一、今年中國物價走勢呈兩大特點

綜合起來看，去年中國的物價水平是下降的。去年居民消費價格指數(shù)(cPI)比上年下降0.7%，工業(yè)品出廠價格指數(shù)(PPl)下降5.4%，大宗商品價格指數(shù)(ccPI)比上年下降21.8%。預計這種情況在今年內將要發(fā)生重大變化，整體物價形勢將呈兩大特點。

1三大價格指數(shù)全面上漲。所謂全面性上漲，即中國三大物價指數(shù)中，無論是CCPI(中國大宗商品價格指數(shù))、PPI(工業(yè)品出廠價格指數(shù))，還是cPI(全國消費品價格指數(shù))，都將在新一年內告別同比下降局面，出現(xiàn)程度不同的上漲，甚至是較大幅度上漲。

據(jù)中商流通生產(chǎn)力促進中心初步測算，今年1季度中國大宗商品價格指數(shù)(CCPI)將要出現(xiàn)20%以上，甚至30%的同比漲幅。其中，鋼材市場價格同比漲幅超過20%，銷區(qū)的天然橡膠(sCR5)漲幅超過30%，精煉鋼價格漲幅超過50%。從進口情況來看，大豆進口價格漲幅超過15%，鐵礦石進口價格漲幅超過30%，石油進口價格漲幅超過60%。

上游CCPI價格指數(shù)的上漲，無疑會對下游PPI和CPI價格指數(shù)形成很大壓力。如果不出現(xiàn)大的意外，預計今年全國DPI指數(shù)漲幅有可能達到或超過8%，CPI指數(shù)漲幅達到4%。

上游CCPI價格指數(shù)上漲，對下游DPI和CPI價格指數(shù)形成很大壓力已經(jīng)在去年4季度的數(shù)據(jù)中得到了體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，2009年底CPI和PPI價格指數(shù)都出現(xiàn)了回升。其中11月份cPl同比上升0.6%，12月份上升1.9%;PPI也在12月份同比轉正，當月上升1.7%。無論是CPI，還是PPI，12月份都是環(huán)比上升1%，呈現(xiàn)持續(xù)回升勢頭。

由于對比基數(shù)(翹尾因素)的影響，2010年全國三大價格指數(shù)的同比漲幅，在上半年，尤其是一季度漲幅較高，不僅是CCPl，并且DPI也有可能見到兩位數(shù)漲幅高點。進入下半年后，三大指數(shù)同比漲幅均會逐步回落。

2 結構性差異依然顯著。近年來，中國價格水平無論是在在上漲還是跌落過程中，都呈現(xiàn)出顯著的結構性特點。三大價格指數(shù)的漲跌步伐很不一致，甚至進行反向運動。今年的物價上漲，依然存在顯著的結構性差異。主要表現(xiàn)為資源類、原料類商品價格漲幅較大:而加工類、終端消費品類價格漲幅較小。

從產(chǎn)業(yè)鏈來看，越是上游行業(yè)，價格漲幅越高。比如，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈中，預計今年內鐵礦石、焦炭、燃油等初級產(chǎn)品價格漲幅最大，而鋼材等投資品漲幅次之，價格漲幅最小的則是小汽車、家用電器等終端消費品。

二、中國物價上漲主要來自輸入性成本推動

今年中國物價指數(shù)所以會出現(xiàn)全面上漲，甚至有些價格指數(shù)漲幅較大，因素是多方面的。其中最主要的原因，就在于輸八性成本力量的推動。

去年國際市場大宗商品價格強勁飆升，創(chuàng)下40年來最大年升幅。據(jù)有關資料，去年，包括24種原材料的SPGSCI指數(shù)上揚50%，這至少是1971年來的最大漲幅。包含19種原材料的路透/JefferiesCBB指數(shù)上漲23%，也創(chuàng)出1979年來的最大年度漲幅。在倫敦期貨交易的工業(yè)金屬中，銅價比去年上漲一倍，原油價格上漲78%，紐約原糖期貨去年漲幅也在一倍以上。

雖然近期全球大宗商品價格出現(xiàn)了一些回落，但整體來看，由于經(jīng)濟復蘇和美元貶值的雙重影響，預計今年全球大宗商品價格還會繼續(xù)上漲，有可能接近或達到2008年歷史高點。比如石油價格見到90美元/桶，甚至100美元/桶以上的更高價位。

同樣受到這兩大力量的推動，進入新一年后，中國進口鐵礦石價格漲勢難抑。新年伊始，在連續(xù)數(shù)周上漲的情況下，鐵礦石現(xiàn)貨價繼續(xù)攀升到了新的高位，其中63.5%印度粉礦價格達到134美元/噸的新高，去年以來價格已經(jīng)上漲了一倍多。預計長協(xié)礦價格漲幅不會低于20%。

現(xiàn)階段中國大宗商品的進口依賴型較強，許多產(chǎn)品需求量的三成以上依賴進口滿足，比如鐵礦石(含鐵量)、天然橡膠、精煉銅、大豆等;石油的進口依賴程度亦達到了50%左右:甚至于我國傳統(tǒng)出口產(chǎn)品煤炭，近些年來也出現(xiàn)了大量進口局面。

國際市場大宗商品價格的強勁飆升以及繼續(xù)上漲，勢必抬高中國商品的生產(chǎn)和流通成本。如上所述，今年一季度中國大宗商品價格指數(shù)將出現(xiàn)(CCPI)20%～30%的同比漲幅，如此強勁的原材料，燃料、動力和物流成本提高力量，當然會對其下游指數(shù)PPI和CPI，形成很大的成本性向上推力。

因此，盡管近期內通貨膨脹壓力不大，但對于2010全年，尤其是下半年的物價形勢不可掉以輕心。不排除受到強大成本推動力量，物價全面上漲，而且漲幅超出預期的可能。其中就包括一些基本食品價格和公共商品價格，比如蔬菜價格、肉類價格、食用油價格，居民用電價格、民用燃料價格，自來水價格，客運價格等等。對此，應當引起高度關注。

有一種觀點認為，今年中國多數(shù)商品供大于求，只要有關部門搞好宏觀調控，就不會出現(xiàn)較高的物價漲幅。這個看法有一定道理，但不全面。因為能夠對商品價格產(chǎn)生重大影響的因素是多方面的，不僅僅是供求關系。很多時候，只要生產(chǎn)流通成本持續(xù)提高，或者是居高不下，這種過剩壓力同樣難以阻擋市場價格的上漲步伐。

通過宏觀調控，中國政府確實能夠在一定程度上抑制商品價格的過快揚升，但因為引發(fā)物價上漲的最根本原因在國際市場，在于美元的大幅貶值趨勢，屬于輸入性成本推動，對此我們調控能力不大。因此，也就改變不了今年整體物價水平的上漲大勢。比如，如果國際市場石油價格繼續(xù)上漲，長時期達到90美元/桶的更高價位，國內成品油價格也必須相應調高。

三、不確定因素對物價影響很大

在正常情況下，寬松的供求關系會在一定程度上抑制成本增加對商品價格的向上推動。從這個意義上來說，今年中國物價上漲是可控的，不會出現(xiàn)惡性通貨膨脹。但是，分析今年的物價走勢，還必須考慮到異常情況的發(fā)生，以及異常情況對中國商品供求關系和市場價格的重大影響。

從全球視野角度觀察問題，今年內影響物價形勢的不確定因素很多。包括世界經(jīng)濟復蘇進程，重大地緣政治、地緣金融變化，嚴重的自然災害等。比如說如果出現(xiàn)嚴重自然災害或疫病災害，對于一些品種，或者一些地區(qū)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和交通運輸?shù)葘a(chǎn)生重大沖擊，總體或局部供求關系將會逆轉。在這種情況下，供應偏緊與成本推力因素遭遇疊加，勢必推動中國物價水平急劇上漲。

比如，新年伊始，一場暴雪就使得北京蔬菜供應出現(xiàn)短缺，葉類菜價格最高漲幅達到125%:與此同時，嚴寒天氣也使得全國許多地區(qū)煤炭，天然氣，電力和運輸緊張。在這種情況下，如果對策失當，一段時期內出現(xiàn)惡性通貨膨脹，或者是結構性惡性通貨膨脹并非沒有可能。

異常情況對于物價上漲影響，有時候可以通過預期實現(xiàn)提前上漲。也就是說，還沒有等到異常情況對未來商品供應形成實質性沖擊，市場價格就提前上漲了。在這方面，投機資金的推波助瀾和通脹預期，能夠放大漲價效應。

不僅如此，在已經(jīng)全球化的市場形勢下，世界其他主產(chǎn)區(qū)大宗商品產(chǎn)量出現(xiàn)減產(chǎn)，也會引發(fā)中國商品價格相應上漲，即所謂的“蝴蝶效應”。

我國是一個自然災害較多的國家。許多與食品供應相關的農作物能否豐收還在很大程度上仰仗”老天爺”。今年世界還是一個多變的世界。地緣政治及經(jīng)濟變數(shù)等不確定因素很多，隨時都有可能導致異常情況出現(xiàn)，并引發(fā)供求關系逆轉和價格上漲。

三、應對物價上漲的宏觀調控政策取向

今年中國物價形勢的宏觀調控方面，應當堅持以下幾個方面:

1 加強監(jiān)測，不可掉以輕心?？傮w來看，今年中國整體物價水平由降轉升，全面上漲。雖然正常情況下供求關系較為寬松，不會發(fā)生惡性通貨膨脹。但是，新一年內強大的物價成本推動力量不可小覷。另一方面，如果出現(xiàn)重大異常情況，完全有可能導致供求關系逆轉。兩者因素疊加，就會引發(fā)物價指數(shù)出乎預料的大幅上漲。對此，有關部門不可掉以輕心，必須高度關注，未雨綢繆，及早預案，防患末然。

要加強對主要商品供求關系和價格情況的監(jiān)測和預警。其中也包括對嚴重災害天氣、地緣政治變化和美元匯率的監(jiān)測和預警，及時進行分析評估。全國主要大城市，都要建立重要商品的監(jiān)測和預警體系。

2 對癥下藥，不可過早退出刺激需求戰(zhàn)略。由于此輪物價上漲具有顯著的成本推動型特點，并非經(jīng)濟過熱所導致的供求關系緊張，因此當較高物價漲幅真的出現(xiàn)時，切不可盲目出手。要堅持宏觀調控的針對性，必須對癥下藥。

也就是說，依靠緊縮需求的辦法不僅解決不了成本推動型的物價上漲問題，反而會導致經(jīng)濟發(fā)展需求動力不足，大量企業(yè)停工，勞動者失業(yè)，破壞國民經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭，承擔經(jīng)濟”滯脹”的極大風險。所以要保持宏觀調控政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，刺激需求的政策措施，包括積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策不宜過早、過快退出，尤其不可貿然加息。

3 建立儲備，做好應對預案，防范供求關系逆轉。為了防范異常情況出現(xiàn)對整體物價水平的重大沖擊，有關部門要做好應對預案。一旦重要食品。民用燃料、棉花等商品供應和價格因為嚴重異常情況出現(xiàn)重大變化，超出警戒數(shù)值，就要及時啟動市場平衡預案，比如適度拋售儲備商品等。

平衡市場預案的基礎在于基本的重要商品儲備，尤其是食品儲備和燃料儲備。國家和所有大中城市都要建立分級基本食品儲備和其他重要商品儲備。銀行和財政資金使用，要向這方面傾斜。此外，建立重要商品儲備，應當利用國內、國際兩個方面資源。要與外匯儲備實物化結合起來。

4 加強對弱勢群體的財政補貼，千方百計增加就業(yè)。在意識到新一年內物價上漲不可避免的情況下，需要各級政府加大財政支出力度，對于弱勢群體增加補貼。與此同時，千方百計提高就業(yè)率，特別是大學生的就業(yè)率。因為，更高或充足的就業(yè)，才是對抗物價上漲的最好手段。