《從政忠告:解讀中國(guó)歷代為官之策》

(元)張養(yǎng)浩原著趙新平譯注

中國(guó)長(zhǎng)安出版社2009.11

定價(jià):33.0元

如果說(shuō)孟子和管子的安民、治民思想只是停留在理論上的話，那么本書(shū)的作者張養(yǎng)浩的愛(ài)民思想就是從其實(shí)踐中來(lái)的。本書(shū)除了擷取張養(yǎng)浩關(guān)于“從政忠告”的精辟論述外，還對(duì)其理論進(jìn)行了闡述，并精選了一些典型史料，進(jìn)行提煉、總結(jié)、加工、潤(rùn)色，力求理論與史實(shí)相結(jié)合，熔知識(shí)與思想于一爐，讓讀者能夠更直觀、更全面地理解治民思想。

孟子認(rèn)為，在整個(gè)社會(huì)政治中，“民”是最主要的。他說(shuō):“民為貴，社稷次之，君為輕，是故得乎丘民而為天子，得乎天子為諸侯，得乎諸侯為大夫?！痹诿瘛⑸琊⒑途魅咧虚g，后二者都無(wú)法與“民”的地位相比:因?yàn)橐粋€(gè)諸侯國(guó)的政權(quán)是否穩(wěn)固，國(guó)君是否有威信，其關(guān)鍵問(wèn)題是他是否得民心。只有得到了百姓的支持才可以做諸侯王和天子。

為什么人民這么重要?孟子認(rèn)為:“天下之本在國(guó)。國(guó)之本在家，家之本在身”，所以“得其民，斯得天下矣”。他用歷史事實(shí)證明說(shuō)，堯舜能得天下，是因?yàn)槟艿闷涿?桀紂之所以失天下，是因?yàn)槭涿瘛?/p>

那么，怎么才能“得其民”呢?孟子很明確。他說(shuō):“得其民有道:得其心，斯得民矣?！逼鋵?shí)，得民心不外乎兩點(diǎn):幫助人民去實(shí)現(xiàn)他們的愿望，不要去辦他們所厭惡的事情，不過(guò)如此而已。統(tǒng)治者這樣辦了，人民就會(huì)主動(dòng)地去歸附他，“猶水之就下”:誰(shuí)倒行逆施，誰(shuí)就會(huì)“為淵驅(qū)魚(yú)”，“為叢驅(qū)雀”，得天下的愿望是實(shí)現(xiàn)不了的。

史稱齊桓公“九合諸侯，一匡天下”，都是“管仲之謀”。而“治民”則是管仲之謀的一個(gè)重要內(nèi)容。管仲對(duì)“民”與“國(guó)”的關(guān)系有充分的認(rèn)識(shí)。他說(shuō):“政之所興，在順民心;政之所廢，在逆民心?！?/p>

合理的賦稅，清明的政治，才能使人民生活安定，調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)積極性，使國(guó)家強(qiáng)盛起來(lái)，這里強(qiáng)調(diào)的是政治對(duì)于老百姓從事正常生產(chǎn)勞動(dòng)的保障。在管子看來(lái)，“倉(cāng)廩實(shí)則知禮節(jié)，衣食足則知榮辱”，能夠保證人民的“衣食足”，才能建立起和諧的社會(huì)秩序:如果物質(zhì)生活問(wèn)題得不到較好的解決，就無(wú)法對(duì)其進(jìn)行道德的規(guī)范，而專恃刑罰又是不能實(shí)行全面有效的控制的，所以管子視“務(wù)在四時(shí)，守在倉(cāng)廩”為統(tǒng)治者的根本任務(wù)，它能使民“不移”、“不偷”、“不茍”、“不憾”而使其“富”。

其實(shí)，人民中間的不安定因素都是施政不當(dāng)所造成的。“不務(wù)天時(shí)，則財(cái)不生;不務(wù)地利，則倉(cāng)廩不盈;上無(wú)量，則民乃妄;不明鬼神，則陋民不悟;不恭祖舊，則孝悌不備”。只有統(tǒng)治者大力發(fā)展生產(chǎn)力，使國(guó)家富足，并為進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，人民才會(huì)樂(lè)于“留處”。

毋庸諱言，無(wú)論是孟子的“仁政”還是管仲的“安民”，其目的最終是為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的，其安民思想從基本認(rèn)識(shí)到具體措施都包含著很多理想的成分。但是從中所表達(dá)的“民貴君輕”、“得民心者得天下”等思想，卻不能說(shuō)沒(méi)有古代民主思想的精髓?？v觀整個(gè)中國(guó)的歷史，把人民中的不安定因素歸罪于統(tǒng)治者絕非偶然。由此可見(jiàn)，擺正民眾的地位對(duì)統(tǒng)治者來(lái)說(shuō)何其重要!

如果說(shuō)孟子和管子的安民、治民思想只是停留在理論上的話，那么本書(shū)的作者張養(yǎng)浩的“治民忠告”就是從其實(shí)踐中來(lái)的。張養(yǎng)浩(1270?-1329)，字孟希，元朝時(shí)濟(jì)南歷城人，是當(dāng)時(shí)有名的勤政愛(ài)民的官員。幼時(shí)就飽讀詩(shī)書(shū)，到年長(zhǎng)時(shí)才被舉薦為官，初薦為東平學(xué)政，御史臺(tái)掾，堂邑縣尹。在官十年，頗有政績(jī)，百姓曾為他立碑頌德。在張養(yǎng)浩擔(dān)任監(jiān)察御史時(shí)，奏時(shí)政萬(wàn)言，大忤當(dāng)時(shí)宰相，并因此而被免職。延祜初，以禮部侍郎知貢舉，又升任為禮部尚書(shū)。至治初，參議中書(shū)省事?！爸蚊裰腋妗笔瞧洹度轮腋妗分唬底髡呷慰h令時(shí)所著。《治民忠告》共兩卷十綱。

“以古為鑒，可以知興衰;以史為鏡，可以明事理。”我國(guó)古代的政治家早就懂得了借鑒古人成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)的重要性。鑒成敗，明得失，歷史不可不讀。