目前，高職教育的校企合作，已經(jīng)從過去的觀念更新，推進(jìn)到了專業(yè)層面的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革，并在全國層面形成了具有一定影響力的培養(yǎng)模式?！侗赜芍贰呗毥逃a(chǎn)學(xué)研合作指南》對我國高職教育的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了理論概括，推介了9種合作教育模式與對應(yīng)的案例，如上海第二工業(yè)大學(xué)“實訓(xùn)—科研—就業(yè)”模式、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院“結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)全面合作”模式、北京聯(lián)合大學(xué)“企業(yè)為主”模式、武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院“訂單式”模式、云南機(jī)電高專“雙定生”模式、寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院“倒實習(xí)”模式等。

雖然我國高職教育的校企合作、工學(xué)結(jié)合取得了令人可喜的成績，但在發(fā)展中也存在著一些不可忽視的問題，如政府對校企合作宏觀層面的提倡多，政策層面的推進(jìn)少;還沒有建立穩(wěn)固的校企合作雙贏機(jī)制，企業(yè)對校企合作的積極性還不夠高;學(xué)校缺乏在制度層面推進(jìn)校企合作的頂層設(shè)計等。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)校通過制度設(shè)計，從制度層面推進(jìn)校企合作是提升校企合作水平，建立雙贏合作機(jī)制的重要舉措。

寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校企合作的實踐中認(rèn)識到，只有不斷通過制度創(chuàng)新，才能建立互惠共贏的校企合作新機(jī)制，才能把校企合作不斷推向深入。

制定《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》實施細(xì)則

2008年，寧波市政府制定了《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)，于2009年3月正式實施。政府的政策支持調(diào)動了企業(yè)和學(xué)校合作辦學(xué)的積極性，為互惠共贏機(jī)制的形成提供了保障。如《條例》第十八條規(guī)定，市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政性教育經(jīng)費中安排專項經(jīng)費，已開征職教統(tǒng)籌經(jīng)費的地區(qū)應(yīng)從職教統(tǒng)籌經(jīng)費中安排一定比例的經(jīng)費并鼓勵多渠道籌措經(jīng)費，設(shè)立校企合作發(fā)展專項資金。校企合作發(fā)展專項資金主要用于:補(bǔ)助設(shè)立在職業(yè)院校、企業(yè)內(nèi)的職業(yè)教育實習(xí)實訓(xùn)基地;資助經(jīng)競標(biāo)立項實施并達(dá)到評估要求的校企合作項目;補(bǔ)助職業(yè)院校為學(xué)生在實習(xí)期間統(tǒng)一辦理意外傷害保險等相關(guān)保險的費用;獎勵在校企合作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人等。第十九條規(guī)定，與職業(yè)院校簽訂3年以上期限合作協(xié)議的企業(yè)，接收學(xué)生實習(xí)并支付給學(xué)生實習(xí)期間的報酬，可按相關(guān)規(guī)定在繳納企業(yè)所得稅前扣除。

為了進(jìn)一步落實《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，學(xué)院制定了實施細(xì)則。實施細(xì)則第五條規(guī)定:在校企合作過程中，學(xué)院各部門和各系(分院)應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)，主動與企業(yè)在學(xué)生實習(xí)、專業(yè)設(shè)置與課程開發(fā)、訂單式教育與就業(yè)推薦、師資交流與培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)、教學(xué)評估、職業(yè)培訓(xùn)與繼續(xù)教育等方面開展合作。學(xué)院要成為合作企業(yè)的培訓(xùn)中心、研發(fā)中心;企業(yè)成為學(xué)院的實習(xí)實訓(xùn)基地、工程中心、教師實踐基地。每個專業(yè)至少擁有3家～5家緊密型合作企業(yè)。緊密型合作企業(yè)是指全程參與人才培養(yǎng)方案開發(fā)、課程教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)、學(xué)生就業(yè)安排等項工作并在行業(yè)中擁有較高知名度的企業(yè)。實施細(xì)則第十三條規(guī)定:學(xué)院設(shè)立職業(yè)教育校企合作專項資金。專項資金來源一是學(xué)院原來設(shè)立的校企合作獎勵基金，二是各部門上交學(xué)校的創(chuàng)收收入，三是5%的學(xué)費，四是各級政府撥給學(xué)院的職業(yè)教育校企合作專項資金等。實施細(xì)則對校企合作專項資金的用途作了規(guī)定，一是資助各系(分院)聘請的兼職教師課時費用;二是資助各系(分院)和企業(yè)聯(lián)合設(shè)立職業(yè)教育實習(xí)實訓(xùn)基地，合作建設(shè)實驗室或科技研發(fā)中心等校企合作項目;三是資助學(xué)生在實習(xí)期間統(tǒng)一辦理的“實習(xí)保險”;四是對企業(yè)集中接納學(xué)生實習(xí)發(fā)生的管理費用給予適當(dāng)資助;五是對各系(分院)、專業(yè)團(tuán)體和教師參與企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、科技攻關(guān)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化給予資助或獎勵;六是獎勵、表彰在促進(jìn)職業(yè)教育校企合作中作出顯著成績的單位和個人等。實施細(xì)則對推進(jìn)學(xué)院校企合作的深入開展提供了制度保障。

2002年，學(xué)院成立了產(chǎn)學(xué)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了產(chǎn)學(xué)合作辦公室。2006年，學(xué)院設(shè)立了產(chǎn)學(xué)合作獎勵基金，制定了產(chǎn)學(xué)研基金管理辦法、產(chǎn)學(xué)研獎勵辦法等規(guī)章制度，獎勵在校企合作中作出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)家和學(xué)校教師。北侖區(qū)政府向?qū)W院產(chǎn)學(xué)研合作獎勵基金投入100萬元，各二級學(xué)院和職能處室每年為產(chǎn)學(xué)研獎勵基金籌資1萬元。目前，基金總額已達(dá)到300多萬元。從2006年開始，產(chǎn)學(xué)合作獎勵基金每年發(fā)放一次，共獎勵了47 位企業(yè)人員和學(xué)院教師。產(chǎn)學(xué)合作基金的發(fā)放，提高了企業(yè)家的榮譽(yù)感，推動了學(xué)院產(chǎn)學(xué)合作的發(fā)展。

改革人事與分配制度，校企共建“雙師結(jié)構(gòu)”教學(xué)團(tuán)隊

一是出臺了系列文件規(guī)定，通過制度跟進(jìn)推動“雙師”隊伍建設(shè)。學(xué)院制定并出臺了《關(guān)于加強(qiáng)“雙師結(jié)構(gòu)”教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)的意見》，明確提出在密切校企合作的基礎(chǔ)上，建立起一支專任教師與來自行業(yè)企業(yè)第一線的兼職教師相結(jié)合，素質(zhì)優(yōu)良、相對穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)作的“雙師結(jié)構(gòu)”教學(xué)團(tuán)隊;適應(yīng)課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革的需要，形成基礎(chǔ)課程主要由專任教師完成，實踐技能課程主要由具有高技能水平的兼職教師講授的機(jī)制，有效地提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。要求各專業(yè)主動依托學(xué)校校企合作平臺，采取有效辦法保證企業(yè)兼職教師的來源、數(shù)量和質(zhì)量;專任教師保證每兩年累計有兩個月以上的企業(yè)實踐，注重積累企業(yè)工作經(jīng)歷。

學(xué)院制定了《兼職教師管理辦法》，明確了兼職教師的聘用資格和條件、聘用程序、管理責(zé)任等，發(fā)揮企業(yè)和兼職教師在人才培養(yǎng)中的作用和實效。為強(qiáng)化兼職教師報酬比例和專業(yè)教師下企業(yè)實踐的課時比例，學(xué)院規(guī)定，各二級學(xué)院30%的實踐課程課時津貼要用于兼職教師。目前，學(xué)院企業(yè)兼職教師達(dá)320人，重點建設(shè)專業(yè)的專兼職教師比例達(dá)到了1∶1;企業(yè)技術(shù)人員與學(xué)院教師共同編寫校本教材111本，其中出版23本;與企業(yè)共建國家、省級精品課程 12門。

學(xué)院還修訂了《教職工進(jìn)修(培訓(xùn))管理辦法》，鼓勵教師下企業(yè)實踐鍛煉。例如，在寒暑假，下企業(yè)的教師可享受每月1，000元的工作補(bǔ)貼;自費進(jìn)修獲得人事勞動部門專業(yè)技術(shù)中高級資格證書的(非本人職稱系列)，學(xué)校給予一次性500元~1，000元獎勵;下企業(yè)實踐的教師經(jīng)考核合格并完成工作任務(wù)的，視工作時間、工作難度及成果給予1，000元~5，000元獎勵，等等。

二是深化院系兩級分配制度改革，鼓勵教工專業(yè)化發(fā)展，形成良好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍。配合學(xué)院工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)工作需要，學(xué)院出臺了《教工專業(yè)化發(fā)展和激勵方案》，設(shè)立教書育人貢獻(xiàn)獎、教學(xué)改革貢獻(xiàn)獎、管理(服務(wù))貢獻(xiàn)獎、科技服務(wù)貢獻(xiàn)獎、產(chǎn)學(xué)合作貢獻(xiàn)獎等，獎勵在教學(xué)、科研、產(chǎn)學(xué)研合作、學(xué)生工作、管理工作等方面作出較大貢獻(xiàn)的教職工。

三是繼續(xù)推進(jìn)教師職業(yè)教育教學(xué)能力培訓(xùn)及測評工作。全院通過能力培訓(xùn)及測評的教師總數(shù)超過了90%。學(xué)院著力鞏固與發(fā)展培訓(xùn)與測評的成果，一方面組織教師開辦課程改革高級研修班和青年骨干研修班，按照職業(yè)教育教學(xué)要求高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行課程設(shè)計，組織和帶動課程組的課程教學(xué)改革，力爭使本人執(zhí)教的課程成為學(xué)院對外課程改革交流的“示范課程”;另一方面組織學(xué)院和分院的評委和督導(dǎo)員深入課堂，檢查課程整體設(shè)計和單元設(shè)計在教學(xué)中的實施情況，督促教師實施職業(yè)教育的課程教學(xué)模式，加強(qiáng)研究和總結(jié)，提高教學(xué)質(zhì)量，改進(jìn)教學(xué)效果。

通過能力培訓(xùn)與測評活動，教師真正做到了以學(xué)生為主體，以能力為中心，依據(jù)職業(yè)崗位活動設(shè)計好教學(xué)項目。學(xué)生有明確的能力實訓(xùn)任務(wù)，在教師主導(dǎo)下進(jìn)行能力訓(xùn)練。學(xué)生在做中學(xué)，教師在做中教，把求知、學(xué)技，教學(xué)、做事融合在一起，提高了人才培養(yǎng)水平。

學(xué)校主導(dǎo)建立互惠雙贏的生產(chǎn)性實踐教學(xué)平臺

以學(xué)生的實踐能力培養(yǎng)為目標(biāo)，學(xué)校主導(dǎo)，通過引廠入校、引設(shè)備入校和企業(yè)提供場地等方式，建設(shè)了集教學(xué)、實習(xí)、實訓(xùn)和生產(chǎn)于一體的生產(chǎn)性實踐教學(xué)平臺。

引廠入校。模具設(shè)計與制造專業(yè)引進(jìn)康鑫機(jī)械有限公司的設(shè)備和技術(shù)人員，建設(shè)了模具制造實踐教學(xué)平臺，實現(xiàn)了工廠與學(xué)校、車間與課堂、學(xué)生與員工、師傅與教師之間的相互融合，將消耗型的實訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)型實訓(xùn)。學(xué)生分批分組到企業(yè)輪訓(xùn)，由企業(yè)教師和學(xué)校教師共同完成教學(xué)任務(wù)，其中企業(yè)教師主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場教學(xué)，學(xué)校教師主要負(fù)責(zé)學(xué)生管理、教學(xué)文件制定和課程開發(fā)。雙方共同制定和實施學(xué)生的實訓(xùn)項目。學(xué)生既學(xué)到了專業(yè)核心技能，又能夠在真實的生產(chǎn)實踐中得到鍛煉，提高了職業(yè)素質(zhì)。

引設(shè)備入校。應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)與寧波華微電腦有限公司合作建設(shè)現(xiàn)代電子產(chǎn)品生產(chǎn)工藝實訓(xùn)基地，建立教學(xué)與生產(chǎn)相結(jié)合的波峰焊流水生產(chǎn)線、SMT自動貼片生產(chǎn)線和手工貼片生產(chǎn)線。專業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)經(jīng)理分別擔(dān)任基地的正副主任，兩周一次定期協(xié)商，派專職聯(lián)絡(luò)員，每天配備一位專業(yè)教師進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)與管理。合作企業(yè)只配備少量負(fù)責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量控制的技術(shù)主管，所有生產(chǎn)線的員工都由實訓(xùn)學(xué)生承擔(dān)，對學(xué)生實行準(zhǔn)員工化的管理。學(xué)生各崗位輪換的評分加起來所得的總分，直接與其進(jìn)行生產(chǎn)性實訓(xùn)的每月工作獎勵掛鉤。

企業(yè)提供場地和崗位。針對部分專業(yè)在校內(nèi)難以進(jìn)行生產(chǎn)性實訓(xùn)的困難，物流管理專業(yè)與迅達(dá)倉儲運輸有限公司相互提供場地，共同投入，共建校內(nèi)外實訓(xùn)基地。一是由學(xué)院提供場地，迅達(dá)公司提供叉車、箱柜等設(shè)施和設(shè)備，在校內(nèi)建立綜合物流實訓(xùn)中心;二是由迅達(dá)提供生產(chǎn)場地，學(xué)院出資建立多媒體機(jī)房等現(xiàn)場教室，共建校外生產(chǎn)性實訓(xùn)基地和企業(yè)員工培訓(xùn)基地。迅達(dá)公司提供占地50畝的堆場，全年提供輪訓(xùn)崗位。輪訓(xùn)內(nèi)容由學(xué)校與企業(yè)共同制定，專業(yè)教師與企業(yè)指導(dǎo)教師共同完成教學(xué)和管理任務(wù)。目前已有5批220名學(xué)生到迅達(dá)公司實訓(xùn)基地輪訓(xùn)。

建筑工程技術(shù)專業(yè)與世紀(jì)華豐集團(tuán)共同實施“做中學(xué)，學(xué)中做，邊做邊學(xué)”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，按照“把教室建在工地上，學(xué)生在真正的工地建真正的樓”的理念，企業(yè)在“紫郡實習(xí)基地”建造了實習(xí)學(xué)生宿舍、食堂和教室。企業(yè)專家、技術(shù)能手與學(xué)院教師共同指導(dǎo)學(xué)生現(xiàn)場實習(xí)，邊做邊學(xué)。學(xué)生的專業(yè)技能、施工技術(shù)及管理能力迅速提高。

學(xué)校主導(dǎo)建設(shè)的生產(chǎn)性實踐教學(xué)平臺給學(xué)生創(chuàng)設(shè)了真實的生產(chǎn)性學(xué)習(xí)環(huán)境，實現(xiàn)了學(xué)校文化與企業(yè)文化的有機(jī)融合，節(jié)省了學(xué)院辦學(xué)成本，節(jié)約了企業(yè)生產(chǎn)成本，提高了教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大了企業(yè)生產(chǎn)能力，實現(xiàn)了校企互惠雙贏。

改革教學(xué)質(zhì)量評價制度，實行校企共同評價

學(xué)院創(chuàng)新實習(xí)實訓(xùn)考核評價方法，實行校企共同評價。

一是校企共同考核。請企業(yè)、行業(yè)人員制定實驗、實習(xí)實訓(xùn)、頂崗實習(xí)等教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，將實踐技能考核與崗位實踐能力要求有機(jī)結(jié)合，對學(xué)生的各類實習(xí)實訓(xùn)，注重以操作能力、生產(chǎn)組織與管理能力等作為評定的依據(jù)，校企共同對學(xué)生的職業(yè)技能進(jìn)行考核。如機(jī)電一體化專業(yè)賦予合作企業(yè)實踐教學(xué)的管理權(quán)和考核權(quán)。專業(yè)教師與海天集團(tuán)的兼職教師共同擬定核心課程的考試標(biāo)準(zhǔn)和考試細(xì)則，開發(fā)考試題庫，實施教考分離。校內(nèi)考核有企業(yè)人員參與，企業(yè)考核有專任教師參與，對達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生頒發(fā)證書，解決專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)要求與企業(yè)用人要求的適應(yīng)問題。

二是以證代考。學(xué)生在專業(yè)核心課程學(xué)習(xí)結(jié)束后，參加與該課程密切相關(guān)的職業(yè)技能考核，獲得職業(yè)技能等級證書，作為該專業(yè)課程考核的標(biāo)準(zhǔn)。從2004年開始，學(xué)院模具設(shè)計專業(yè)實施“以證代考”，將“雙證書”教育納入教學(xué)計劃，2005屆、2006屆學(xué)生100%獲得了CAD中級證書、中級數(shù)控車床職業(yè)技能等級證書。

三是依據(jù)崗位應(yīng)用能力考核。如電子應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的核心課程依據(jù)學(xué)生崗位應(yīng)用能力進(jìn)行考核，學(xué)生在校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地實習(xí)期間，考核內(nèi)容分實習(xí)生活規(guī)范、專業(yè)技能掌握、崗位測試成績、實習(xí)工作態(tài)度4部分分別進(jìn)行。

實踐證明，高職教育的校企合作需要制度保障，只有突破舊的管理制度，建立起新的符合專業(yè)人才培養(yǎng)要求的校企合作管理制度，才能把校企合作不斷推向深入，才能真正建立具有高職學(xué)校特色的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，才能提升校企合作的品質(zhì)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(作者單位:寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院蘇志剛系學(xué)院黨委書記、執(zhí)行院長)

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