面對各地洶涌而至的八代線投資計(jì)劃，發(fā)改委、工信部收緊了審批權(quán)，新一輪的爭奪戰(zhàn)就此開始

《財(cái)經(jīng)》記者 王真 胡雯

中國液晶面板行業(yè)的精英們度過了一個(gè)忙碌的春節(jié)假期。2010年2月22日，有意上馬液晶面板高世代線的五家地方政府負(fù)責(zé)人，將各自的申報(bào)材料遞交給了國家發(fā)改委(下稱發(fā)改委)和工信部。

“年三十都沒在家里過，趕著制作報(bào)告材料?！敝需F建第十研究院的一位人士說，該院是國內(nèi)具有制作此類項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告資質(zhì)的研究院所之一，國內(nèi)許多液晶面板(TFT-LCD，薄膜晶體管彩色液晶顯示器)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)劃均出自該院。

參與此次高世代線項(xiàng)目申請的企業(yè)中有幾家的報(bào)告出自該院，“初三那天還去外地出差，討論設(shè)計(jì)規(guī)劃?！闭诜e極申請高世代液晶面板項(xiàng)目的各地方主管部門以及企業(yè)更加忙碌。

六代線以上高世代液晶面板生產(chǎn)線，適合切割大尺寸液晶面板，多數(shù)針對的是電視機(jī)顯示屏，市場規(guī)模最大，技術(shù)難度也最高，而且投資巨大。一條八代線的投資動(dòng)輒200億元以上，除自身的投資外，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈配套投資也都規(guī)模巨大，對所在地的稅收以及經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)明顯，因此各地方政府都非常希望能夠投資高世代線。

2010年1月初，工信部和國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《2010-2012年平板產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，明確規(guī)定將高世代液晶面板生產(chǎn)的審批權(quán)收歸工信部和發(fā)改委。此前，投建液晶面板線，只需要在省級政府部門備案。

多個(gè)渠道的消息證實(shí)，2月22日當(dāng)晚，共有五個(gè)城市——合肥、成都、蘇州、廣州和南京提交了各自的項(xiàng)目核準(zhǔn)申請材料，從而進(jìn)入到這一輪的角逐當(dāng)中。此前，廈門、福州、青島、武漢等多個(gè)城市也曾傳有意競爭上馬八代線。

《規(guī)劃》剛剛下發(fā)之時(shí)，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為，發(fā)改委和工信部此次只會(huì)選擇兩地上馬八代線。但是，面對各地信心滿滿的項(xiàng)目申請者，最終能有幾家獲批，目前并無準(zhǔn)確消息。

發(fā)改委高技術(shù)司和工信部電子信息司均拒絕在評審結(jié)果公布前發(fā)表看法。惟一可以確定的是，2月27日，發(fā)改委和工信部將會(huì)組成專門的專家評審團(tuán)，對各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行答辯，而最終結(jié)果要在兩周之后才能知曉。

收緊審批

在長達(dá)13頁的《規(guī)劃》文件中，發(fā)改委和工信部提出對高世代液晶面板生產(chǎn)線統(tǒng)籌安排，開工項(xiàng)目必須獲得發(fā)改委和工信部審批。

未來幾年內(nèi)，中國高世代液晶面板制造市場的審批門檻將會(huì)豎立。除了高世代線的項(xiàng)目外，四代線和五代線依然只需要在各省備案?！暗褪来纳a(chǎn)線已經(jīng)充分市場化了，可以由市場去調(diào)控?！苯咏l(fā)改委的人士表示。

京東方科技股份有限公司(000725.SZ，下稱京東方)總裁陳炎順對《財(cái)經(jīng)》記者表示，雖然液晶市場依然前景光明，但從未來市場的角度考慮，一窩蜂上項(xiàng)目肯定不行，必須得有所控制，有序發(fā)展。

陳炎順認(rèn)為，2009年中國彩電行業(yè)有6000萬的產(chǎn)能，而32英寸以上的屏，國內(nèi)一塊都沒有。按照每條八代線的產(chǎn)能大約是1000萬片來計(jì)算，短期內(nèi)六條線也已足夠。

一位國內(nèi)電視機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人向《財(cái)經(jīng)》記者表示，“幾百億元錢投進(jìn)去，回收期究竟有多長，會(huì)不會(huì)永遠(yuǎn)虧損，這些問題都要考慮。”

但是，也有聲音認(rèn)為目前擔(dān)心產(chǎn)能過剩仍為時(shí)尚早，而產(chǎn)能也非促使此次《規(guī)劃》出臺(tái)的真正原因。

Displaysearch研究總監(jiān)張兵認(rèn)為，國家現(xiàn)在擔(dān)心產(chǎn)能過剩有些為時(shí)過早，不考慮出口，僅是國內(nèi)的消費(fèi)，五條高世代線都是沒有問題的?！拔覀儸F(xiàn)在的問題是基礎(chǔ)都沒有建立，產(chǎn)能都沒有出來?！?/p>

興業(yè)證券分析師時(shí)紅認(rèn)為，產(chǎn)能過?？赡懿皇钦铌P(guān)心的問題，消費(fèi)類電子產(chǎn)品的彈性非常大，預(yù)測幾年后的市場情況非常困難。政府對高世代液晶面板線的調(diào)控政策，實(shí)際上還有保護(hù)民族工業(yè)和自主創(chuàng)新能力的因素。

合肥、成都、蘇州、南京、廣州五個(gè)在申報(bào)高世代線的城市當(dāng)中，其中三地是日韓企業(yè)在背后支撐。在高世代液晶面板領(lǐng)域，國內(nèi)企業(yè)仍僅有京東方具備相應(yīng)的技術(shù)。時(shí)紅分析認(rèn)為:“如果扶持了大量外資背景的公司，多少會(huì)對國內(nèi)民族產(chǎn)業(yè)有負(fù)面影響。比如目前大量的日韓合資投建八代線，就可能使京東方剛剛建立的國內(nèi)第一條八代線喪失先發(fā)優(yōu)勢?！?/p>

陳炎順也認(rèn)為，保護(hù)和促進(jìn)自主創(chuàng)新會(huì)是發(fā)改委考慮問題的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。

“如果是京東方申請，報(bào)幾條批幾條?！睍r(shí)紅開玩笑地說。

除此以外，由于核心技術(shù)專利和能力掌握在少數(shù)的日韓企業(yè)手中，為了吸引這些企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立高世代線，各地方政府紛紛給出資金、土地、政策優(yōu)惠，這也是決策者擔(dān)憂的問題?！兑?guī)劃》文件中明確，今后將慎重引進(jìn)外資，避免可能出現(xiàn)的引進(jìn)代價(jià)過高等問題。

但是，對于正在快速發(fā)生變化的中國電視市場來說，液晶面板的缺乏正在成為一個(gè)不爭的事實(shí)。Displaysearch預(yù)計(jì)，2010年中國會(huì)成為全球最大的液晶電視市場，但目前為止，國內(nèi)仍沒有供給電視市場的高世代液晶生產(chǎn)線。在各種統(tǒng)籌考慮之外，決策者必須考慮完善中國電視制造產(chǎn)業(yè)鏈的難題。

液晶面板新中心

在《規(guī)劃》文件下發(fā)之前，京東方、昆山龍飛光電和TCL集團(tuán)(000100.SZ)參股的深圳華星光電已經(jīng)宣布投資八代線，分別在北京、昆山、深圳三地。

其中，京東方的八代線已經(jīng)動(dòng)工。曾經(jīng)被各國、各地區(qū)視若珍寶，嚴(yán)格審批技術(shù)出口的高世代液晶面板生產(chǎn)線終于在國內(nèi)市場亮相。

此前，深圳、上海等地曾經(jīng)接洽夏普、三星等液晶面板企業(yè)，希望能夠引進(jìn)八代線，但是對方開出的一次性技術(shù)使用費(fèi)就高達(dá)數(shù)十億元。

但是，現(xiàn)在市場變了。夏普公司在給《財(cái)經(jīng)》雜志的郵件回復(fù)中提及:“今后幾年內(nèi)，中國將成為全球最大的液晶市場，為了能夠及時(shí)提供適合中國市場需求的液晶電視，構(gòu)筑從研發(fā)、面板生產(chǎn)到組裝的體制是很重要的?！?/p>

2010年年初，日本媒體已經(jīng)開始探討，中國市場會(huì)成為世界液晶電視生產(chǎn)和面板制造舞臺(tái)的新中心。

日經(jīng)新聞援引Displaysearch分析師秋山尊謙的話說，中國的關(guān)稅較高，而所得稅較日本要低。因此，比起從中國境外進(jìn)口液晶面板組裝成電視機(jī)整機(jī)，采用在中國國內(nèi)生產(chǎn)的液晶面板在成本方面更為有利，“在中國國內(nèi)構(gòu)筑起從液晶面板的生產(chǎn)到消費(fèi)的供應(yīng)鏈，是最有效的做法。”

秋山尊謙稱，“液晶面板中國制造”之說，也“從傳言開始有了更現(xiàn)實(shí)的味道”。

此前，2009年夏普曾經(jīng)與中國電子集團(tuán)等中國企業(yè)合作在南京投建六代線。但因價(jià)格高昂，且購進(jìn)技術(shù)并非先進(jìn)的傳言而遭非議。當(dāng)時(shí)南京方面曾表示，六代線的引進(jìn)是為今后的八代線建設(shè)做好準(zhǔn)備，對此，外界一直將信將疑。

2月21日，距離遞交八代線申請方案還僅剩一天之時(shí)，中國電子集團(tuán)為首的中國企業(yè)與日本夏普達(dá)成協(xié)議，共同參與南京高世代線項(xiàng)目申報(bào)發(fā)改委。分析人士認(rèn)為，倘若南京方面不能在申報(bào)日結(jié)束前解決技術(shù)來源問題，必定會(huì)在此次八代線競爭中出局。

簽約當(dāng)日，南京液晶谷項(xiàng)目負(fù)責(zé)人毫不掩飾其興奮，對《財(cái)經(jīng)》記者表示:“此次合作，外方是夏普和凸版印刷公司，中方是中國電子、中電熊貓和南京市國資委下屬的投資公司新型工業(yè)化投資集團(tuán)。中方是75%，日方是25%，我們是絕對控股?！?/p>

該負(fù)責(zé)人還特別對記者強(qiáng)調(diào)，對于這個(gè)協(xié)議結(jié)果，中電熊貓非常滿意，而且“工信部和發(fā)改委亦非常滿意”。

夏普之外，兩家韓國企業(yè)三星和LG也分別參與了蘇州以及廣州的高世代線項(xiàng)目。

2009年11月，LG與廣州市政府簽署了建設(shè)8.5代線的正式協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將成立一家注冊資金為13.4億美元的新公司， LG控股70%，而廣州市政府和中國的一家彩電廠僅持有30%股份。

同一時(shí)間內(nèi)，三星也宣布計(jì)劃以控股或者獨(dú)資的方式投資26億美元在蘇州建設(shè)一條7.5代線。

到大陸去

2009年9月，昆山龍飛光電耗資43億美元的八代線舉行奠基典禮。但在當(dāng)時(shí)，這被業(yè)界認(rèn)為是一個(gè)非常奇怪的儀式，在這個(gè)看似高調(diào)的儀式之后，無人知曉這一投資巨大的生產(chǎn)線究竟由誰投資，所需的技術(shù)又是來自何處。

當(dāng)時(shí)，傳聞中的主角是友達(dá)光電，這也符合業(yè)界的預(yù)期，友達(dá)一直希望能夠在大陸投資設(shè)立大尺寸液晶面板生產(chǎn)線，從而更靠近市場。但是同日韓一樣，中國臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)局一直嚴(yán)格限制高世代線技術(shù)的出口。

在給《財(cái)經(jīng)》記者的郵件當(dāng)中，友達(dá)方面否認(rèn)與昆山龍飛光電的八代線項(xiàng)目有關(guān)。

當(dāng)京東方八代線開工，夏普、三星、LG伺機(jī)而動(dòng)之時(shí)，這樣的限制失去了意義。2月9日，“臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部”終于開閘，同意島內(nèi)企業(yè)赴大陸投資高世代液晶面板生產(chǎn)線，但限定最高不得超過三條，且與臺(tái)灣本地所建的面板線需有一個(gè)世代的差距。

對于“放開”之舉，友達(dá)公司在郵件當(dāng)中表示“支持與肯定”，稱“將能提升華人在面板業(yè)的整體競爭力，將能縮短產(chǎn)品運(yùn)送時(shí)程，就近服務(wù)在大陸的客戶”。

友達(dá)方面表示，目前還沒有具體的投資計(jì)劃，將在政策審查通過并公告后，以最快速度申請高世代面板線。根據(jù)該條例，友達(dá)能到大陸投資的最高代線為7.5代線。2月22日，友達(dá)董事長李焜耀也公開表示，友達(dá)會(huì)向臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)局提交申請，其落腳點(diǎn)會(huì)選在華東或者華南。

此前曾有傳聞青島海爾以及廈門方面也會(huì)向工信部和發(fā)改委提交高世代線投資計(jì)劃。而雙方曾經(jīng)共同的緋聞對象即為友達(dá)光電。

友達(dá)原本就在廈門擁有液晶模組工廠，若能在廈門投資設(shè)立高世代線，則可以延伸其產(chǎn)業(yè)鏈。因此，這一猜測符合預(yù)期。

但是，未及材料申報(bào)，便有消息稱，青島已經(jīng)退出此次高世代線的申報(bào)，原因是沒有“技術(shù)來源”。而廈門也最終沒有出現(xiàn)在申報(bào)名單當(dāng)中。

“友達(dá)在大陸的投資，目前還就是昆山那一條?！苯咏l(fā)改委的人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露。也即是昆山龍飛光電業(yè)已宣布開工的八代線。

友達(dá)絕非獨(dú)行。2009年9月，奇美曾經(jīng)有意在佛山上馬一條高世代線，相關(guān)的環(huán)評報(bào)告也曾經(jīng)見諸報(bào)端。但是，此后卻再無消息。據(jù)一位熟悉情況的人士介紹:“當(dāng)時(shí)主要是奇美的技術(shù)，但是由于臺(tái)灣的管制一直沒有宣布，最近似乎許多員工都已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了深圳的項(xiàng)目?！?/p>

2009年11月，奇美被鴻海集團(tuán)旗下的群創(chuàng)光電收購，在液晶面板市場的地位直逼友達(dá)光電。就在李焜耀發(fā)表其到大陸投資的決心之前，郭臺(tái)銘或許已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，他最有可能的落腳點(diǎn)是成都。

郭臺(tái)銘最大的優(yōu)勢是產(chǎn)業(yè)鏈上下游的整合，在起伏不定的液晶面板市場，這被證明是避免公司業(yè)績大起大落的有效途徑。此前，這位代工大佬曾經(jīng)數(shù)次入川，在此次遞交給發(fā)改委和工信部的申報(bào)名單中，成都高世代光電有限公司赫然在列。

安徽急進(jìn)高世代線

無論是比之于廣州，還是成都、蘇州、南京，合肥均是中國大陸液晶市場的黑馬。2009年4月，京東方宣布在合肥建設(shè)了國內(nèi)的第一條六代線，而在此之前，安徽在液晶面板方面幾無積累。

但是，春節(jié)前后便又有傳聞:合肥正在準(zhǔn)備一次性上馬兩條八代線，全力打造液晶面板建設(shè)中心。

合肥鑫晟光電公司，將投資280億元投建一條八代線，而另有一家神秘的公司鑫虹光電，也極有可能緊隨其后投建第二條八代線。

有消息稱，鑫虹公司可能有來自四川長虹集團(tuán)的參與。長虹集團(tuán)的新聞發(fā)言人劉海中堅(jiān)詞否認(rèn)。

接近發(fā)改委的人士透露，22日，安徽鑫晟光電公司遞交了申請材料，并沒有鑫虹。

京東方總裁陳炎順承認(rèn)，京東方的確參與了安徽鑫晟的項(xiàng)目，但強(qiáng)調(diào)僅是提供“技術(shù)支持”而已，“京東方的2010年首要任務(wù)是力保北京的八代線。”當(dāng)被問及是否會(huì)最終參股這條八代線時(shí)，陳炎順表示，“目前為止還沒有?！?/p>

安徽合肥此次申請的鑫晟八代線項(xiàng)目，注冊資本金120億元，全部來自當(dāng)?shù)卣Y控股的鑫城資產(chǎn)管理公司。該公司原為一家房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，手中現(xiàn)金豐厚。此前，該公司也曾經(jīng)參與了京東方六代線的投資。

據(jù)接近京東方的人士介紹，在京東方六代線開工之前，合肥有關(guān)液晶面板的投資只有樂凱的一個(gè)工廠，現(xiàn)在相關(guān)的液晶面板配套已經(jīng)基本完成。就在春節(jié)假期當(dāng)中，剛剛又與深圳豪威科技簽約，而該公司是業(yè)內(nèi)最頂尖的液晶面板配套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，此前一直為跨國公司做代工。

安徽一位官員不無夸張地說:“進(jìn)來的是沙子，出去的會(huì)是整機(jī)，從最初級原材料到最后的整機(jī)，全部在這一個(gè)園區(qū)內(nèi)完成生產(chǎn)制造?！?/p>

2月25日下午，在此次高世代線項(xiàng)目核準(zhǔn)評審材料遞交的最后時(shí)刻，傳聞中安徽另外一條八代線項(xiàng)目鑫虹公司終于浮出水面，八代線的競爭者從5家變成6家。

接近此次評審的人士透露，安徽鑫虹計(jì)劃投資240億元，但合作方并非長虹，而是另一家急欲在液晶面板領(lǐng)域有所表現(xiàn)的彩虹集團(tuán)。

2009年7月，彩虹集團(tuán)原計(jì)劃在張家港投資建設(shè)的六代線突然中止，“資金原因”“產(chǎn)業(yè)周期原因”等猜測見諸報(bào)道中。但顯然彩虹集團(tuán)并未終止其液晶投資。12月，彩虹集團(tuán)宣布在安徽合肥投資建設(shè)玻璃基板項(xiàng)目。

但是，對于計(jì)劃當(dāng)中的這兩條八代線的項(xiàng)目，安徽方面拒絕透露任何信息。

艱難的選擇

在春節(jié)期間，一位正在考察某地的高世代線準(zhǔn)備情況的資深專家分析認(rèn)為，上報(bào)的各家的情況都不錯(cuò)，每一家都擁有一定的資金和技術(shù)實(shí)力，很難做出選擇，“最終的選擇會(huì)在液晶(技術(shù))之外?！睂Υ耍瑓⑴c角逐的各個(gè)地方，心知肚明。

25日下午，項(xiàng)目答辯順序通過抽簽方式確定，27日，廣州、南京、蘇州、成都、合肥兩條線將先后接受專家組的問詢答辯。

在各地提交的核準(zhǔn)申請材料當(dāng)中，發(fā)改委要求各地對所提供的優(yōu)惠政策作出說明，列在申請文件當(dāng)中。然而各地究竟給出了怎樣的優(yōu)惠條件，外人均無從知曉。多位人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，平板顯示規(guī)劃出臺(tái)重要原因，也是看到各地方政府出于發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的考慮，拼命開出優(yōu)惠條件。

從各個(gè)申請項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)度來看，從一般的公司注冊到環(huán)境評估，各地政府均給了最大的幫助，環(huán)評速度尤其顯示了地方政府的“誠意”。一條液晶面板八代線究竟對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來多大的促進(jìn)，能驅(qū)使各地方政府為其上下奔走，費(fèi)盡心思?

2009年8月，在京東方八代線奠基儀式上，北京市副市長茍仲文預(yù)計(jì)，以此條八代線項(xiàng)目為核心的北京數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園，年產(chǎn)值可達(dá)1000億元，提供2萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，每年上繳稅收可達(dá)40億元。

為了讓華星光電的八代線可以順利上馬，擁有政府背景的深超國際，一次性出資50億元。在華星光電的奠基儀式上，深圳發(fā)展銀行深圳分行行長李蘭濤就向《財(cái)經(jīng)》記者坦言，政府的鼓勵(lì)是他們出資的重要因素，“因?yàn)槭鞘姓捻?xiàng)目，所以各個(gè)銀行都比較積極?！?/p>

一條高世代線的選擇直接關(guān)乎到各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至關(guān)乎鄰國邦交。再加之統(tǒng)籌國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及促進(jìn)自主創(chuàng)新的原有任務(wù)，在這六條參選的高世代線當(dāng)中，發(fā)改委和工信部會(huì)做出怎樣的選擇?

參與此次評審的專家表示，“不會(huì)很快，估計(jì)得兩周時(shí)間，但也有可能更長，‘兩會(huì)’后公布或許是最好的時(shí)機(jī)?！?/p>