高?；鶎狱h組織擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，落實黨的路線、方針、政策的重要職責(zé)。在新的形勢下，高?；鶎狱h組織必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，使基層黨組織真正成為全面貫徹黨的教育方針，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾前進(jìn)的政治核心，成為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)斗堡壘。

推進(jìn)基層黨組織功能創(chuàng)新

黨的十七屆四中全會提出，應(yīng)“充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。首都師范大學(xué)堅持把服務(wù)群眾擺在更加重要的位置，積極拓寬服務(wù)群眾的渠道，重點在以下5個方面下功夫:

1.尊重黨員的主體地位，積極營造以人為本、公平公正、和諧穩(wěn)定的氛圍和發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)院系領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)和黨支部建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧凝聚帶動院系的和諧發(fā)展。二是推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，處理好學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力運行的關(guān)系。如學(xué)校教科院，重大決策均通過教授專家課題組、教師委員會以及二級教代會先行論證。三是做到院務(wù)公開、系務(wù)公開，涉及學(xué)院改革發(fā)展的重要事項，關(guān)乎教職工切身利益以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況的信息，均通過網(wǎng)絡(luò)等方式向教職工公開。生命科學(xué)學(xué)院還建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督制度、專業(yè)負(fù)責(zé)人向二級教代會通報專項經(jīng)費使用情況制度等。四是在選任干部時，充分發(fā)揚民主，充分體現(xiàn)群眾公認(rèn)的原則，提高選人用人的公信度。

2.努力將解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，為師生員工排憂解難。長期以來，學(xué)校各級黨組織注意傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾切身利益，幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。學(xué)校每年向教職工公開征集意見，結(jié)合“雙代會”提案開展為教職工解決實際問題的“實事工程”，近3年“實事工程”的完成率都是100%。各院系黨委(黨總支)在服務(wù)群眾方面做了大量工作，如數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院為了給引進(jìn)人才的配偶找工作，主動與用人單位聯(lián)系溝通，最終解決了家屬工作問題，解除了引進(jìn)人才的后顧之憂。不少黨組織建立了黨員干部聯(lián)系高層次人才和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的制度。正是這些入情入心的服務(wù)工作，將黨組織的關(guān)心、愛護(hù)真正體現(xiàn)在實處，使廣大師生員工感受到了黨組織的溫暖。

3.著眼于師生的成長成才，搭建平臺，創(chuàng)造條件。學(xué)校黨委積極營造促進(jìn)人才成長的良好發(fā)展環(huán)境，竭盡全力滿足師生的“四個需要”，即渴望關(guān)愛的需要、溝通心靈的需要、展示自我的需要和成就事業(yè)的需要。學(xué)校許多院系建立了學(xué)習(xí)型組織，促進(jìn)師生提升“內(nèi)功”。資源環(huán)境學(xué)院黨支部組織“讓大家分享你的教學(xué)秘籍”主題黨日活動，開展教學(xué)交流;物理系建立新上崗教師“助教期”制度，由經(jīng)驗豐富的老教師帶年輕教師做好教學(xué)工作。在學(xué)生培養(yǎng)上，學(xué)校探索搭建了主題教育、學(xué)術(shù)科技、理論研究、社會實踐、學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生資助、網(wǎng)絡(luò)思想教育、就業(yè)與心理服務(wù)等一系列平臺，收到了良好效果。

4.充分發(fā)揮人才、知識和專業(yè)優(yōu)勢，積極服務(wù)社會。多年來，學(xué)校利用初等教育學(xué)院、教育科學(xué)學(xué)院的學(xué)科優(yōu)勢，搭建服務(wù)首都基礎(chǔ)教育的平臺，以高水平的教育科研引領(lǐng)教育實踐，將課題研究與實踐探索相結(jié)合，形成了面向?qū)嵺`的教育研究特色。一是積極推動區(qū)域基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化，學(xué)校先后與門頭溝區(qū)、密云縣等10多個區(qū)縣簽訂了區(qū)域教育合作協(xié)議，近百所小學(xué)參與其中。二是承擔(dān)北京市教委“初中建設(shè)工程”課程，與16所基礎(chǔ)薄弱校合作，取得了顯著成績。三是啟動教師教育合作共同體建設(shè)，與在京13所知名示范高中校簽署合作協(xié)議，對教育碩士實行“理論+實踐”的雙導(dǎo)師制培養(yǎng)。四是全面參與了基礎(chǔ)教育課程改革與實踐，對于推動首都基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展發(fā)揮了重要作用。學(xué)校學(xué)生積極走向社會，參加志愿者服務(wù)，用所學(xué)知識服務(wù)社會，如外國語學(xué)院學(xué)生黨支部14年堅持到北京盲校義務(wù)支教。

5.建立健全服務(wù)組織、服務(wù)制度、服務(wù)機(jī)制和服務(wù)隊伍。學(xué)校充分發(fā)揮基層黨組織的組織優(yōu)勢，各院系、各單位黨組織把服務(wù)黨員群眾作為開展工作的切入點，積極組建服務(wù)組織和服務(wù)隊伍。一是堅持做好思想引領(lǐng)工作，使各級黨組織和黨員增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，以服務(wù)群眾的實效來增強(qiáng)自身的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是堅持按照有利于開展服務(wù)活動的原則，合理設(shè)置黨組織尤其是黨支部。三是不斷創(chuàng)新基層黨組織的活動內(nèi)容、活動方式，豐富活動載體，如音樂學(xué)院建立了“黨員之家”，讓黨員感覺到黨組織像“家”一樣溫暖。四是堅持加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，不斷完善服務(wù)群眾的具體辦法和工作制度。五是不斷創(chuàng)造保障活動的條件，為各級黨組織提供必要的經(jīng)費支持、活動場地等。

協(xié)調(diào)黨政關(guān)系，促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新

1.選好院系的書記。學(xué)校選任院系黨組織書記，堅持任職條件，要求必須具有較高的政治理論水平，能模范地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)，能創(chuàng)造性地開展工作，熱心和熟悉黨務(wù)工作，公道正派、樂于奉獻(xiàn)。除具有這些良好的思想政治素質(zhì)外，還要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。

2.黨政搭配合理。院系黨委(黨總支)班子既是領(lǐng)導(dǎo)班子，又是工作班子。有些院系實行黨政職務(wù)交叉，院長(系主任)兼黨委(黨總支)委員，黨委副書記兼任副院長(副主任)，黨政領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作、行政工作負(fù)有同等重要的責(zé)任。在黨政一把手的搭配上，有“業(yè)務(wù)+業(yè)務(wù)”模式，有“業(yè)務(wù)+專職”模式。不論哪種模式，關(guān)鍵是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部個人的素質(zhì)。

3.黨政協(xié)調(diào)，一把手配合默契，班子團(tuán)結(jié)。從學(xué)校的任務(wù)和工作對象看，黨委(黨總支)的工作和院系行政工作是一個有機(jī)的整體，不可能截然分開。兩個一把手應(yīng)以院系發(fā)展大局和師生利益為重，互相尊重、信任、溝通、支持和補臺，營造良好的工作氛圍。

4.建立和完善民主科學(xué)決策制度。學(xué)校院系實行黨政聯(lián)席會制度和重大問題集體決策制度，規(guī)范民主科學(xué)決策的程序，堅持民主集中制的原則。既發(fā)揮每個黨員、全體教職工民主管理的作用，又體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。

促進(jìn)黨支部工作創(chuàng)新

黨支部有把握師生輿論動向、直接面向師生的政治優(yōu)勢，有密切聯(lián)系群眾、有效服務(wù)師生員工的組織優(yōu)勢。長期以來，學(xué)校重視抓基層、打基礎(chǔ)，把抓好黨支部建設(shè)作為黨委(黨總支)的基礎(chǔ)工作。

1.改進(jìn)和調(diào)整黨支部的設(shè)置形式。主動適應(yīng)高校辦學(xué)體制、內(nèi)部管理體制、組織結(jié)構(gòu)和黨員隊伍構(gòu)成的變化，按照有利于加強(qiáng)黨員教育、管理和服務(wù)，有利于不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則，使黨支部設(shè)置盡可能與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等組織相對應(yīng)。

2.切實強(qiáng)化黨支部功能?；鶎狱h委(黨總支)做好對支部工作的指導(dǎo)、督促、檢查，明確黨支部的功能定位，選好配強(qiáng)支部書記。支部書記的人選，院系教師支部由黨員教研室(正、副)主任兼任，或由黨員學(xué)術(shù)帶頭人、黨員項目組負(fù)責(zé)人擔(dān)任，或由本支部善于協(xié)調(diào)、有工作責(zé)任感的年輕黨員擔(dān)任。黨支部書記能夠起到帶頭帶動作用，有利于支部工作的開展，實現(xiàn)黨支部的功能。

3.不斷創(chuàng)新黨支部活動方式。豐富活動內(nèi)容和載體，一是將黨建活動與專業(yè)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)相結(jié)合，如美術(shù)學(xué)院黨支部將黨的活動與專業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合，不僅黨員喜歡參加，也對群眾有較強(qiáng)的吸引力。二是與師德建設(shè)相結(jié)合，如馬克思主義教育學(xué)院黨員教師對中國特色社會主義理論體系真學(xué)真懂真信真用，積極教育引導(dǎo)學(xué)生，不斷增強(qiáng)思想理論課的感染力和吸引力。三是與育人相結(jié)合，如化學(xué)系要求教師黨員與新入黨的學(xué)生談話并形成長效機(jī)制，物理系黨員教師注重對學(xué)生心理健康、專業(yè)發(fā)展、就業(yè)規(guī)劃等方面的指導(dǎo)。四是與網(wǎng)絡(luò)思想教育相結(jié)合，如政法學(xué)院開展黨員電化教育等，有效提高了黨組織活動的吸引力、號召力。

建立推進(jìn)學(xué)?；鶎狱h建工作創(chuàng)新的保障機(jī)制

1.加強(qiáng)制度保障。學(xué)校黨委將制度建設(shè)作為基層黨建工作創(chuàng)新的重要內(nèi)容。一是根據(jù)不斷出現(xiàn)的新情況，定期對以往制定的制度做進(jìn)一步修改與完善。二是根據(jù)新形勢、新情況、新任務(wù)，在工作方式與制度建設(shè)上不斷創(chuàng)新。三是加強(qiáng)對制度的檢查與落實工作，形成既有規(guī)劃、計劃，又有具體操作程序與方法的工作機(jī)制。

2.健全考核評估體系。一是圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，充分發(fā)揮黨組織在推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧四個方面的職能，進(jìn)一步確定與完善考核評估內(nèi)容與考核評估要素;二是在考核評估指標(biāo)體系中為院系單位開創(chuàng)黨建工作“特色”留有足夠空間，鼓勵結(jié)合實際開展特色工作，把“特色”評估的要求列為優(yōu)秀等級考核評估的必備條件;三是在考核評估工作中體現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則，根據(jù)教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等不同類型和不同規(guī)模黨委(黨總支)、黨支部特點，探索制定多種類型、多種層次的考核評估內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，做到基本考核與差異考核相結(jié)合。

3.建立激勵機(jī)制。建立健全激勵機(jī)制，通過評比表彰， 樹立先進(jìn)典型，總結(jié)提煉基層黨組織的典型經(jīng)驗，營造鼓勵先進(jìn)、激勵先進(jìn)的環(huán)境氛圍，使基層黨組織和廣大黨員增強(qiáng)榮譽感和自豪感。一是定期評選先進(jìn)，大力表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀“主題黨日”活動、優(yōu)秀黨員及黨務(wù)干部;二是宣傳先進(jìn)，運用校內(nèi)各種媒體宣傳先進(jìn)，發(fā)揮典型引路、榜樣示范作用。三是獎勵先進(jìn)，黨建基金除了用于日常黨組織活動外，還專門設(shè)立獎勵基金，通過組織活動創(chuàng)新立項等形式，激勵基層開展創(chuàng)新活動。

4.建好工作隊伍。高水平的黨務(wù)工作隊伍是基層黨建工作創(chuàng)新的保證。要建立引得進(jìn)、留得住、干得好、有出路的黨務(wù)干部管理機(jī)制。一是建立健全對黨務(wù)干部特別是黨組織主要負(fù)責(zé)人的選任、評價標(biāo)準(zhǔn);二是建立黨務(wù)干部隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，堅持每年培訓(xùn)基層黨委(黨總支)書記和支部書記，不斷提高其黨性修養(yǎng)與素質(zhì)能力;三是解決好關(guān)系黨務(wù)干部切身利益的工作待遇、學(xué)習(xí)待遇、生活待遇等問題，真正重視、真心關(guān)懷、真情幫助黨務(wù)干部成長，通過校內(nèi)換崗、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)崗、上下交流、校外交流等途徑，拓展黨務(wù)干部的發(fā)展空間。

[責(zé)任編輯:王 成 實習(xí)編輯:翟 迪]

(執(zhí)筆人:常 晶 )