[摘 要]在回顧數(shù)字鴻溝與信息素養(yǎng)的定義與理論基礎(chǔ)上，剖析了構(gòu)成數(shù)字鴻溝內(nèi)涵的信息接近與信息素養(yǎng)，探討了信息接近與信息素養(yǎng)之間的關(guān)系，并介紹了歐美發(fā)達(dá)國家縮小數(shù)字鴻溝的政策，最后提出了我國應(yīng)對數(shù)字鴻溝問題的建議。

[關(guān)鍵詞]數(shù)字鴻溝;信息素養(yǎng);信息接近

[中圖分類號]G252[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號]1005-6041(2010)02-0016-03

1 引 言

在全球化競爭激烈的背景下，21世紀(jì)面臨的是一個快速變化的信息時代。在信息社會，信息已成為社會的基礎(chǔ)資源，是現(xiàn)代人工作、生活所必需的。歐盟的研究認(rèn)為:信息時代個人工作所具有的信息技能，是個人能否順利進(jìn)入職場的先決條件之一;是否具備符合職場所需的信息技能，也是立足勞動力市場的重要依據(jù)^[1]。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理區(qū)域、教育水平差異等因素，信息化浪潮為人們帶來機(jī)會的同時，也形成了普遍存在于人群中間的數(shù)字鴻溝(digital divide)。如何縮小數(shù)字鴻溝、培養(yǎng)國民信息素養(yǎng)，是信息社會的重要議題。

2 數(shù)字鴻溝、信息素養(yǎng)理論的發(fā)展及二者之間的關(guān)系

2.1 數(shù)字鴻溝理論和信息素養(yǎng)理論的發(fā)展

數(shù)字鴻溝是指在信息社會中，個人或群體在信息科技應(yīng)用、信息資源獲取與利用上的差別。美國商務(wù)部國家電信與信息管理局(National Telecommunications and Information Administration， 簡稱NTIA)發(fā)布的報告指出:在信息社會，計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)等信息工具對于個人的經(jīng)濟(jì)成就及職業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性的影響力，是否擁有計(jì)算機(jī)和運(yùn)用計(jì)算機(jī)能力的高低將成為主宰貧富差距的力量^[2]。經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(Organisation for Economic Co[KG-2mm]-[KG-0.8mm]operation and Development， 簡稱OECD)把數(shù)字鴻溝定義為存在于個人、家庭、企業(yè)和地理區(qū)域的信息存取和信息科技運(yùn)用因不同的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)利用活動而呈現(xiàn)的機(jī)會差距現(xiàn)象^[3]。祝建華在《數(shù)碼溝指數(shù)之操作定義和初步檢驗(yàn)》中簡潔明了地定義數(shù)字鴻溝為社會各階層之間在使用互聯(lián)網(wǎng)上的差別^[4]。從以上定義可以明確數(shù)字鴻溝是一種差異表現(xiàn)，形成差異的因素包括性別、年齡、家庭收入、教育程度、地域和社會階層等，而這種差異影響著個人在信息時代的經(jīng)濟(jì)成就與職業(yè)發(fā)展。

信息素養(yǎng)是一項(xiàng)能覺察信息需要，并有效查找、評估、分析與利用信息的能力。自美國學(xué)者Paul Zurkowski于1974年首先提出信息素養(yǎng)概念后，國內(nèi)外學(xué)者對信息素養(yǎng)的內(nèi)涵進(jìn)行了廣泛深入的研究。美國圖書館學(xué)會(American Library Association， 簡稱ALA)的報告指出，具備信息素養(yǎng)使人們在面對相關(guān)的切身信息(如醫(yī)療保健、就業(yè)機(jī)會、社會經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)境衛(wèi)生、教育制度、消費(fèi)者權(quán)益等)時，懂得搜集與有效的利用，據(jù)此建議改革教育以培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)為主，使學(xué)生能主動了解和利用各種豐富的信息資源，打下獨(dú)立學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ) ^[5]。實(shí)踐獨(dú)立學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的個人，能夠探索與個人興趣有關(guān)的信息，并能理解文獻(xiàn)和對信息進(jìn)行其他形式的創(chuàng)見性的表達(dá)以及能夠在信息查詢與知識競爭中力爭最優(yōu)。在信息素養(yǎng)內(nèi)涵維度建構(gòu)上，學(xué)者們從不同角度進(jìn)行了研究。McClure認(rèn)為信息素養(yǎng)不僅是一種觀念，也是一種解決信息問題的能力，包括傳統(tǒng)素養(yǎng)、電腦素養(yǎng)、媒體素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)等^[6]。Shapiro和Hughes將高等教育信息素養(yǎng)剖析為工具素養(yǎng)、資源素養(yǎng)、社會結(jié)構(gòu)素養(yǎng)、研究素養(yǎng)、出版素養(yǎng)、科技素養(yǎng)和批判素^[7]。Bruce認(rèn)為信息素養(yǎng)是經(jīng)驗(yàn)的全部，建議學(xué)生從七個方面積累:信息科技經(jīng)驗(yàn)、信息來源經(jīng)驗(yàn)、信息處理經(jīng)驗(yàn)、知識結(jié)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)、知識擴(kuò)展經(jīng)驗(yàn)和智慧經(jīng)驗(yàn)^[8]。臺灣學(xué)者吳美美提出信息素養(yǎng)可從內(nèi)在與外在兩種能力來考察，內(nèi)在的能力包括:能理清問題、分析所需要信息、正確解讀信息及組織對自己有用的信息;外在的能力包括:知道信息源在哪里、知道如何獲取、能用適當(dāng)?shù)姆绞綄⑽盏男畔⒊尸F(xiàn)出來并利用信息來解決問題^[9]。大陸學(xué)者王錦貴把信息素養(yǎng)內(nèi)涵解構(gòu)為信息意識、信息能力和信息倫理三方面內(nèi)容，指出信息意識反映了個人對信息的敏感程度，信息能力描述了個人獲取和利用信息的能力，而信息倫理則是指信息使用過程中需要遵循經(jīng)濟(jì)、法律和社會規(guī)范^[10]。

2.2 數(shù)字鴻溝與信息素養(yǎng)

數(shù)字鴻溝內(nèi)涵可以分為兩層:第一是信息接近(Access)機(jī)會，個人在擁有電腦、網(wǎng)絡(luò)接入和網(wǎng)絡(luò)使用行為的差異;第二是信息素養(yǎng)和信息進(jìn)修機(jī)會，個人應(yīng)用信息科技和利用信息的差別^[11]。信息接近意味著一種能夠接近使用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和信息資源的狀態(tài)，它的使用包括硬件設(shè)施和信息資源的接近。信息科技設(shè)施的接近包括信息基礎(chǔ)建設(shè)以及電腦網(wǎng)絡(luò)相關(guān)設(shè)備與服務(wù)的擁有和使用。硬件設(shè)施的解決并不等同于信息資源的獲取，只是為其提供了條件。硬件設(shè)備的擁有和有效信息的接近，才形成所謂的信息接近。由于信息資源的市場化運(yùn)作，社會弱勢群體往往被淹沒在垃圾信息中，從這個角度而言，人人享有平等利用圖書館的權(quán)利，即是為了保障社會各群體都擁有對信息資源的接近機(jī)會。在現(xiàn)實(shí)生活中，信息的接近使用機(jī)會，往往因?yàn)椴煌氖杖?、群體、城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r和教育水平而存在顯著差異^[2]。為應(yīng)對信息接近機(jī)會的數(shù)字鴻溝，政府應(yīng)該秉持普及服務(wù)(Universal Access)的理念。普及服務(wù)意指社會在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的同時，也應(yīng)該致力于提升國民的網(wǎng)絡(luò)使用能力，并提供與使用者切身相關(guān)的信息內(nèi)容，使之得以接近使用。Berte 和Bjornson認(rèn)為普及服務(wù)的概念應(yīng)該包括四個方面:1)可獲得性(Availability)，讓想上網(wǎng)的人都能聯(lián)網(wǎng);2)可負(fù)擔(dān)性(Affordability)，網(wǎng)絡(luò)的使用資費(fèi)在普通使用者可以負(fù)擔(dān)的范圍內(nèi);3)可用性(Usability)，網(wǎng)絡(luò)能夠讓大眾方便使用，不會發(fā)生操作上或內(nèi)容獲取上的困難;4)相互可操作性(Interoperability)，各種格式的信息資源可自由轉(zhuǎn)換，用戶不會產(chǎn)生認(rèn)知上的困難^[12]。

能夠接近使用各種信息科技和信息資源，是獲取信息與知識的必要條件之一，但非充分條件。信息的接近，并不必然保證信息的獲取，也不等同于信息的有效吸收與利用，更不能保證知識的增長。個人需要具備一定的信息素養(yǎng)，才能夠有效地運(yùn)用信息科技獲取、評價和利用信息。缺乏信息素養(yǎng)者即使能夠接近信息，也不一定能夠從中獲益。OECD的數(shù)字鴻溝報告明確指出信息社會的良好運(yùn)作并非單靠完善的信息環(huán)境與服務(wù)可以完成，政府除了要提供良好的信息基礎(chǔ)建設(shè)和相關(guān)服務(wù)外，更要培養(yǎng)良好信息素養(yǎng)和信息技能的信息使用者，這樣才能讓人們在信息社會中充分利用信息環(huán)境與服務(wù)，為自己與社會創(chuàng)造更多的價值。信息素養(yǎng)反映個人獲取和利用信息的能力，是獨(dú)立學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。因此，可把數(shù)字鴻溝的第二層內(nèi)涵歸結(jié)為信息素養(yǎng)的差異。越來越多的政府與機(jī)構(gòu)把普及服務(wù)的理念延伸到信息素養(yǎng)的普及教育中，在各級學(xué)校與教育機(jī)構(gòu)開設(shè)信息素養(yǎng)相關(guān)課程，推動信息素養(yǎng)培訓(xùn)活動的開展。

Ronald(1991)在回顧關(guān)于信息科技與社會公平的研究中發(fā)現(xiàn):個人的家庭收入影響個人家庭電腦的有無，而個人家庭電腦的有無以及在校能否有機(jī)會使用電腦是決定信息能力的重要因素^[13]。另一方面，網(wǎng)絡(luò)使用程度越高和電腦技能越強(qiáng)的個人或群體，越能達(dá)到使用網(wǎng)絡(luò)的目的，更能快捷獲取所需信息，擴(kuò)大與信息匱乏者之間的信息接近機(jī)會。信息接近是信息素養(yǎng)培養(yǎng)的基礎(chǔ)，信息素養(yǎng)的高低又決定了信息接近機(jī)會。

3 啟 示

從數(shù)字鴻溝與信息素養(yǎng)的理論發(fā)展及相互關(guān)系得出，我們應(yīng)從信息基礎(chǔ)建設(shè)和信息素養(yǎng)培養(yǎng)兩方面應(yīng)對信息時代越來越嚴(yán)峻的數(shù)字鴻溝問題。

3.1 制訂和實(shí)施有關(guān)的信息與電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策，保障人民的信息接近權(quán)利

政府應(yīng)重視信息基礎(chǔ)建設(shè)與使用的普及程度，秉持普及服務(wù)(Universal Service)與平等接近(Equal Access)的理念制訂和實(shí)施有關(guān)的信息與電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策，保障人民的信息接近權(quán)利。目前，我國鄉(xiāng)村地區(qū)或地理偏遠(yuǎn)地區(qū)的電話、計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)建設(shè)的普及率和使用率遠(yuǎn)落后于都市地區(qū)，信息基礎(chǔ)建設(shè)的普及和使用隨著當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖?、社會?jīng)濟(jì)地位的不同也呈現(xiàn)出不同的差異。針對這些實(shí)情，政府應(yīng)通過市場競爭與研制新技術(shù)，促使信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成本和使用負(fù)擔(dān)能夠持續(xù)下降;運(yùn)用行政資源支持和鼓勵運(yùn)營商在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)投資信息基礎(chǔ)建設(shè);在學(xué)校、公共圖書館和社區(qū)中心等建設(shè)公共信息中心，提供免費(fèi)使用的計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)機(jī)服務(wù);刺激電子政務(wù)、電子醫(yī)療、電子教育等領(lǐng)域的需求，擴(kuò)大企業(yè)與政府部門的應(yīng)用服務(wù)，促進(jìn)應(yīng)用與服務(wù)創(chuàng)新。

3.2規(guī)劃各級教育機(jī)構(gòu)的信息素養(yǎng)培養(yǎng)計(jì)劃，協(xié)助培育具備良好信息素養(yǎng)的勞動力

政府要依靠大學(xué)高等教育資源，提供適合市場需求的信息技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)助培育具備良好信息素養(yǎng)的勞動力。在具體措施的實(shí)施上，各大學(xué)、大學(xué)圖書館與相應(yīng)學(xué)會要積極推動信息素養(yǎng)教育活動計(jì)劃。各級學(xué)校應(yīng)將信息素養(yǎng)與閱讀、寫作和數(shù)學(xué)并列為學(xué)生必備的四項(xiàng)能力，各大學(xué)有必要開設(shè)信息素養(yǎng)相關(guān)課程。除了發(fā)展信息基礎(chǔ)建設(shè)、提供公平的信息接近機(jī)會之外，更重要的是必須培養(yǎng)人們的信息素養(yǎng)及技能，才能使人們有能力運(yùn)用信息科技，享受其所帶來的便利，進(jìn)而提升國家的全球競爭力^[14]。

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[收稿時間]2009-09-16

[作者簡介]張 莉(1982—)，女，畢業(yè)于中山大學(xué)圖書館學(xué)專業(yè)，助理館員，從事圖書采編工作。