【摘要】從中央電大到省、市、縣電大，面對大眾教育、面向基層辦學(xué)，開展終身教育，電大系統(tǒng)有著普通高校不可比擬的優(yōu)勢。電大遠(yuǎn)程開放教育的特征及網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)的成就，注定了在信息化社會中實施終身教育的必然性。電大30年的辦學(xué)經(jīng)驗證明了電大遠(yuǎn)程辦學(xué)一直在踐行著終身教育的理念，取得的成果是對我國終身教育的最好詮釋。電大遠(yuǎn)程開放教育的發(fā)展，構(gòu)建了我國終身教育的體系，促進(jìn)了終身教育在我國的實現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】電大遠(yuǎn)程開放教育 終身教育 發(fā)展 理念

我國是一個具有5000多年文明歷史的古老國度，自古就有“活到老，學(xué)到老”、“生命有限，學(xué)海無涯”等古訓(xùn)。今日文壇大師、已至耄耋之年的金庸，為了求學(xué)問不顧8l歲高齡，毅然決然赴英國劍橋大學(xué)攻讀博士，表現(xiàn)出激人奮發(fā)的、對知識強(qiáng)烈的求知欲望。我國儒家教育的創(chuàng)始人孔子，在2000多年前就提出“有教無類”“因材施教”的教育理念，倡導(dǎo)教育面前人人平等，每個人都有接受教育的權(quán)利，主張大眾化教育。

綜上可知，終身學(xué)習(xí)、終身教育、大眾化教育的理念，在我古老之國度長久存在。

一、終身教育理論的形成及特征

1.終身教育理論的形成

“終身教育”理論的倡導(dǎo)者，是法國教育家保爾·郎格朗，他于1965年提出了終身教育理論，并于1970年發(fā)表了《終身教育引論》。他認(rèn)為，數(shù)百年來，社會把個人的生活分成兩半，前半生受教育，后半生工作是毫無科學(xué)根據(jù)的。教育應(yīng)是個人一生中連續(xù)不斷地學(xué)習(xí)過程。今后的教育應(yīng)當(dāng)是能夠在每一個人需要時，以最好的方式，提供必要的知識與技能。并將終身教育定義為：教育應(yīng)當(dāng)貫穿人的一生。持續(xù)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)以適應(yīng)終身發(fā)展的需求。達(dá)成自我實現(xiàn)的目標(biāo)；未來的教育是對社會各種教育和訓(xùn)練組織機(jī)構(gòu)的整合。以增進(jìn)多種形式的自我教育。1972年，聯(lián)合國教科文組織的報告書《學(xué)會生存》，提出了終身學(xué)習(xí)觀和學(xué)習(xí)化社會的概念。 1973年，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)合作開發(fā)機(jī)構(gòu)(OECD)教育研究中心的報告書《回歸教育——終身教育的戰(zhàn)略》提出了回歸教育觀點，回歸教育是終身教育理論在成人教育領(lǐng)域?qū)嵤┑膽?zhàn)略措施，它為終身教育的組織化提供了框架結(jié)構(gòu)模式。1996國際21世紀(jì)教育委員《教育——財富蘊藏其中》報告，明確提出了終身教育的4個支柱：學(xué)會認(rèn)知、學(xué)會做事、學(xué)會共同生活和學(xué)會生存。

以上4部文獻(xiàn)，奠定了終身教育的理論基礎(chǔ)，是終身教育理論形成的標(biāo)志。終身教育突破了學(xué)校教育的藩籬，延伸了教育概念的外延，加強(qiáng)了教育與生活之間的聯(lián)系，認(rèn)為一個人的學(xué)習(xí)和教育是“從搖籃到墳?zāi)埂暗慕K身學(xué)習(xí)的過程。

2.終身教育的特征

終身教育最重要的理念，教育應(yīng)該是全民的事業(yè)。教育是伴隨著人生始終的、從生到死一生中繼續(xù)著的過程；終身教育是一種教育理論和教育觀念，其蘊涵了所有現(xiàn)存的教育形態(tài)在內(nèi)的教育過程，是個性養(yǎng)成的教育。終身教育的特征：

一是全民性特征。接受終身教育的人應(yīng)該是全社會所有的人。不論男女老少，不論種族性別，不論年齡大小，都有接受終身教育的權(quán)利及義務(wù)。人們要在終身教育中學(xué)會生存并終身受益。

二是開放性特征。終身教育觀突破了傳統(tǒng)的學(xué)校教育，是一種開放式的、全社會教育。包括學(xué)歷和非學(xué)歷教育；包括學(xué)校教育、家庭教育、社區(qū)教育，包括各類技能培訓(xùn)、職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)等。其目的是促進(jìn)社會全體成員自身的全面發(fā)展，全方位特征構(gòu)造了一個連續(xù)的、社會化的、全面的終身教育體系。

三是個性化自主學(xué)習(xí)特征。終身教育“學(xué)會學(xué)習(xí)”的理念，重在個性和能力的養(yǎng)成上。強(qiáng)調(diào)人們在學(xué)會認(rèn)知，學(xué)會做事，學(xué)會生活中實現(xiàn)生存的目的，實現(xiàn)自我價值。

四是靈活性特征。終身教育可以在人們需要學(xué)習(xí)的時候，能隨時隨地的提供形式靈活多樣的教學(xué)模式，能滿足人們在不同的時間、地點、范圍的教育需求，人們可在學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、職業(yè)教育及各類技能培訓(xùn)等多元的教育模式自由選擇。使人人樂學(xué)，時時能學(xué)，處處可學(xué)即終身教育靈活性特征得以彰顯。

五是終身性特征。終身教育突破了傳統(tǒng)學(xué)校教育的框框，教育不再是階段性的行為，人們?yōu)榱松婧桶l(fā)展，在“學(xué)會生存”中接受教育，并在教育中受益。教育過程是貫穿人的一生的事業(yè)。

二、電大遠(yuǎn)程開放教育彰顯了終身教育的功能

電大遠(yuǎn)程開放教育的運行及發(fā)展順應(yīng)了終身教育思想的內(nèi)涵，具有以下特征：

一是教育對象的全民性。受教育者不受年齡、性別、種族、生理缺陷等外部條件的制約，只要你愿意學(xué)習(xí)。都可以成為電大遠(yuǎn)程開放教育的對象。電大遠(yuǎn)程教育的開展將孔子在2000多年前倡導(dǎo)的“有教無類”的思想變成現(xiàn)實。

二是教育時空的開放性。學(xué)習(xí)不再局限于教室、學(xué)校，而是隨時隨地都可以進(jìn)行，突破了時空間的限制，真正將教育民主的思想落到了實處。

三是教育資源的共享性。電大遠(yuǎn)程開放教學(xué)平臺建有很多數(shù)據(jù)庫。受教育者通過平臺能享受各類教學(xué)資源、信息及數(shù)字圖書館等資料。學(xué)生只需具備一定的收視(聽)和瀏覽條件，就可以隨心所欲的選用課件及光盤資料。由于電子技術(shù)的應(yīng)用，突破了傳統(tǒng)的課堂一圖書館一課堂的學(xué)習(xí)模式，使“按需學(xué)習(xí)”“自主學(xué)習(xí)”成為現(xiàn)實。

四是學(xué)習(xí)形式的個別化和個性化。遠(yuǎn)程教育因其教育目的、內(nèi)容、方法的極大豐富和多重組合，學(xué)習(xí)手段的多元選擇、學(xué)習(xí)支助的日趨完善等為學(xué)習(xí)者提供更多選擇的同時大大推進(jìn)了學(xué)習(xí)的個別化和個性化?！耙虿氖┙獭钡慕逃砟畹靡詫嵤?/p>

五是學(xué)習(xí)方式的靈活多樣性。受教育者通過自定學(xué)習(xí)目標(biāo)和計劃，自由選擇各類學(xué)習(xí)模式、內(nèi)容、學(xué)習(xí)場地及學(xué)習(xí)時間。該種靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，彰顯了社會對個人自我價值實現(xiàn)的尊重及對個人終身學(xué)習(xí)的滿足

綜上，電大遠(yuǎn)程開放教育的諸多特征，與終身教育理論中全民性、開放性、個性化養(yǎng)成、靈活性及終身性的功能特征的特征相符，能使受教育者在遠(yuǎn)程開放教育中，發(fā)揮個人潛能，實現(xiàn)個性化和個別化自主學(xué)習(xí)。電大遠(yuǎn)程開放教育弘揚了終身教育的內(nèi)涵，彰顯了終身教育的功能。

三、電大遠(yuǎn)程開放教育詮釋了終身教育的理念

1.電大遠(yuǎn)程開放教育自始至終貫穿著終身教育的理念

自1999年“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目全面實施以來，電大正在形成以學(xué)生為中心的開放式、自導(dǎo)式、互助協(xié)作式學(xué)習(xí)方式；學(xué)生借助于電子計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。在自己方便的時間、地點選擇網(wǎng)上教學(xué)資源，進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。通過“天地人網(wǎng)結(jié)合、三級平臺互動”的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育網(wǎng)絡(luò)體系，為各種形式教育之間的互通互換搭建了橋梁，提供了平臺。電大教學(xué)點在全國各地的涵蓋。彌補了普通高校教學(xué)點園地域范圍帶來的限制上的不足。由于受教育對象沒有限制，電大教育為繼續(xù)教育的學(xué)生提供了從青年、成年到老年既人生各個階段的教育機(jī)會，學(xué)生可根據(jù)自己的需求選擇靈活多樣的教學(xué)模式。因此，電大遠(yuǎn)程開放教育滿足了受教育者的需求，踐行了教育公平的理念，踐行著終身教育的理念，為促進(jìn)全體社會成員建立學(xué)習(xí)型社會打下了堅實基礎(chǔ)，實現(xiàn)了教育伴隨人們一生的設(shè)想。

2.電大遠(yuǎn)程開放教育辦學(xué)成果是對我國終身教育的最好詮釋

陳至立部長在推進(jìn)國家終身教育體系建設(shè)座談會上的講話中說道：“今天，廣播電視大學(xué)已經(jīng)成為我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的骨干力量，成為我國推進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的重要支撐。截至2007年，除中央廣播電視大學(xué)外。全國建有省級廣播電視大學(xué)44所、地市級分校956所、縣級工作站1875所、教學(xué)點3292個。各級廣播電視大學(xué)通過衛(wèi)星和互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)有機(jī)連結(jié)，為構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會搭建了服務(wù)平臺。廣播電視大學(xué)教育積極運用現(xiàn)代化教學(xué)手段，多層次、多規(guī)格、多功能、多形式辦學(xué)，為社會特別是基層培養(yǎng)了大批‘留得住、用得上、干得好’的應(yīng)用型高等專門人才，其中高等學(xué)歷畢業(yè)生已經(jīng)累計突破600萬人，各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)累計超過4000萬人次……廣播電視大學(xué)成立30年來，進(jìn)行了很多有益的探索，為我國終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建積累了寶貴經(jīng)驗?！?/p>

電大以其30年的辦學(xué)特色，非常準(zhǔn)確地詮釋了終身教育理念——促進(jìn)全體社會成員各個階段各個層次的持續(xù)學(xué)習(xí)，并以其實際成就為我國終身教育體系的構(gòu)建作出了貢獻(xiàn)。

四、電大遠(yuǎn)程開放教育構(gòu)建了終身教育的體系

1.電大系統(tǒng)建設(shè)上的優(yōu)勢夯實了終身教育建構(gòu)的根基

中央廣播電視大學(xué)校長葛道凱在《電大在終身教育體系建設(shè)中大有作為》一文中說：“全國電大大力實施中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式和開放教育試點，電大教育取得了令人矚目的成就。在1999年到2007年的8年里，開放教育累計招生458萬人，畢業(yè)學(xué)生238萬人……形成了具有中國特色的開放式人才培養(yǎng)模式和學(xué)導(dǎo)結(jié)合的教學(xué)模式、系統(tǒng)運作的教學(xué)管理模式以及一體化的運行機(jī)制，初步揭示了遠(yuǎn)程開放教育的基本規(guī)律。”

電大遠(yuǎn)程開放教育目前已經(jīng)形成了從中央電大到省、地(市)電大及縣級工作站、教學(xué)點組成的統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學(xué)、分級管理、分工協(xié)作的龐大的辦學(xué)系統(tǒng)。這個系統(tǒng)形成的辦學(xué)功能，在目前是我國任何遠(yuǎn)程教育院校都難以企及的。一是形成了從中央到地方基層、農(nóng)村，覆蓋全國的辦學(xué)管理體系和學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，可以及時地反饋不同地方、不同層次人群的多樣化教育需求，并有針對性地提供教育服務(wù)；二是建立了信息化水平較高的教學(xué)資源傳輸網(wǎng)絡(luò)，可以及時地把中心城市的優(yōu)質(zhì)教育資源通過電視網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳送到基層、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，供那里的人員學(xué)習(xí)，并能確保人才培養(yǎng)的規(guī)格質(zhì)量；三是在全國實行政府辦學(xué)、教育行政部門管理的體制，電大辦學(xué)具有強(qiáng)有力的政府背景和必要的財政經(jīng)費保障。

綜上，電大遠(yuǎn)程教育已經(jīng)承載了我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦學(xué)的主力軍?；拘纬闪烁采w全國城鄉(xiāng)、老、少、邊、窮地區(qū)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系。電大遠(yuǎn)程開放教育無論在辦學(xué)規(guī)模、體系結(jié)構(gòu)、辦學(xué)質(zhì)量及社會效益上都是其他高校遠(yuǎn)程教育所不可比擬的。電大在系統(tǒng)建設(shè)上的優(yōu)勢，傳承著我國終身教育的理念，夯實了我國終身教育建構(gòu)的根基。

2.電大網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上的優(yōu)勢搭建了終身教育的平臺

電大教育經(jīng)過30年的系統(tǒng)資源建設(shè)，形成了覆蓋全國城鄉(xiāng)的、由中央電大到省、市、縣四級電大辦學(xué)的網(wǎng)絡(luò)平臺，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)已非常成熟。特別是一村一名大學(xué)生教育網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，真正意義上實現(xiàn)了老、少、邊、窮地區(qū)多樣化的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，使終身教育面向平民，面向社會大眾。

電大遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源，經(jīng)過30年的建設(shè)，目前已取得豐碩成果。首先，受教育者可通過遠(yuǎn)程教育平臺邀游國內(nèi)和世界上一流的專家、學(xué)者的課件，查閱數(shù)字化圖書館的各類資料及書籍，從而使終身教育的相關(guān)教學(xué)內(nèi)容涉及到各個領(lǐng)域，可以在網(wǎng)上與老師共同討論、切蹉學(xué)習(xí)中的各種問題，從而滿足求學(xué)者的多樣化的學(xué)習(xí)需求。其次，電大探索了合作辦學(xué)、整合與共享教育資源的新途徑。電大30年辦學(xué)實踐的一個顯著特征。是社會各界各類人才的廣泛參與。中央電大自創(chuàng)辦以來就積極與各高等院校、行業(yè)和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，利用高等院校、科研院所、廠礦企業(yè)的實驗場所和儀器設(shè)備，開發(fā)各種社會資源來促進(jìn)廣播電視大學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展。同時也增強(qiáng)了廣播電視大學(xué)在辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)目標(biāo)等方面對于社會需求的適應(yīng)性。中央電大與清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國政法大學(xué)、東北財經(jīng)大學(xué)等名校聯(lián)合辦學(xué)就是很好的例證。

3.電大長期辦學(xué)的經(jīng)驗實踐著終身教育的理念

一是實踐著終身教育大眾化終身性的理念。中央電大在探索適應(yīng)不同學(xué)習(xí)需求，提供多樣化教育服務(wù)新模式的過程中始終貫穿著終身教育大眾化的理念。受教育對象上沒有限制，且面向基層大眾。電大辦學(xué)30年來在校生中，有超過3/4的學(xué)生來自地市級以下的行政區(qū)域，超過90％的學(xué)生是21歲以上的在職人員，還有專門面向殘疾人及其他處境不利人群的教育。其受教育對象時刻彰顯著終身教育大眾化理念。

二是實踐著終身教育個性化養(yǎng)成的理念。終身教育強(qiáng)調(diào)“學(xué)會認(rèn)知，學(xué)會做事，學(xué)會生活，學(xué)會生存”的理念是對學(xué)生個性化的養(yǎng)成教育。如同“一花一世界，一葉一菩提”的意境，電大遠(yuǎn)程教育使學(xué)生個性化教育和個性化學(xué)習(xí)成為可能。電大遠(yuǎn)程教育長期以來注重學(xué)生的自主學(xué)習(xí)過程、弘揚學(xué)生的個性發(fā)展，培養(yǎng)其完善的品行和獨立的人格，提升個人的綜合素質(zhì)，探索了有效保障遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的新機(jī)制。經(jīng)過多年探索，已經(jīng)形成“開放式人才培養(yǎng)模式”、“學(xué)導(dǎo)結(jié)合教學(xué)模式”和“系統(tǒng)運作教學(xué)管理模式”；建成了世界上最大規(guī)模的、遍布全國城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學(xué)、分級管理的遠(yuǎn)程教育教學(xué)系統(tǒng)；完善了教學(xué)計劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、考試、評分標(biāo)準(zhǔn)“五統(tǒng)一”的教學(xué)管理，以及教學(xué)過程控制、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、系統(tǒng)運作等一體化運行機(jī)制，有效保證了終身學(xué)習(xí)背景下開放教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。電大辦學(xué)中對學(xué)生個性化養(yǎng)成的實踐經(jīng)驗，達(dá)到了河潤千里，泰山遍雨的效果。

三是實踐著終身教育開放性靈活性的理念。電大在學(xué)歷教育中各專業(yè)的開設(shè)適應(yīng)了客觀經(jīng)濟(jì)社會的需求，基本上做到了市場需求什么人才我就能開設(shè)什么專業(yè)，辦學(xué)形式非常靈活。與其他普通高校相比，電大辦學(xué)更具有強(qiáng)烈的市場需求意識，長期的市場辦學(xué)經(jīng)驗，形成了一套獨具特色的成人教育市場運作模式。在大力開展學(xué)歷教育的同時，依托電大遠(yuǎn)程辦學(xué)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，大力發(fā)展非學(xué)歷教育及各類社會通用知識培訓(xùn)。以適應(yīng)社會不同人群的多樣化需求，努力促進(jìn)非學(xué)歷教育的專門化、信息化、遠(yuǎn)程化、市場化。使教育適應(yīng)不同年齡段、不同層次的需要，使教育走出校門，進(jìn)入基層、進(jìn)入社區(qū)、進(jìn)入農(nóng)村、進(jìn)入家庭、進(jìn)入社會生活得方方面面。使教育伴隨人們的一生。

目前，電大遠(yuǎn)程教育正在蓬蓬勃勃、生機(jī)盎然地發(fā)展。面對全民終身教育及學(xué)習(xí)型社會的到來，電大人一直堅信，用電大遠(yuǎn)程教育的系統(tǒng)優(yōu)勢構(gòu)筑我國終身教育體系結(jié)構(gòu)的時代已經(jīng)到來。電大遠(yuǎn)程開放教育的發(fā)展，對我國終身教育的構(gòu)建起到了強(qiáng)勁的促進(jìn)作用。電大遠(yuǎn)程開放教育的發(fā)展，描繪了終身教育的藍(lán)圖，建構(gòu)了終身教育體系的形成。