【編者按】自2008年全面實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)至今，我區(qū)中等職業(yè)教育事業(yè)迅速發(fā)展壯大，今年是攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。他山之石，可以攻玉。本刊精選了部分市的攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，以期在分析新形勢(shì)的基礎(chǔ)上厘清2010年攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)。

今天，我們召開(kāi)2010年全區(qū)職業(yè)教育工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹教育部2010年度全國(guó)職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議和年初召開(kāi)的全區(qū)教育工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2009年職業(yè)教育工作，研究部署我區(qū)2010年職業(yè)教育攻堅(jiān)工作。

一、2010年度全國(guó)職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議主要精神

3月18日，教育部在北京召開(kāi)了2010年度全國(guó)職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議。會(huì)議以深入推進(jìn)校企合作、努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展新局面為主題，總結(jié)了2009年全國(guó)的職成教工作，在分析新形勢(shì)的基礎(chǔ)上研究部署了2010年工作。會(huì)議主要精神：

(一)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，中央提出了大力發(fā)展職業(yè)教育的新戰(zhàn)略、新要求

剛剛完成向全社會(huì)征求意見(jiàn)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，即將確立從現(xiàn)在起到2020年的國(guó)家教育發(fā)展方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和歷史任務(wù)?！兑?guī)劃綱要》用專章闡述了職業(yè)教育，第一句話就是“大力發(fā)展職業(yè)教育”。指出大力發(fā)展職業(yè)教育需要完成四個(gè)方面任務(wù)：一是政府切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新。二是調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性。三是加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。四是增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。2010年全國(guó)職業(yè)教育工作的重點(diǎn)是貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告中對(duì)職業(yè)教育提出的明確要求，繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育，以就業(yè)為目標(biāo)，整合教育資源，改進(jìn)教學(xué)方式，著力培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

教育部領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，以就業(yè)為目標(biāo)，著力培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，是職業(yè)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。整合教育資源，改進(jìn)教學(xué)方式，是職業(yè)教育改革發(fā)展的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。校企合作既體現(xiàn)了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系最緊密最直接的鮮明特色，又是當(dāng)前改革創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式、教學(xué)模式、培養(yǎng)模式和評(píng)價(jià)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的重要途徑。教育部領(lǐng)導(dǎo)還要求把職業(yè)教育作為一個(gè)教育類(lèi)型看待和建設(shè)，切實(shí)糾正把職業(yè)教育看作是低于其他教育、是一個(gè)教育層次的不正確認(rèn)識(shí)。

(二)教育部正在制定《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2010--2012)》

為落實(shí)中央部署，貫徹即將頒發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，教育部制定了《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2010--2012)》(征求意見(jiàn)稿)，總體思路是：以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，按照“保證規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”的基本要求，鞏固發(fā)展成果，推動(dòng)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，解決突出問(wèn)題，著力提高質(zhì)量。這一行動(dòng)計(jì)劃提出是職業(yè)教育戰(zhàn)線落實(shí)《規(guī)劃綱要》的重大舉措，是推講職業(yè)教育改革創(chuàng)新的具體載體，是當(dāng)前職成教工作的重中之重。

二、繼往開(kāi)來(lái)、奮力拼搏。全面完成職業(yè)教育攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)

職業(yè)教育三年攻堅(jiān)，可以說(shuō)是一個(gè)體現(xiàn)遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、體現(xiàn)決策創(chuàng)新的重大舉措，是一個(gè)教育類(lèi)型舊貌變新顏的偉大實(shí)踐。職業(yè)教育攻堅(jiān)好就好在抓住了國(guó)家政策導(dǎo)向，使職業(yè)教育成為教育體系落實(shí)科教興國(guó)、加速人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變的重要突破口。職業(yè)教育攻堅(jiān)好就好在抓住了廣西新發(fā)展的重大機(jī)遇，主動(dòng)為做大、做強(qiáng)、做優(yōu)廣西工業(yè)提供有力的技能人才保障。但由于職業(yè)教育長(zhǎng)期薄弱，還不能畢其功于一役解決職業(yè)教育所有的問(wèn)題，因此，我們?cè)谌〉们八从械某删蜁r(shí)，還要看到，在一定程度上，職業(yè)教育的發(fā)展還是行政調(diào)控式的增長(zhǎng)，社會(huì)上輕視勞動(dòng)、鄙薄技能的影響根深蒂固，少數(shù)地方對(duì)發(fā)展職業(yè)教育認(rèn)識(shí)不夠，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的環(huán)境氛圍不強(qiáng)，中等職業(yè)教育主管部門(mén)多，社會(huì)發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任落實(shí)不夠，學(xué)校辦學(xué)條件仍然缺乏吸引力，一些學(xué)校專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)涵與產(chǎn)業(yè)、崗位銜接不緊密，人才培養(yǎng)的質(zhì)量與社會(huì)需求不適應(yīng)，發(fā)展不平衡現(xiàn)象普遍存在，構(gòu)建中高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。2010年是職業(yè)教育攻堅(jiān)獲取總成果的收獲之年，攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)依然繁重，在攻堅(jiān)的征途中我們不能換氣歇腳，必須一鼓作氣去完成自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府賦予的光榮使命。

(一)2010年職教攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)

1，確保完成年度招生任務(wù)。2010年，全區(qū)就讀中等職業(yè)學(xué)校的當(dāng)年初中畢業(yè)生達(dá)45％以上，中等職業(yè)學(xué)校招生32萬(wàn)人。全區(qū)高等職業(yè)學(xué)校在校生數(shù)量達(dá)33萬(wàn)人，占高等教育在校生數(shù)量的50％以上。

2，繼續(xù)保持職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)良好勢(shì)頭。2010年，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政繼續(xù)安排1.5億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各市籌措14.06億元經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。要全面建成100所自治區(qū)級(jí)示范性職業(yè)院校(中職85所，高職15所)和150個(gè)自治區(qū)示范性職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地(中職100個(gè)，高職50個(gè))。要重點(diǎn)推進(jìn)南寧、柳州、北海、欽州、崇左等5個(gè)職教園區(qū)和其他各地市級(jí)職教中心建設(shè)，指導(dǎo)30萬(wàn)人口以上的縣和15個(gè)民族自治縣(含3個(gè)享受自治縣待遇縣)加強(qiáng)縣級(jí)職教中心建設(shè)。

3，中職師資隊(duì)伍建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。指導(dǎo)各地落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)中等職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》，以“雙師型”教師為重點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)中職教師和校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提升中職師資隊(duì)伍整體水平。

4，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校德育工作，進(jìn)一步改革培養(yǎng)模式、教學(xué)模式、評(píng)價(jià)模式，調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)教育技能競(jìng)賽，大幅度提高教育教學(xué)質(zhì)量，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生初次就業(yè)率必須達(dá)85％以上。

5，做好職教攻堅(jiān)評(píng)估驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。按照自治區(qū)出臺(tái)的《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育攻堅(jiān)評(píng)估驗(yàn)收辦法》和《廣西壯族自治區(qū)中等職業(yè)教育獎(jiǎng)優(yōu)扶先辦法》等文件，自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)將于2011年上半年以市為單位進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，各地要積極做好準(zhǔn)備，確保順利通過(guò)自治區(qū)的評(píng)估驗(yàn)收。

(二)將中等職業(yè)教育推上注重內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提高的新階段

從全國(guó)教育發(fā)展的大局來(lái)看，改革開(kāi)放30年來(lái)，教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越式發(fā)展，進(jìn)入到讓孩子們上好學(xué)的新階段。進(jìn)入到建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的新階段，進(jìn)入到全面提高教育質(zhì)量的新階段。我區(qū)中等職業(yè)教育通過(guò)攻堅(jiān)全面改善辦學(xué)條件、提升育人能力的同時(shí)，必須自覺(jué)主動(dòng)邁入到更加注重內(nèi)涵發(fā)展、更加注重質(zhì)量提高的新階段。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們的發(fā)展思路要轉(zhuǎn)移到“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理、提高質(zhì)量”上來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以質(zhì)量為核心，以改革為動(dòng)力的發(fā)展方略，努力實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育由注重?cái)U(kuò)大規(guī)模向全面提高質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)由“生存型”向“發(fā)展型”的轉(zhuǎn)變。

1，樹(shù)立全面育人的新理念。職業(yè)教育落實(shí)以人為本，必須著眼學(xué)生的全面發(fā)展，正確處理好學(xué)生全面發(fā)展與掌握一技之長(zhǎng)的關(guān)系，處理好學(xué)生全體與個(gè)體的關(guān)系，處理好學(xué)生階段性學(xué)歷教育與終身學(xué)習(xí)的關(guān)系，不僅培養(yǎng)學(xué)生具有就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，而且要注重培養(yǎng)他們的繼續(xù)學(xué)習(xí)能力。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育。素質(zhì)教育應(yīng)該包括以下十個(gè)方面：第一，要有愛(ài)心；第二，要有自信心；第三，要知道感恩；第四，要有道德；第五，要有責(zé)任感；第六，要有文化；第七，要有理想；第八，要會(huì)表達(dá)；第九，要會(huì)動(dòng)手；第十，要會(huì)創(chuàng)新。具備了這些基本的素質(zhì)，才能談得上是素質(zhì)教育，才能說(shuō)德智體美技的全面發(fā)展。

2，加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置。大力推進(jìn)示范性學(xué)校建設(shè)。在市級(jí)層面，要以職教園區(qū)建設(shè)為抓手，堅(jiān)持職教園區(qū)建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合、與現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)資源整合促進(jìn)集團(tuán)化、規(guī)模化辦學(xué)。各市應(yīng)結(jié)合“十二五”教育規(guī)劃的制定，進(jìn)一步制定或修訂職教園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，按照項(xiàng)目化、政策化、課題化的要求構(gòu)建好現(xiàn)代職業(yè)教育體系，努力將職業(yè)教育做大做強(qiáng)。在縣級(jí)層面，要發(fā)揮縣(市、區(qū))政府的統(tǒng)籌作用，繼續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)中等職業(yè)教育學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源整合，縣域內(nèi)各類(lèi)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的項(xiàng)目、資金和財(cái)政用于職業(yè)教育與培訓(xùn)的各類(lèi)資源，要逐步集中到優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)校園、校舍面積翻番，師生人數(shù)翻番；年均培訓(xùn)人數(shù)翻番。

3，推進(jìn)教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。針對(duì)職業(yè)教育教學(xué)現(xiàn)狀，最近，教育部魯昕副部長(zhǎng)提出，職業(yè)教育要“改革四個(gè)模式”，“創(chuàng)新六個(gè)環(huán)節(jié)”?！案母锼膫€(gè)模式”，即改革職業(yè)教育的辦學(xué)模式、改革職業(yè)教育培養(yǎng)模式、改革職業(yè)教育教學(xué)模式、改革職業(yè)教育評(píng)價(jià)模式?！皠?chuàng)新六個(gè)環(huán)節(jié)”，即創(chuàng)新教學(xué)環(huán)境、創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置、創(chuàng)新教材應(yīng)用、創(chuàng)新教學(xué)方式、創(chuàng)新教師隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新管理制度。這些改革和創(chuàng)新，歸根結(jié)底，就是要提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。落實(shí)到我區(qū)，要重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：

一是堅(jiān)持“產(chǎn)教結(jié)合”和“校企一體”。職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)合作的有效途徑，就是“校企一體化”，學(xué)校與企業(yè)的一體化運(yùn)作，企業(yè)與學(xué)校一起培養(yǎng)人才。通過(guò)學(xué)校與企業(yè)一體化融合，實(shí)現(xiàn)政府辦學(xué)資源與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造出職業(yè)教育辦學(xué)的新模式。如岑溪市職業(yè)教育中心成為當(dāng)?shù)爻薪訓(xùn)|部家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的孵化器，張藝謀漓江藝術(shù)學(xué)校與“廣西廣維文化旅游產(chǎn)業(yè)有限公司”高度融合，小學(xué)校撐起文化大產(chǎn)業(yè)，廣西藥科學(xué)校開(kāi)創(chuàng)股份制合作成立制藥企業(yè)的新模式，南寧市第三職業(yè)技術(shù)學(xué)校送教上門(mén)為南寧飲食企業(yè)培養(yǎng)一線員工，北海市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校為北京奧運(yùn)選送優(yōu)秀青年志愿者，柳州市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校為人民大會(huì)堂等國(guó)家重要部門(mén)輸送優(yōu)秀服務(wù)員等。為更好推動(dòng)職業(yè)學(xué)校服務(wù)廣西14+4產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，今后，我們將在資金安排上實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)面向地方產(chǎn)業(yè)辦學(xué)，切實(shí)開(kāi)展校企合作的學(xué)校予以更大的支持，進(jìn)一步推進(jìn)校企一體化辦學(xué)。

二是推動(dòng)專業(yè)建設(shè)。國(guó)家已經(jīng)啟動(dòng)了《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》的修訂工作。新《目錄》按照專業(yè)名稱、專業(yè)技能方向、對(duì)應(yīng)職業(yè)崗位、對(duì)應(yīng)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)學(xué)習(xí)專業(yè)方向五個(gè)系列編排，目的是從根本上解決中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位不對(duì)接的問(wèn)題，解決學(xué)校教育與企業(yè)需求不對(duì)接的問(wèn)題。按照教育部新標(biāo)準(zhǔn)和新要求，自治區(qū)教育廳正在著手開(kāi)展中等職業(yè)教育舊專業(yè)向新專業(yè)過(guò)渡工作，通過(guò)專業(yè)設(shè)置這一規(guī)定性調(diào)整，以市為主體來(lái)優(yōu)化地方專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置密切對(duì)接產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位和生產(chǎn)過(guò)程，對(duì)應(yīng)專業(yè)技能、職業(yè)崗位和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和繼續(xù)教育渠道。要著重打造與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要密切相關(guān)的，信譽(yù)度、就業(yè)率高，具有示范效應(yīng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的品牌專業(yè)，通過(guò)品牌專業(yè)建設(shè)來(lái)推進(jìn)教育質(zhì)量的提高。

三是創(chuàng)新教學(xué)環(huán)境。創(chuàng)新教學(xué)環(huán)境，就是構(gòu)建具有鮮明職業(yè)教育特色的校園環(huán)境、實(shí)訓(xùn)環(huán)境和教室環(huán)境。重點(diǎn)建設(shè)科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用、設(shè)施配套的現(xiàn)代化“技能教室”(或?qū)嵅俳淌?，改變一支粉筆、一本教材、一塊黑板的傳統(tǒng)教學(xué)方式，普遍推行模擬教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、技能打包教學(xué)等適合職業(yè)教育的教學(xué)方法。我們現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校開(kāi)展教室與實(shí)習(xí)車(chē)間一體化構(gòu)建，注重大量運(yùn)用多媒體進(jìn)行教學(xué)，收到了很好的教學(xué)效果。

四是加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督和管理。各學(xué)校要把質(zhì)量作為學(xué)校改革發(fā)展的生命線，堅(jiān)持教學(xué)中心地位，建立和完善教育教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制和工作制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部教學(xué)大綱要求，確保教師、教材、課時(shí)“三落實(shí)”，確保教學(xué)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的教育質(zhì)量。各級(jí)教育行政部門(mén)要建立和完善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估和定期通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督和管理。

五是加強(qiáng)農(nóng)類(lèi)專業(yè)建設(shè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展中等職業(yè)教育，必須切實(shí)注意服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我區(qū)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，大量的人口生活在農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，仍是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。加快農(nóng)類(lèi)專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)大批的農(nóng)業(yè)科技人才，是中等職業(yè)教育義不容辭的責(zé)任。要結(jié)合國(guó)家出臺(tái)的涉農(nóng)類(lèi)專業(yè)免費(fèi)政策，加快推動(dòng)農(nóng)類(lèi)專業(yè)的建設(shè)。尤其是縣級(jí)職教中心要將農(nóng)類(lèi)專業(yè)建設(shè)、培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)類(lèi)專業(yè)人才放在突出位置。