【摘要】筆者以內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)行教育狀況，闡述了民族素質(zhì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，民族素質(zhì)與民族地區(qū)發(fā)展，發(fā)展民族教育與提高民族素質(zhì)的關(guān)系。認(rèn)為民族素質(zhì)對民族地區(qū)的發(fā)展起著決定性的作用，民族素質(zhì)的提高途徑很多，通過狠抓民族教育，健全民族教育機(jī)制和結(jié)構(gòu)，保護(hù)并繼承好民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，民族的素質(zhì)是可以提高的。同時(shí)，立足于民族地區(qū)的實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，利用好資源優(yōu)勢，依靠科技，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展，走具有區(qū)域民族特色的發(fā)展道路，那么，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)必將騰飛，生產(chǎn)必將發(fā)展，民族更加融和，社會(huì)更加和諧。

【關(guān)鍵詞】素質(zhì) 民族素質(zhì) 民族教育

民族是指人們在一定的歷史發(fā)展階段形成的有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同的民族文化特點(diǎn)上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。所謂民族素質(zhì)，就是指一個(gè)民族利用自然和參與社會(huì)競爭的能力。這個(gè)概念包括了兩層含義：一是指利用自然條件發(fā)展自身的過程；二是指在與其他民族(或人群)的競爭中發(fā)展自身的過程。

一、民族素質(zhì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

內(nèi)蒙古自治區(qū)地處祖國北部邊陲，區(qū)域民族主要以漢族、蒙族兩個(gè)民族為主。長期以來，以漢、蒙兩個(gè)主體民族為代表的內(nèi)蒙古自治區(qū)各族群眾在其區(qū)域內(nèi)創(chuàng)造出了以“河套文化”“大青山文化”“紅山文化…科爾沁文化”“傳統(tǒng)民族文化”“藏傳佛教文化”“蒙醫(yī)藥學(xué)文化”和以建筑、服飾、飲食、社會(huì)生產(chǎn)方式等為代表的一系列燦爛文明。一度使得內(nèi)蒙古大地聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，其居地良好的民族素質(zhì)也曾一度促使其農(nóng)業(yè)文明、畜牧業(yè)文明迅猛發(fā)展。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，內(nèi)蒙古目前的人才數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國水平，存在人才缺乏、勞動(dòng)力素質(zhì)低下等問題。

大量數(shù)據(jù)證明，人口素質(zhì)偏低及專業(yè)技術(shù)人員的匱乏是制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一。內(nèi)蒙古是全國最大的蒙古族聚居區(qū)，擁有以“河套灌區(qū)”和“遼河平原”為代表的產(chǎn)糧區(qū)，有以“錫林郭勒草原”、“科爾沁草原”、“呼倫伯爾草原”為代表的天然草牧場，“賀蘭山”“大青山”“大興安嶺”為代表的豐富的自然資源和人文文化資源，如何使豐富的自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，這就需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化的管理，需要大量各級各類專業(yè)人才，需要提高區(qū)域民族整體素質(zhì)。

從宏觀上看，世界范圍內(nèi)曾有兩次最為著名的“追趕”：美國從19世紀(jì)中葉起追趕英國，到20世紀(jì)初成功地趕超英國，并從此始終保持世界領(lǐng)先地位。有一個(gè)最為重要的原因是美國科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新水平始終居于世界領(lǐng)先地位。反觀日本追趕美國的歷程，在20世紀(jì)50～80年代，日本通過仿制技術(shù)及生產(chǎn)成本競爭，迅速在世界制造業(yè)中崛起，曾大有趕超美國之勢。但日本在20世紀(jì)90年代不僅未能趕超美國，反而進(jìn)入了10年停滯時(shí)期。這里有亞洲金融危機(jī)和世界資源價(jià)格上漲的影響，但關(guān)鍵問題還是日本技術(shù)儲(chǔ)備力量不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，在進(jìn)入追趕的第三階段被拖住了。從美國運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)資本培育出微軟、英特爾，北歐崛起愛立信、諾基亞。甚至印度的軟件產(chǎn)業(yè)日新月異的時(shí)候，日本世界著名的企業(yè)仍是索尼和松下等以仿制而崛起的老牌制造企業(yè)。

綜觀當(dāng)今國際環(huán)境。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家最大的差距就是知識上的差距，其中主要是科技水平、公民受教育程度。發(fā)展中國家的自然資源和人口占全世界的大多數(shù)，而世界上90％以上的科技投入、科研人員和科技活動(dòng)都集中在少數(shù)發(fā)達(dá)國家。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全世界對人才需要的結(jié)構(gòu)中心上移，知識與技能要求較高的職位正迅速替代低技能職位?？梢哉f，沒有專門知識，不具備創(chuàng)造性能力的人很難立足。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率將超過其他要素(資本、勞動(dòng)力和土地等)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)總和。從國際比較中反思我國民族地區(qū)的發(fā)展，改革開放為我國民族地區(qū)創(chuàng)造了資本積累及技術(shù)進(jìn)步的條件。經(jīng)濟(jì)全球化與信息時(shí)代的到來為技術(shù)模仿與進(jìn)步掃除了障礙?，F(xiàn)階段，內(nèi)蒙古自治區(qū)已出臺(tái)了堅(jiān)持“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，走可持續(xù)性發(fā)展的道路；全力實(shí)施“十一五”規(guī)劃等一系列舉措，可以說，內(nèi)蒙古自治區(qū)正處在發(fā)展的最好機(jī)遇。因此，只有抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，提高區(qū)域民族的整體素質(zhì)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、民族素質(zhì)與民族地區(qū)發(fā)展

1.促進(jìn)民族地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展與提高

在今天。生產(chǎn)力系統(tǒng)錯(cuò)綜復(fù)雜，勞動(dòng)者的知識和技能顯得越來越重要，而民族地區(qū)勞動(dòng)者素質(zhì)的基本現(xiàn)狀是文化水平普遍較低、人才結(jié)構(gòu)不合理，這不僅直接影響勞動(dòng)效率，而且影響生產(chǎn)要素之間的結(jié)合，降低生產(chǎn)力系統(tǒng)的整體效應(yīng)。系統(tǒng)論認(rèn)為，系統(tǒng)的功能不是系統(tǒng)內(nèi)各因素功能簡單的相加。它更與系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)有關(guān)。只有建立起合理的結(jié)構(gòu)。才能提高系統(tǒng)的整體功能。這個(gè)問題，在改革開放深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移的形勢下，更顯重要，因此，新形勢要求通過教育結(jié)構(gòu)改革。改善民族地區(qū)的人才結(jié)構(gòu)，提高民族地區(qū)勞動(dòng)者素質(zhì)，才能提高生產(chǎn)力系統(tǒng)的整體水平。但內(nèi)蒙古目前教育的整體水平還不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需要，全區(qū)東西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族教育結(jié)構(gòu)和教育水平不均衡，這固然有歷史及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，但最根本的還是教育結(jié)構(gòu)不合理造成的。

2.促進(jìn)民族地區(qū)生活方式的進(jìn)步與改善

由于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長期滯后，還保留有一些落后的生活習(xí)俗。這些習(xí)俗已不同程度地在影響當(dāng)今社會(huì)發(fā)展和文明，所以必須加強(qiáng)現(xiàn)代教育，以其科學(xué)的力量去促進(jìn)社會(huì)生活方式的進(jìn)步和完善，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

3.改變民族地區(qū)干部群眾的落后觀念

民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，不僅受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約，而且還受各種落后思想觀念的束縛。一般地說，民族地區(qū)地理位置偏僻，長期處于半封閉的自給或半自給的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。建國以后，特別是改革開放之后，社會(huì)逐步開放，經(jīng)濟(jì)也逐步納入統(tǒng)一的市場體系，但長期積淀而成的自然經(jīng)濟(jì)觀念依然存在。另外。內(nèi)蒙古還存在藏傳佛教、喇嘛教、原始宗教崇拜和伊斯蘭教等宗教的影響力。這些宗教在內(nèi)蒙古歷史上都曾經(jīng)創(chuàng)造過燦爛輝煌的文明，有著極其深遠(yuǎn)的影響力，已經(jīng)成為內(nèi)蒙古地方區(qū)域文化中一個(gè)不可分割的重要組成部分。但是，宗教畢竟存在著虛幻和消極的因素，隨著歷史和人類社會(huì)生產(chǎn)的進(jìn)步，宗教中的消極因素已不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。因此，在新形勢下。我們要保護(hù)、繼承民族優(yōu)秀文化，并積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮宗教的積極作用。

三、發(fā)展民族教育。提高民族素質(zhì)

教育是知識創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用的重要方式和途徑。從長遠(yuǎn)看，要解決民族地區(qū)發(fā)展所需要的大量人才，還必須立足自身培養(yǎng)。一般來說，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)要取得發(fā)展，其教育要先行。教育不發(fā)展，直接影響人才隊(duì)伍的發(fā)展和壯大。已經(jīng)成才的，如果教育跟不上，知識老化，又影響人才素質(zhì)的提高。根據(jù)民族地區(qū)教育發(fā)展的實(shí)際，應(yīng)當(dāng)從三方面著手：

1.大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，努力提高全民素質(zhì)

從目前看，內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)特別是鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)教育比較滯后，不僅在入學(xué)率、升學(xué)率和鞏固率方面明顯低于內(nèi)地和發(fā)達(dá)地區(qū)。雖然全區(qū)普及了九年義務(wù)教育，但受各種主客觀因素的影響，教育質(zhì)量還相對較低，因此，必須全面實(shí)施教育的跨越式發(fā)展。

2.大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育

職業(yè)教育是以培訓(xùn)科技人才、普及科學(xué)知識為主，面向基層。目的是為農(nóng)牧區(qū)和企業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)勞動(dòng)適用技術(shù)，并能帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和開發(fā)利用自然資源的人才，使民族地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向集約型發(fā)展，并發(fā)揮資源優(yōu)勢。內(nèi)蒙古在立足全區(qū)的實(shí)際，已進(jìn)行了有益的嘗試，將原有的農(nóng)牧、師范、衛(wèi)校、工業(yè)、財(cái)貿(mào)等專業(yè)技術(shù)學(xué)校加以整合，組建成立了各盟市的職業(yè)技術(shù)學(xué)院，專業(yè)上又增設(shè)了適應(yīng)社會(huì)人才需求的相應(yīng)專業(yè)，為培養(yǎng)復(fù)合型人才奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.整合科研力量 單純依靠單一的教育模式去追求區(qū)域民族素質(zhì)的提高和區(qū)域民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不可能的，實(shí)踐證明，這也是相當(dāng)薄弱和畸形的，必須要在教育觀念、培養(yǎng)模式、技術(shù)等級、知識結(jié)構(gòu)等方面實(shí)行“一條龍”式的發(fā)展思路，集“基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和科技研究”為一體，充分考慮民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況。順應(yīng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

內(nèi)蒙古基于為培養(yǎng)科技適用技術(shù)的學(xué)科帶頭人，將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、情報(bào)、牧機(jī)等科研所與高?？萍悸?lián)合，進(jìn)行了相應(yīng)的整合，為民族地區(qū)培養(yǎng)掌握實(shí)用技術(shù)的復(fù)合型人才邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。培養(yǎng)出一批科技人才-這一大批科技人才先后在“黃牛等畜禽品種改良、沙地治理、農(nóng)作物培育(大豆、蓖麻、玉米、青稞)、旅游產(chǎn)品研發(fā)”等工作中發(fā)揮了積極的作用。取得了優(yōu)異的成績。這批學(xué)科帶頭人長期地深入基層為廣大農(nóng)牧民群眾開展農(nóng)、林、畜牧和旅游服務(wù)等方面的技術(shù)培訓(xùn)，為提高區(qū)域民族素質(zhì)，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了有益的嘗試和表率作用。民族素質(zhì)對民族地區(qū)的發(fā)展起著決定性的作用，民族素質(zhì)的提高途徑很多，我們有理由相信，通過狠抓民族教育，健全民族教育機(jī)制和結(jié)構(gòu)，保護(hù)并繼承好民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，民族的素質(zhì)是可以提高的，同時(shí)，立足于民族地區(qū)的實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，利用好資源優(yōu)勢。依靠科技，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展，走具有區(qū)域民族特色的發(fā)展道路，那么，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)必將騰飛，生產(chǎn)必將發(fā)展，民族更加融和。社會(huì)更加和諧。