都是報(bào)道的好主題，也都是農(nóng)民最希望在地方媒體中得到的。

二是以農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)為導(dǎo)向，報(bào)道本地區(qū)最新市場(chǎng)信息，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)發(fā)展新選擇、新方向。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)是露天作業(yè)，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，不確定因素多，受外部條件制約性大。當(dāng)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)變化莫測(cè)，農(nóng)村信息系統(tǒng)相對(duì)薄弱，農(nóng)民獲取和掌握信息的能力較差，農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)決策往往是盲目的，而且跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。地方媒體應(yīng)利用自身信息來(lái)源本土化、多樣化的優(yōu)勢(shì)，向農(nóng)民提供最新的市場(chǎng)信息，及時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民、提醒農(nóng)民，從而使農(nóng)業(yè)決策更加科學(xué)化。新聞媒體應(yīng)廣泛地聽取各方面專家的意見(jiàn)，再對(duì)各方面的意見(jiàn)進(jìn)行去粗取精、去偽存真的加工整理，將得到的結(jié)果及時(shí)地發(fā)布出來(lái)，告訴農(nóng)民農(nóng)業(yè)上面臨的變化和存在的問(wèn)題，提醒和指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

三是從農(nóng)民切身利益出發(fā)，積極為發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育、提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平、建立農(nóng)村社會(huì)救助和保障體系而鼓與呼。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是在對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。沒(méi)有城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，就不可能有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，農(nóng)民渴望享受和城市居民同等的受教育機(jī)會(huì)和醫(yī)療福利待遇。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，解決農(nóng)民看病難、看病貴、醫(yī)療保障體系差問(wèn)題，完善農(nóng)村“五保戶”、病殘人士供養(yǎng)和救助體系，探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要課題，也是報(bào)道的熱點(diǎn)。

四是以新農(nóng)村建設(shè)中展現(xiàn)出來(lái)的典型事件和典型人物為報(bào)道主體，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的干勁。新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，不論是事件還是人物，都是報(bào)道的好題材;即便是反面典型，也是報(bào)道的對(duì)象，都有待于我們?nèi)グl(fā)掘。地方媒體通過(guò)這些典型事件和典型人物的報(bào)道，為還在尋找發(fā)展前景的其他農(nóng)村、農(nóng)民樹立典型、榜樣，促使他們有樣學(xué)樣，發(fā)揮創(chuàng)新精神，構(gòu)建適合本村實(shí)際的新農(nóng)村發(fā)展道路。

輿論監(jiān)督功能

輿論監(jiān)督是新聞媒體的基本功能之一，對(duì)人們的行為具有無(wú)形的約束力。報(bào)道社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，總的原則要按照胡錦濤總書記的指示，要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，有針對(duì)性地開展正面報(bào)道。同時(shí)，要正確處理正面報(bào)道的導(dǎo)向和負(fù)面報(bào)道的監(jiān)督關(guān)系，做到輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督的平衡。適當(dāng)?shù)呢?fù)面報(bào)道，不僅可以起到警示作用，還能夠避免相同或相似的不良問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。

對(duì)外在環(huán)境的監(jiān)督。建設(shè)新農(nóng)村需要穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境，噪音多、雜音多，走弦、跑調(diào)都會(huì)影響主施律的優(yōu)美、動(dòng)聽。時(shí)下扛著新農(nóng)村建設(shè)的旗號(hào)，打農(nóng)民餿主意、揩農(nóng)民油水的現(xiàn)象依然存在，假種子、假農(nóng)藥、劣質(zhì)化肥，壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)農(nóng)民生豬、糧棉、果蔬的事例時(shí)有發(fā)生。地方媒體應(yīng)通過(guò)對(duì)坑農(nóng)、傷農(nóng)、害農(nóng)的各種不穩(wěn)定因素進(jìn)行適當(dāng)?shù)母嬲]、勸導(dǎo)和批評(píng)監(jiān)督，化解各類矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保新農(nóng)村建設(shè)有個(gè)和諧、安定的環(huán)境。如2007年5月30日《京華時(shí)報(bào)》:

中科農(nóng)化泉生物技術(shù)有限公司冒農(nóng)科院之名賣假農(nóng)藥“歐寶”。中科農(nóng)化泉生物技術(shù)有限公司在北京市農(nóng)林科學(xué)院院內(nèi)辦公，卻冒用市農(nóng)林科學(xué)院植保所名號(hào)在地方植保會(huì)上推銷假農(nóng)藥。一些地區(qū)的棉苗，在被施用這些假藥后大片死亡。5月25日，農(nóng)藥代理商來(lái)到北京，投訴騙子公司售假害人。

對(duì)農(nóng)民自身的監(jiān)督。由于傳統(tǒng)社會(huì)落后習(xí)俗的慣性，現(xiàn)在農(nóng)村中封建迷信、大操大辦、鋪張浪費(fèi)、賭博偷盜等消極落后的現(xiàn)象還沒(méi)有絕跡，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，“沒(méi)事打麻將、找事搞操辦、有事信迷信、遇事易起哄”等現(xiàn)象還較為普遍?！鞍藰s八恥”是社會(huì)道德規(guī)范的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求。地方媒體應(yīng)通過(guò)對(duì)反面典型的曝光、先進(jìn)風(fēng)尚的弘揚(yáng)，來(lái)確定全體社會(huì)成員共同遵循的價(jià)值取向，使廣大農(nóng)民養(yǎng)成良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德習(xí)慣，形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、理解寬容、融洽和諧的良好社會(huì)風(fēng)氣。

建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，地方媒體要多到農(nóng)村第一線，深入調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入剖析，做到見(jiàn)微知著;發(fā)揮自身預(yù)警功能，使一些地方的簡(jiǎn)單、冒進(jìn)、好大喜功等行為和問(wèn)題及時(shí)得到糾正;要以高度的責(zé)任感，以對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)的態(tài)度，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。

人格教化功能

提升農(nóng)民整體素質(zhì)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，人是第一要素，培育新型農(nóng)民是最根本的。沒(méi)有農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化，就不可能有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。地方媒體在新農(nóng)村報(bào)道中，通過(guò)普及和鞏固基礎(chǔ)教育，傳授職業(yè)教育、技能教育，重視農(nóng)民的成長(zhǎng)成才;通過(guò)宣揚(yáng)真善美、揭露假丑惡，提高農(nóng)民的思想素質(zhì);通過(guò)培養(yǎng)農(nóng)民閱讀、思考的習(xí)慣，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育以外的繼續(xù)教育，真正實(shí)現(xiàn)“活到老學(xué)到老”。

塑造新型農(nóng)民人格。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，塑造社會(huì)主義的新型農(nóng)民人格，是形成農(nóng)村和諧穩(wěn)定局面的個(gè)體心理基礎(chǔ)。要塑造新型農(nóng)民人格，地方媒體任重而道遠(yuǎn)。

首先，要給農(nóng)民“正名”。幫助農(nóng)民擺脫壓在他們頭上的“落后”帽子，讓9億農(nóng)民享有與城市居民平等的“國(guó)民待遇”(包括農(nóng)民自由遷徙的權(quán)利、享受義務(wù)教育和醫(yī)療衛(wèi)生保健的權(quán)利、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障的權(quán)利等)和更多、更切實(shí)的“人文關(guān)懷”。其次，要給農(nóng)民“松綁”。教會(huì)9億農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)自己，尋找適合自己的發(fā)展方向，依靠自己的力量創(chuàng)造美好的小康生活。最后，要給農(nóng)民“援助”。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民現(xiàn)代科技文化知識(shí)和先進(jìn)理念的教育與培訓(xùn)，從整體上提高農(nóng)民素質(zhì)、職業(yè)能力和發(fā)展能力，讓9億農(nóng)民跟上現(xiàn)代化發(fā)展的時(shí)代步伐。

打造和諧農(nóng)村新貌?！班l(xiāng)風(fēng)文明”是農(nóng)村穩(wěn)定的前提條件，“管理民主”是農(nóng)民政治地位的擴(kuò)展和延伸，它們都隸屬于精神層面。因此地方媒體應(yīng)通過(guò)精神文明建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)村的和諧發(fā)展。這就需要地方媒體在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮自身的教化功能，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行文化熏陶，提升全體農(nóng)民的素養(yǎng)，從而促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。[本文為浙江省教育廳2008年科研項(xiàng)目“地方都市報(bào)在建設(shè)和諧社區(qū)中的功能研究”(項(xiàng)目編號(hào)ZC200805539)研究成果之一]

(作者單位:湖州師范學(xué)院傳播系)

編校:張紅玲