大家下午好!感謝大會主持人給我這個機會，使我能夠與大家一起討論鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這一國家戰(zhàn)略。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，是一項功在當代、利在千秋的宏偉工程，順應(yīng)了時代的要求，體現(xiàn)了歷史的責(zé)任，代表了人民的意愿。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，是一項國際視野的工程，必須實施大開放主戰(zhàn)略，通過大開放促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、搞好生態(tài)建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，主要就“大開放與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑”這一主題談幾點個人看法，請各位嘉賓多提寶貴意見。

一、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的核心是經(jīng)濟發(fā)展，目標是經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路

發(fā)展不足仍然是我省當前的主要矛盾。做大總量、加快發(fā)展是我省當前和今后長期面臨的首要任務(wù)。我們要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅定不移地加快發(fā)展，這也是實現(xiàn)江西科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的根本途徑，是建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的核心所在。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，決不僅僅是一個生態(tài)保護規(guī)劃，決不是只講保護、不講發(fā)展。做大環(huán)境容量，就是擴大發(fā)展空間;建設(shè)優(yōu)美環(huán)境，就是增強發(fā)展后勁。規(guī)劃和建設(shè)的核心都是發(fā)展。我們必須把發(fā)展貫穿規(guī)劃實施的全過程，并以發(fā)展的實際成效作為判斷建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)工作進行得好壞的首要標準。

建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，必須堅持發(fā)展不動搖，咬定發(fā)展不放松，加快發(fā)展不停步，努力把我省的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，把綠水青山變成金山銀山，更好地為全省人民和子孫后代造福。江西完全應(yīng)該、也完全能夠做到利用自身的生態(tài)優(yōu)勢，培育綠色競爭力，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，變經(jīng)濟優(yōu)勢為經(jīng)濟競爭力，變經(jīng)濟競爭力為良好的經(jīng)濟績效!

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重中之重。大力推進新型工業(yè)化，努力構(gòu)建與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)相適應(yīng)的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系，是實現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)目標的根本保證

發(fā)展經(jīng)濟必須以產(chǎn)業(yè)為載體，加快經(jīng)濟發(fā)展必須加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展!建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，就是要進一步加快構(gòu)建以新型工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的資源節(jié)約型與環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系，全面推進低能耗、低排放、低污染新型工業(yè)的發(fā)展;就是要培育一批具有較強競爭力的核心企業(yè)和知名品牌，建成全國糧食安全戰(zhàn)略核心區(qū)和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建成區(qū)域性的先進制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)和物流中心，培育若干在全國有重要影響的重大產(chǎn)業(yè)集聚基地，建設(shè)國際知名的生態(tài)旅游區(qū)和休閑度假區(qū)，要加快發(fā)展以低碳經(jīng)濟為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè);就是要推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造綠色家園，使生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢變成不可多得、不可替代的發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文明的后發(fā)優(yōu)勢。

為此，要重點建設(shè)“十大產(chǎn)業(yè)基地”，即區(qū)域性優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生態(tài)旅游基地、光電產(chǎn)業(yè)基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)基地、銅冶煉及精深加工產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)鋼材深加工基地、煉油及化工產(chǎn)業(yè)基地、航空產(chǎn)業(yè)基地、汽車及零部件生產(chǎn)基地等;要堅持經(jīng)濟文明與生態(tài)文明的有機統(tǒng)一，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，使低碳與生態(tài)經(jīng)濟成為江西崛起的經(jīng)濟脊梁。以推進科技創(chuàng)新“六個一”工程為抓手，大力發(fā)展十大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢，加快搶占未來發(fā)展的制高點。

三、實施大開放戰(zhàn)略是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求

中國改革開放的成功實踐和江西近年來經(jīng)濟快速發(fā)展的經(jīng)驗都說明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要充分利用“兩種資源和兩個市場”，即國內(nèi)資源與國外資源、國內(nèi)市場和國外市場。而要利用好“兩種資源和兩個市場”就必須實施大開放戰(zhàn)略。

通過大開放，實施項目建設(shè)，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、環(huán)保工程項目、生態(tài)工程項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、城鎮(zhèn)化建設(shè)項目等;通過大開放，構(gòu)建國際融資平臺，以各種形式引進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)所需的國(境)外資金;通過大開放，以引進技術(shù)、尋求國際合作等方式，解決鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)所需的各類關(guān)鍵技術(shù)問題;通過大開放，面向國內(nèi)外吸引和培養(yǎng)科技人才、經(jīng)營人才和管理人才;通過大開放，以貿(mào)易和對外投資的方式獲取鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)所需的能源、礦石和原材料;通過大開放，發(fā)展外向型經(jīng)濟，擴大海外市場，發(fā)展國際貿(mào)易，增加出口，帶動規(guī)劃區(qū)內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;通過大開放，積極推進國際生態(tài)合作與交流。

為此，《規(guī)劃》明確指明，要“堅定不移地實施大開放主戰(zhàn)略，全面推進與港澳臺以及國際經(jīng)濟的對接和融合，積極參與全球經(jīng)濟分工合作。進一步拓寬利用外資領(lǐng)域，擴大外商直接投資規(guī)模，切實提高利用外資質(zhì)量和水平，著力引進投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動能力強、節(jié)能環(huán)保的重大項目，逐步實現(xiàn)從引進資金為主向引進資金、先進技術(shù)和高素質(zhì)人才并重轉(zhuǎn)變，從制造業(yè)為主向制造業(yè)與服務(wù)業(yè)并重轉(zhuǎn)變。堅持出口市場多元化和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，確保對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，大力發(fā)展綠色貿(mào)易，加快形成一批具有國際影響和鄱陽湖特色的知名品牌。”

四、《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》為我省進一步實施大開放戰(zhàn)略創(chuàng)造了更好的條件

《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》獲得國務(wù)院批準，這意味著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略，它將在平臺、項目、政策(包括體制機制)等方面形成“位子、籠子、票子”三大效應(yīng)，從而帶動全省經(jīng)濟發(fā)展，當然也就為我省進一步實施大開放戰(zhàn)略創(chuàng)造了更好的條件。如:

在重大項目支持上，國家將在有關(guān)規(guī)劃、重大項目布局及項目審批、核準等方面予以重點傾斜。規(guī)劃的全面實施，將成為我們爭取國家項目支持的重要平臺，成為我們吸引國際合作、產(chǎn)業(yè)聚集、項目落戶的重要平臺，必將帶來政策、項目、投資等各類經(jīng)濟要素的加速聚集，成為我省經(jīng)濟增長的巨大引擎。在財稅政策支持上，國家將健全財政轉(zhuǎn)移支付辦法，加大對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護項目的支持力度，加大中央財政對區(qū)域內(nèi)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)移支付力度，對資源綜合利用工藝、替代能源和清潔生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水等給予稅收政策支持等。

在金融政策支持上，國家支持設(shè)立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)股權(quán)(產(chǎn)業(yè))投資基金、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護基金和行業(yè)性的創(chuàng)業(yè)投資基金，支持區(qū)域內(nèi)城市商業(yè)銀行改革發(fā)展，支持符合條件的中小銀行跨區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)，支持與國際金融組織合作，探索推進金融支持節(jié)能減排和綠色信貸的示范項目等。

在一些重點領(lǐng)域，賦予了我省在體制機制上先行先試的權(quán)力。如鼓勵我們在加快推進水、電、礦產(chǎn)等資源型產(chǎn)品及要素價格改革，開展排污費改環(huán)境稅試點，探索建立水權(quán)交易制度，開展水資源取?穴使?雪用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和租賃，積極推進生態(tài)合作、產(chǎn)業(yè)共建、財政支援、異地開發(fā)、生態(tài)資源交易等多種方式的生態(tài)補償?shù)取?/p>

因此，我們要更好地搞好對外開放，提升服務(wù)開放型經(jīng)濟的水平，最重要的是要站在投資創(chuàng)業(yè)者的立場上為投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造最好的環(huán)境。當前最重要的是營造軟環(huán)境，包括思想、觀念、戰(zhàn)略、規(guī)劃、人才、誠信、效率等多方面。要建立健全政府對企業(yè)的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)機制，為開放型經(jīng)濟的健康發(fā)展提供強有力的政策保證。要進一步優(yōu)化招商引資模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，全方位、多渠道開展招商引資工作，做大做強我省支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚招商優(yōu)勢。

長期以來，港澳臺地區(qū)是江西實施大開放戰(zhàn)略的主要合作對象，我們已取得了較大的合作成效，形成了許多好的成功經(jīng)驗。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)一定能夠為港澳臺地區(qū)的企業(yè)和投資者提供良好的發(fā)展機會，為港澳臺地區(qū)的資金、技術(shù)、人才和資源提供一個充分發(fā)揮作用的平臺，最終實現(xiàn)多方共贏的目標。我相信在江西省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在港澳臺地區(qū)廣大民眾的大力支持和廣泛參與下，經(jīng)過4400萬江西老的共同努力，我們一定能夠建設(shè)好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，走出一條綠色崛起的陽光大道!

【主持人】

感謝盧福財先生的精彩演講。盧福財先生在演講中著重討論了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)進程中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，沒有產(chǎn)業(yè)就沒有鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，因為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)不是一個生態(tài)保護區(qū)，而是一個生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)，產(chǎn)業(yè)是它的支撐，發(fā)展是它的核心，這是發(fā)展這一核心必然派生出的邏輯。盧福財先生在演講中主張鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在江西，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)首推新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，我想江西這一戰(zhàn)略取向一定會引起香港工商界密切的關(guān)注。讓我們再次對盧福財先生的精彩演講表示感謝，接下來發(fā)表演講的是香港生產(chǎn)力促進局環(huán)境管理部總經(jīng)理曾錦林先生。