[摘要]消費(fèi)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響。消費(fèi)力也可以說是一種生產(chǎn)力，對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)起著導(dǎo)向作用，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。當(dāng)前，我國(guó)急需改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要因素，提升居民消費(fèi)力對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變有著重要意義。

[關(guān)鍵詞]消費(fèi)力 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式消費(fèi)需求

2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需和穩(wěn)定外需協(xié)調(diào)發(fā)展，更加自覺、更加主動(dòng)地堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，實(shí)現(xiàn)內(nèi)需和外需有效互補(bǔ);必須堅(jiān)持改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需內(nèi)在統(tǒng)一，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發(fā)展，把增加居民消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，通過保障和改善民生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。馬克思說過，消費(fèi)創(chuàng)造出生產(chǎn)的動(dòng)機(jī)。消費(fèi)為生產(chǎn)創(chuàng)造出動(dòng)力，不同的消費(fèi)力帶來不同的消費(fèi)需求，而不同的消費(fèi)需求則產(chǎn)生不同的生產(chǎn)需求，從而創(chuàng)造出生產(chǎn)上的內(nèi)在動(dòng)機(jī)?？梢姡獢U(kuò)大居民消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，就必須加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度，增強(qiáng)特別居民特別是低收入群眾的消費(fèi)能力。提高居民消費(fèi)力，對(duì)促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式顯得尤為重要。

一、提高居民消費(fèi)力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用

消費(fèi)力是消費(fèi)者因自身欲望、收入，生理，知識(shí)、觀念等要素及其相互作用而形成的一種利用消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)資料并最終達(dá)成滿足自身物質(zhì)和精神需要的能力。

長(zhǎng)期以來我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資、出口拉動(dòng)。但是目前這兩個(gè)方面的可持續(xù)發(fā)展都有一定的難度，特別是主要依靠投資的做法更不是長(zhǎng)久之計(jì)，出口目前也遇到一系列的問題，尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)的影響下，受國(guó)外貿(mào)易壁壘，出口退稅等政策影響，出口難以持續(xù)擴(kuò)大。可見，要改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高投入、高增長(zhǎng)，低效益，低水平重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低并嚴(yán)重趨同的粗放型模式，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。黨的十七大報(bào)告指出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我國(guó)正逐步認(rèn)識(shí)到消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用，并明確提出將消費(fèi)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式列于首位。長(zhǎng)期以來，我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)乏力的根本癥結(jié)在于大多數(shù)中低收入群體的收入增長(zhǎng)有限，缺乏一定的消費(fèi)實(shí)力，因此要提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，首先要增加居民的收入，增強(qiáng)購(gòu)買力。

1 提高居民消費(fèi)力，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終可持續(xù)動(dòng)力

消費(fèi)力的提升，可以改變我國(guó)目前主要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，首先可以使由投資形成的生產(chǎn)能力得到充分利用，使產(chǎn)品的價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)，并減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口的依賴程度，減緩世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊:其次也可以通過消費(fèi)力的提高而不斷擴(kuò)大消費(fèi)需求，為生產(chǎn)力的發(fā)展創(chuàng)造新動(dòng)力，使消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要?jiǎng)恿妥罱K動(dòng)力，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活水平不斷提高，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)。

2 提高居民消費(fèi)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)

消費(fèi)力的提升，可以改變消費(fèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，帶來消費(fèi)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上附屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及會(huì)帶來投資品領(lǐng)域的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，最后一并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。消費(fèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，可以擴(kuò)大服務(wù)產(chǎn)品供給，滿足多樣化的消費(fèi)服務(wù)需求，促使服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有效緩解能源資源短缺、提高資源利用效率，促使我國(guó)長(zhǎng)期以來形成的資源利用不合理，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例的不協(xié)調(diào)，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化分工得不到發(fā)展:重復(fù)建設(shè)、重復(fù)生產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重趨同:低科技含量、低文化含量的社會(huì)再生產(chǎn)方式隨之改變。

3 提高居民消費(fèi)力，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)

消費(fèi)力的提升，促使消費(fèi)領(lǐng)域擴(kuò)寬，刺激服務(wù)業(yè)的發(fā)展，壯大服務(wù)業(yè)的整體實(shí)力，改善服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式、管理模式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的水平，解決服務(wù)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不平衡的問題，促使消費(fèi)服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；较虬l(fā)展，盡快把服務(wù)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，達(dá)到由三大產(chǎn)業(yè)共同帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。消費(fèi)力的提升，會(huì)帶來生活方式的變化，消除消費(fèi)領(lǐng)域尤其是精神文化消費(fèi)里出現(xiàn)的“異化”現(xiàn)象，增添新的消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)，促使新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)熱點(diǎn)產(chǎn)生，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式:

4 提升居民消費(fèi)力，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)

提升消費(fèi)力，會(huì)一并帶來生態(tài)消費(fèi)力的提高，減少生產(chǎn)中物質(zhì)資源的消耗，改變我國(guó)過去以大量消耗原材料和廉價(jià)勞動(dòng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式，促使綠色消費(fèi)產(chǎn)生，促進(jìn)綠色消費(fèi)品的開拓，發(fā)展循環(huán)消費(fèi)。通過全面提高自主創(chuàng)新能力，加大科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化力度，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)第三產(chǎn)業(yè)等生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)體系，使促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

二、我國(guó)目前居民消費(fèi)力的現(xiàn)狀

消費(fèi)力主要受收入水平和消費(fèi)預(yù)期的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1979—2006年，我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是呈正比的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)就促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)1.72個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)就拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.21個(gè)百分點(diǎn)。但上世紀(jì)80年代以來消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用大幅度下降，原因在于消費(fèi)不足削弱了消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。雖然近幾年來，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用有所增加，2007年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率7年來首次超過投資，成為消費(fèi)、投資、出口中貢獻(xiàn)最大的一項(xiàng);2008年消費(fèi)延續(xù)了2007年的增勢(shì)，2008年前11個(gè)月，我國(guó)累計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)21.9%，增幅比去年同期加快5.5個(gè)百分點(diǎn);但是這與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大差距，也同時(shí)說明我國(guó)的消費(fèi)還有巨大的發(fā)展空間。隨著收入持續(xù)增長(zhǎng)和收入水平的進(jìn)一步提高，居民消費(fèi)力隨之提高，帶來消費(fèi)觀念的日漸轉(zhuǎn)變和消費(fèi)預(yù)期的增強(qiáng)，促使消費(fèi)支出增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，改變我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力。

目前我國(guó)居民消費(fèi)力存在以下的問題:

1 城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析，高收入人群的邊際消費(fèi)傾向較低，而中低收入群體有著很高的邊際消費(fèi)傾向卻沒有購(gòu)買能力。目前我國(guó)中低收入人群中絕大多數(shù)是農(nóng)民，農(nóng)村居民收入水平普遍較低，城鄉(xiāng)收入差距呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。在我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，呈現(xiàn)出“兩頭大、中間小”的格局，中等收入的消費(fèi)階層數(shù)量很少，消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年全國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為6869.6元，農(nóng)村家庭人均純收入為2366.4元，城鄉(xiāng)居民收入差距為2.9倍，到了2007年，雖然農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)9.5%，而城鄉(xiāng)居民收入比卻擴(kuò)大到3.33:1，絕對(duì)差距達(dá)到9646元，到了2008年首次突破了一萬元，并有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。2005年在溫家寶總理主持發(fā)布的《中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展研究》報(bào)告中指出目前中國(guó)的收入分配差距懸殊已十分突出，中國(guó)的基尼系數(shù)2000年為0.458，2004年接近0.5，已超過國(guó)際公認(rèn)的0.4警戒線，并以每年0.1個(gè)百分點(diǎn)的速度在提升，中國(guó)貧富差距未來10年還將繼續(xù)拉大。基尼系數(shù)如此之高，勢(shì)必影響享受資料、發(fā)展資料消費(fèi)比重的提高。比如對(duì)于電冰箱、電視機(jī)、洗衣機(jī)這些家電耐用品的消費(fèi)而言，農(nóng)村居民不僅與發(fā)達(dá)國(guó)家無法比較，也比我國(guó)城鎮(zhèn)居民擁有量低很多。這樣看來，以農(nóng)村居民為主要構(gòu)成者的中等消費(fèi)群體數(shù)量將會(huì)越來越少，消費(fèi)結(jié)構(gòu)斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。

2 城鎮(zhèn)居民收入緩慢，整體消費(fèi)力不高

收入的高低直接決定消費(fèi)能力的強(qiáng)弱，城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)緩慢，導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民邊際消費(fèi)傾向降低，消費(fèi)需求嚴(yán)重不足。我國(guó)60%城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入較低:在國(guó)民收入初次分配領(lǐng)域，十多年來勞動(dòng)者報(bào)酬的比重呈下降趨勢(shì)，職工工資占GDP的比重由最高時(shí)1980年的17%不斷下降到2007年的11%而政府和企業(yè)所得比重呈上升趨勢(shì)，加之長(zhǎng)期實(shí)行的依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的策略，使得過高的投資率造成了收入增加的減少，導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民的收入水平落后于GDP的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，致使我國(guó)居民的整體消費(fèi)力未能有效提高。

3 社會(huì)保障供給不足，民生問題嚴(yán)重

居民消費(fèi)能力取決于家庭人均可支配收入的高低。目前我國(guó)居民家庭恩格爾系數(shù)下降較緩。以生存資料為代表的食品、衣著、家庭日常用品在消費(fèi)支出中所占比例很大而以享受資料和發(fā)展資料為代表的交通通訊、娛樂教育文化服務(wù)所占比例不高。消費(fèi)力的展現(xiàn)也與人的安全感和預(yù)期信心相關(guān)。我國(guó)民生的改善速度落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，居民現(xiàn)在都至少背負(fù)著“看病難、買房難、上學(xué)難”的三座大山，加之社會(huì)保障體系和救助體系的不健全，失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度尚未完全建立起來，后顧之憂始終抑制著消費(fèi)力的提高。居民必須克制消費(fèi)欲望，把大部分錢存進(jìn)銀行作為預(yù)備支出，以備日后生活所需，造成我國(guó)高儲(chǔ)蓄、低消費(fèi)的狀況。一系列的民生問題嚴(yán)重制約了居民消費(fèi)力提高，導(dǎo)致我國(guó)內(nèi)需增長(zhǎng)困難，難以有效地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

4 消費(fèi)信貸體系不完善

在現(xiàn)實(shí)生活中，存在著巨大的潛在消費(fèi)力，而這一消費(fèi)力絕大多數(shù)隱藏在消費(fèi)信貸中。在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，消費(fèi)信貸在整個(gè)信貸額度中所占的比重逐年增高。目前消費(fèi)信貸已占信貸余額的比重已達(dá)12.5%左右，不過這樣的水平同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有很大的差距(美國(guó)這一比例達(dá)到60%)，同時(shí)目前我國(guó)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)數(shù)量少、品種單一，消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展主要集中于住房和汽車，一些新興的消費(fèi)信貸品種尚未開發(fā)。還有一點(diǎn)就是我國(guó)尚未建立起完善的個(gè)人信用制度，使銀行難以全面，及時(shí)地了解借款人的資信狀況，缺乏控制消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)的制度基礎(chǔ)，它使消費(fèi)信貸的投放決策和業(yè)務(wù)擴(kuò)展缺乏有序的市場(chǎng)基礎(chǔ)，制約了消費(fèi)信貸的穩(wěn)定發(fā)展，制約了居民消費(fèi)力的提高，限制了消費(fèi)需求的進(jìn)一步擴(kuò)大和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)寬。

5 消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境不規(guī)范

影響消費(fèi)需求增長(zhǎng)的因素很多，其中一個(gè)很重要的因素就是消費(fèi)環(huán)境的不規(guī)范。當(dāng)前的消費(fèi)環(huán)境現(xiàn)狀不樂觀，它的消極作用制約了居民需求擴(kuò)大，造成了居民消費(fèi)不安全和對(duì)消費(fèi)環(huán)境的缺乏誠(chéng)信以及消費(fèi)品的質(zhì)量問題的擔(dān)憂，這些都直接影響到消費(fèi)者的消費(fèi)心理和購(gòu)買勇氣，抑制居民的消費(fèi)欲望，影響居民消費(fèi)力的提高。在現(xiàn)實(shí)生活中，許多消費(fèi)者因害怕購(gòu)買假冒偽劣商品而減少消費(fèi)的例子隨處可見。消費(fèi)環(huán)境的不規(guī)范在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。農(nóng)村大多數(shù)地區(qū)的商品售后服務(wù)體系和維修體系尚未完全建立，極大地限制了農(nóng)村居民消費(fèi)需求的發(fā)展，影響農(nóng)村居民消費(fèi)力的實(shí)現(xiàn)，給開拓農(nóng)村市場(chǎng)帶來困難。在城市的居民消費(fèi)環(huán)境中的各種各樣的收費(fèi)項(xiàng)目和各種特點(diǎn)的假冒商品幾乎充斥著居民的生活，抑制了城市居民的消費(fèi)欲望，減緩了居民消費(fèi)力提升程度，隱藏了部分的潛在消費(fèi)力，限制了消費(fèi)需求的擴(kuò)大，難以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

三、提高居民消費(fèi)力的對(duì)策

1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制

在中國(guó)，占人口絕大多數(shù)的是農(nóng)民，市場(chǎng)要靠農(nóng)民來拉動(dòng)。農(nóng)民屬于消費(fèi)傾向高、消費(fèi)潛力大的群體，一旦收入大幅增長(zhǎng)，消費(fèi)力必然快速提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盡管農(nóng)民消費(fèi)力已呈快速增長(zhǎng)的跡象，但長(zhǎng)期的“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”使農(nóng)民低收入，低消費(fèi)力的狀況仍十分嚴(yán)重，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的消費(fèi)力。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供契機(jī);擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的有效購(gòu)買力，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，擴(kuò)展農(nóng)民的消費(fèi)能力;建立完善農(nóng)村教育服務(wù)體系，提高農(nóng)民的素質(zhì)，讓農(nóng)民可以及時(shí)有效地掌握市場(chǎng)的信息，把握市場(chǎng)動(dòng)向，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2 加大國(guó)民收入分配調(diào)節(jié)力度，提高居民消費(fèi)能力

收入水平的高低直接決定了消費(fèi)力的強(qiáng)弱。我國(guó)大多數(shù)中低等收入水平的居民，購(gòu)買力弱，難以有效拉動(dòng)內(nèi)需。同時(shí)在今年剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上也明確指出了“挖掘消費(fèi)增長(zhǎng)潛力要再加把勁，擴(kuò)大消費(fèi)是長(zhǎng)久之計(jì)，仍需出臺(tái)更多更有力度的刺激政策消費(fèi)水平的高低最終取決于人們的收入水平和未來預(yù)期，因此有必要多措并舉提高居民收入在國(guó)民收入分配中所占的比重”。由此提高居民消費(fèi)力就要從根本上提高居民收入在初次收入分配中比重，適當(dāng)提高政府公務(wù)員和企事業(yè)單位職工工資標(biāo)準(zhǔn)，改變近幾年來工資增幅下降的狀況;提高勞動(dòng)報(bào)酬在企業(yè)利潤(rùn)分配中比重;還必須深化壟斷行業(yè)改革，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)要加大再次分配的力度，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，大力提高低收入者和外來務(wù)工人員收入，不斷改善其生存生活環(huán)境，真正發(fā)揮兩次分配對(duì)居民收入的調(diào)節(jié)作用，提高居民邊際消費(fèi)能力和消費(fèi)傾向。據(jù)世界經(jīng)合組織估算，我國(guó)的個(gè)人所得稅完稅率只有50%左右，因而在個(gè)人稅收制度建設(shè)方面，應(yīng)提高個(gè)人所得稅準(zhǔn)入門檻，完善個(gè)人所得稅法，并加強(qiáng)征繳力度，開征遺產(chǎn)稅，將過高的收入調(diào)下來。通過增大對(duì)偷稅漏稅者的懲罰力度，充分發(fā)揮稅收的再次分配作用。通過降低存款利率、征收利息所得稅等手段刺激需求增長(zhǎng)，提高消費(fèi)力，盡快解決高積累、低消費(fèi)的問題。

3 健全社會(huì)保障機(jī)制，改善民生

目前，我國(guó)住房，醫(yī)療、教育等費(fèi)用漲速居然超過多數(shù)家庭收入增長(zhǎng)速度，這就要求我國(guó)政府必須大力發(fā)展和健全以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)以及失業(yè)保障“三大基本保險(xiǎn)”為重點(diǎn)社會(huì)保障制度，形成完善的社會(huì)保障體系，減輕居民的心理負(fù)擔(dān)，提高居民對(duì)于未來的預(yù)期期望值，釋放隱藏的潛在的消費(fèi)力_使居民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念，鼓勵(lì)消費(fèi)，進(jìn)而達(dá)到擴(kuò)大需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改革的作用。我國(guó)正在不斷加大就業(yè)促進(jìn)政策力度，加強(qiáng)住房保障，完善社會(huì)保障體系，加大對(duì)困難群眾幫扶救助力度。中央最近提出，要更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，說明我國(guó)政府認(rèn)識(shí)到問題所在，也在采取積極的措施解決。這樣必將極大地減輕百姓負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)其消費(fèi)能力。

4 完善消費(fèi)信貸體系

消費(fèi)信貸，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，消費(fèi)需求的導(dǎo)向和拉動(dòng)作用越大，消費(fèi)信貸的作用也就越大。消費(fèi)信貸越完善，也就代表著居民的消費(fèi)力越高。世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，消費(fèi)信貸制度在居民的日常消費(fèi)中占有重要地位。我國(guó)消費(fèi)信貸事業(yè)起步較晚，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距，說明我國(guó)消費(fèi)信貸發(fā)展的空間很大。我國(guó)目前要發(fā)展消費(fèi)信貸，首先要發(fā)展對(duì)消費(fèi)能起到較大帶動(dòng)作用相關(guān)產(chǎn)業(yè)，刺激消費(fèi)熱點(diǎn)的產(chǎn)生;其次，要加快建立消費(fèi)信貸的信用體系，改善消費(fèi)信貸的發(fā)展環(huán)境;再次，要鼓勵(lì)各個(gè)金融機(jī)構(gòu)推出更多，更新的消費(fèi)信貸產(chǎn)品以供消費(fèi)者選擇。

5 規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)，凈化消費(fèi)環(huán)境

良好的市場(chǎng)環(huán)境和商品服務(wù)質(zhì)量，是鼓勵(lì)居民消費(fèi)，釋放消費(fèi)欲望，提升隱藏的消費(fèi)力，擴(kuò)大消費(fèi)的前提條件。我們必須整頓市場(chǎng)秩序，規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)，凈化消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。要加大打擊假冒偽劣商品力度，確保食品、藥品質(zhì)量安全，解除居民消費(fèi)的后顧之憂;還可以利用法律手段，建立和完善消費(fèi)機(jī)制和消費(fèi)者協(xié)會(huì)功能，充分發(fā)揮其保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的作用。并加強(qiáng)法制建設(shè)，用法律保護(hù)消費(fèi)的權(quán)益，要倡導(dǎo)建立誠(chéng)實(shí)守信的商業(yè)準(zhǔn)則，促使形成統(tǒng)一、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。

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