2008年以來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于全面實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)的決定》,圍繞打造“廣西北部灣職業(yè)教育園區(qū)”這個(gè)中心目標(biāo),搶抓機(jī)遇,科學(xué)規(guī)劃,攻堅(jiān)克難,努力打造職業(yè)教育園區(qū)品牌,取得了一定成效。
一、黨委政府大力支持,職教攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)
2008年,我市印發(fā)了《中共欽州l市委、欽州市人民政府關(guān)于全面實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)的決定》,制訂了《欽州市中等職業(yè)教育攻堅(jiān)方案》、《欽州市職業(yè)教育中心建設(shè)方案》,成立了市職業(yè)教育攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組、職業(yè)教育中心項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以及項(xiàng)目建設(shè)管理工作組等三大機(jī)構(gòu)。將市職教中心項(xiàng)目定位為政府投資建設(shè)項(xiàng)目,列為市委市政府重點(diǎn)督辦項(xiàng)目,建立項(xiàng)目“聯(lián)席會(huì)議制”、“首席代表制”,啟動(dòng)“問責(zé)制”,保障每項(xiàng)工作落到實(shí)處。我市將打造“廣西北部灣職業(yè)教育園區(qū)”作為奮斗目標(biāo),經(jīng)過兩年攻堅(jiān),我市職業(yè)教育工作實(shí)現(xiàn)了三大突破:一是資金投入有新突破。2009年計(jì)劃投入職教攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)共計(jì)11841萬元,實(shí)際到位資金19656.61萬元,完成率為166%。二是項(xiàng)目建設(shè)有新突破。2009年職教在建項(xiàng)目40個(gè),計(jì)劃建設(shè)教學(xué)用房建筑面積24.18萬平方米,計(jì)劃投資43484萬元,到位資金22879萬元。三是職校招生有新突破。2009年招送生任務(wù)為23500人,實(shí)際完成招送生26248人,完成111.69%(其中我市中等職業(yè)學(xué)校招生18200人,完成招生任務(wù)的115.56%;向市外送生8048人,完成送生任務(wù)的103.85%)。
二、搶抓北部灣發(fā)展機(jī)遇,打造特色職教園區(qū)
我市近年規(guī)劃建設(shè)科教園區(qū),設(shè)置各類學(xué)校以及科技文化等項(xiàng)目,形成集教學(xué)研于一體的園區(qū)。市職教中心項(xiàng)目屬于科教園區(qū)的重要組成部分,是我市職教園區(qū)即“廣西北部灣職教園區(qū)”(教育部和自治區(qū)政府共同規(guī)劃建設(shè)的廣西四大職教園區(qū)之一)的重要載體,是屬于自治區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的職教建設(shè)項(xiàng)目,已于2008年11月25日啟動(dòng)開工建設(shè)。按照國家級(jí)重點(diǎn)中專標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),項(xiàng)目規(guī)劃用地1500畝,總投資11.35億元,計(jì)劃六年時(shí)間(2008至2013年)建成,分三期建設(shè),建成后實(shí)現(xiàn)在校生規(guī)模3萬人,年平均培訓(xùn)15萬人次,成為全國重點(diǎn)中專學(xué)校和示范性中專學(xué)校,為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)提供人才支持。項(xiàng)目一期工程占地350畝,總投資2.7億元,已到位資金1.1579億元,現(xiàn)在11萬平方米(共29幢樓房)校舍施工進(jìn)展迅速。項(xiàng)目二期工程已開始籌備,擬引資3億元,投資創(chuàng)建一所全日制民辦高等職業(yè)學(xué)院,規(guī)劃用地初定為600畝。
在建設(shè)市職教中心過程中,我市曾面臨著“無錢無地”的困境——保稅港區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)需要巨大資金、地價(jià)飆升、征地拆遷工作難以推進(jìn)、市財(cái)政壓力巨大、金融危機(jī)形勢嚴(yán)峻。在困難重重的情況下,我市仍然敢于運(yùn)籌11個(gè)多億的大項(xiàng)目,以超常規(guī)措施籌措資金及征地拆遷。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮,組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌解決項(xiàng)目建設(shè)中的瓶頸問題。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常協(xié)調(diào)建設(shè)過程中出現(xiàn)的規(guī)劃、征地、拆遷、籌資、資產(chǎn)盤活、道路建設(shè)和審批手續(xù)辦理等各種難題,及時(shí)為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙。在資金籌措方面,我市更新觀念,敢為人先,走出資金籌措新道路。通過財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)列支,教育費(fèi)附加投入,采用市財(cái)政貼息、貸款到期后用市直城市教育費(fèi)附加和地方教育附加償還的辦法向銀行貸款,爭取國家、自治區(qū)職業(yè)教育專項(xiàng)資金支持,市政府劃拔土地及爭取社會(huì)融資等多種方式籌措資金。在征地拆遷方面,成立市征地拆遷辦和市征地拆遷中心,對征地拆遷實(shí)行“五定”(定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定人員、定時(shí)間、定獎(jiǎng)罰)“四快”(快速預(yù)審、快速報(bào)批、快速征地、快速供地)和“六位一體”(征、拆、儲(chǔ)、建、安、保)的征地拆遷工作機(jī)制。在項(xiàng)目建設(shè)中,我市各部門互相配合,狠抓落實(shí),充分發(fā)揚(yáng)了欽州精神、創(chuàng)造了欽州速度、體現(xiàn)了欽州作風(fēng)、彰顯了欽州干勁。
三、打破條塊分割困局,創(chuàng)新職教管理機(jī)制
為從根本上改變我市條塊分割、多頭分散、職能交叉、重復(fù)辦學(xué)、資源配置不當(dāng)、辦學(xué)效率低下等職教問題,真正實(shí)現(xiàn)職教由小變大、由弱變強(qiáng),我市以抓基礎(chǔ)建設(shè)為起點(diǎn),以建設(shè)市職教中心項(xiàng)目為抓手,把市直12所中職學(xué)校的沉淀資源重新盤活、優(yōu)化整合,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),集中辦學(xué)”的辦法,逐步把全市職業(yè)教育引上優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路,把欽州職業(yè)教育做大做強(qiáng),提高輻射帶動(dòng)廣西北部灣地區(qū)職業(yè)教育的能力。
成立市職教中心辦學(xué)委員會(huì),實(shí)行“政府主導(dǎo)、教育主管、部門配合、統(tǒng)一辦學(xué)”的辦學(xué)體制,將市機(jī)電工程學(xué)校、市財(cái)經(jīng)中專、市機(jī)械工業(yè)學(xué)校整合為市機(jī)電工程學(xué)校(以下代稱“市新機(jī)電工程學(xué)?!?遷入整合辦學(xué),統(tǒng)一對外招生辦學(xué)、改部門辦學(xué)為政府統(tǒng)一辦學(xué)、改部門分散管理為市教育行政部門統(tǒng)一管理,以全新體制機(jī)制運(yùn)作。新機(jī)電工程學(xué)校將成為一所文、理、工科兼容、突出工科特色的綜合性中專學(xué)校,是市職教中心的辦學(xué)實(shí)體,市職教中心的職能則重點(diǎn)放在全市中職教育的規(guī)劃發(fā)展、教育教學(xué)研究指導(dǎo)和市直各部門的技能培訓(xùn)的調(diào)控實(shí)施及市職教園區(qū)后續(xù)發(fā)展的規(guī)劃和建設(shè)上。市職教中心二期建成后,將市衛(wèi)生學(xué)校、市藝術(shù)學(xué)校、市技工學(xué)校等學(xué)校遷入整合辦學(xué),爭取把欽州市職業(yè)教育辦成為北部灣職業(yè)教育基地。