2010年中央一號文件首次提及“著力解決新生代農(nóng)民工問題”，表明中央對新生代農(nóng)民工問題的重視。新生代農(nóng)民工出生于1980年以后，受教育程度較其父輩高，對科學(xué)文化知識有極強的探求欲，希望從事技術(shù)性強、收入高的工作，謀求個人發(fā)展的機會。由于自身職業(yè)技能的缺乏，他們對接受繼續(xù)教育的需求也較為強烈。

當(dāng)前，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為我國農(nóng)民工群體的主流力量，是我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的生力軍。然而，現(xiàn)實的情況是，新生代農(nóng)民工的知識文化水平有待提高，與高素質(zhì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人尚有一段距離。東北師范大學(xué)教育研究所的調(diào)查顯示，農(nóng)民工中初中未畢業(yè)的約占45％，初中畢業(yè)但沒有接受高中以上教育的約占33％。特別是新生代農(nóng)民工，平均教育年限不足8年，大多數(shù)尚未完成高中階段教育。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院鄭風(fēng)田教授指出，我國新生代農(nóng)民工接受各類技術(shù)培訓(xùn)的占16.4％，無技術(shù)的占83.6％，有專業(yè)技術(shù)職稱的占2.2％，獲各種技術(shù)等級證書的占5.2％。我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化升級，技術(shù)更新?lián)Q代快，新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要新生代農(nóng)民工盡快掌握新的技術(shù)，提高綜合素質(zhì)。因此，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和調(diào)整落后產(chǎn)能的客觀需要，必須對新生代農(nóng)民工進行教育培訓(xùn)，有計劃有步驟地提高其文化、技能水平。

我國擁有中職學(xué)校約1.5萬所，高職院校1100余所。這是新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的豐富資源。因此，引導(dǎo)和組織新生代農(nóng)民工自覺接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的科學(xué)技術(shù)文化水平，是職業(yè)教育義不容辭的責(zé)任。如何將新生代農(nóng)民工培訓(xùn)置身于職業(yè)教育中，關(guān)鍵在于建立和完善職業(yè)教育體系。具體可采取以下措施逐步推進：

首先，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，推動城鄉(xiāng)公共資源公平配置?！秶鴦?wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》指出，職業(yè)教育要為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)，提高進城農(nóng)民工的職業(yè)技能，幫助他們在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。對此，各類職業(yè)技術(shù)院校應(yīng)擴大面向農(nóng)村初、高中畢業(yè)生的招生規(guī)模，鼓勵農(nóng)村初、高中畢業(yè)生進入中等、高等職業(yè)技術(shù)院校學(xué)習(xí)，通過設(shè)立助學(xué)金、發(fā)放助學(xué)貸款等方式，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。我國教育資源城鄉(xiāng)分布不均衡，主要集中在大中城市及縣城，農(nóng)村本土教育資源匱乏。對此，應(yīng)將教育培訓(xùn)資源延伸到農(nóng)村基層，建立長效性的基層教育基地和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，如利用廣播電大、自學(xué)考試、遠程教育等方式，為新生代農(nóng)民工創(chuàng)造更多的教育培訓(xùn)機會。此外，應(yīng)加強縣級職業(yè)教育中心建設(shè)，爭取每個縣(市)重點辦好一所職業(yè)教育中心或中職學(xué)校，發(fā)展面向新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育。

其次，開展新生代農(nóng)民工專項教育培訓(xùn)，建立健全面向新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)制度。職業(yè)技術(shù)院?？赏ㄟ^對新生代農(nóng)民工進行專項教育培訓(xùn)，向新生代農(nóng)民工提供與產(chǎn)業(yè)升級內(nèi)在要求匹配的技能，并對新成長勞動力開展儲備技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。同時，培訓(xùn)資源可適當(dāng)向吸納新生代農(nóng)民工較多的行業(yè)和領(lǐng)域傾斜，如建筑業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等，實現(xiàn)新生代農(nóng)民工培訓(xùn)常態(tài)化。為建立健全面向新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，應(yīng)著力建立一個由政府、企業(yè)、個人共同出資，面向基層、覆蓋城鄉(xiāng)的，包括職業(yè)技校、成人夜校、社區(qū)教育以及就業(yè)輔導(dǎo)在內(nèi)的多元培訓(xùn)教育體系，為新生代農(nóng)民工提供基礎(chǔ)教育、技能教育以及綜合素質(zhì)教育三位一體的良好教育培訓(xùn)。

最后，按照就業(yè)需求開展不同的培訓(xùn)，為新生代農(nóng)民工提供個性化服務(wù)。職業(yè)教育應(yīng)加大對新生代農(nóng)民工就業(yè)跟蹤服務(wù)的力度，對市場進行充分考察，確定企業(yè)需要什么樣的人才，然后根據(jù)市場的需求作適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)計劃調(diào)整。如可實施以就業(yè)為導(dǎo)向的“訂單式教育”，使新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)市場實現(xiàn)“元縫對接”。由于知識結(jié)構(gòu)、受教育程度、從事行業(yè)不同，新生代農(nóng)民工對教育培訓(xùn)的需求也有很大不同，如有一定知識技能的農(nóng)民工需要專業(yè)技校提供系統(tǒng)的教育；已獲得初級技術(shù)級別證書的新生代農(nóng)民工需要短期的技能提升培訓(xùn)，以獲得高一級別的資格證書。因此，面對新生代農(nóng)民工個性化的需求，職業(yè)教育在開展教育培訓(xùn)時，應(yīng)充分考慮新生代農(nóng)民工在工作性質(zhì)、技能水平、文化程度、年齡層次、就業(yè)心理等方面的差異，進行分類、分層的引導(dǎo)。并在傳統(tǒng)知識和技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)之上，增加心理、觀念和思維培訓(xùn)，以適應(yīng)社會環(huán)境變化的需要。

總之，加強對新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育，不僅是適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要，也是新生代農(nóng)民工自身發(fā)展的需要。各級各類職業(yè)技術(shù)院校既應(yīng)從市場需求出發(fā)，又應(yīng)與新生代農(nóng)民工自身發(fā)展相結(jié)合，以就業(yè)為目標，整合教育資源，改進培訓(xùn)方式，著力提高新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能，進一步增強新生代農(nóng)民工的生產(chǎn)技術(shù)水平。