2005年8月，岑溪市委、市政府通過整合培訓(xùn)資源，成立以岑溪市中等職業(yè)學(xué)校為主體的職教中心。中心針對產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民及學(xué)生個體等多方面的需求，開設(shè)有模具設(shè)計與制造、電機與電器、計算機及應(yīng)用、汽車運用與維修、音樂、服裝設(shè)計與工藝、旅游服務(wù)與管理(酒店)、工藝美術(shù)、種植、畜牧獸醫(yī)等專業(yè)，常年開設(shè)烹飪、美容美發(fā)等短期培訓(xùn)班；并承擔(dān)產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)、“陽光工程”、溫暖工程李兆基基金“百萬農(nóng)民”培訓(xùn)工程以及農(nóng)民工培訓(xùn)等工作。

目前，中心擁有1500多萬元的先進教學(xué)設(shè)備，裝備有模具生產(chǎn)車間、機械加工中心、小家電生產(chǎn)線、電子電工實驗室、電工考證室、汽車維修實訓(xùn)基地等，配備了1000多臺電腦，能基本滿足現(xiàn)階段學(xué)員實訓(xùn)實習(xí)需要。此外，還擁有廣東海信集團、格蘭仕集團及本市的東盟家電工業(yè)園、筋竹鎮(zhèn)砂糖桔生產(chǎn)基地、岑溪市三黃雞大型養(yǎng)殖場等十多個校外實訓(xùn)基地。

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，在市委市政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門、社會各界的齊心努力、協(xié)調(diào)配合下，岑溪市職教中心已成為一個區(qū)域資源共享，集教學(xué)、培訓(xùn)、科研、職業(yè)技能鑒定與技術(shù)服務(wù)于一體、運用現(xiàn)代化管理方法和手段的自治區(qū)示范性職教中心，切實做到了為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)、為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、為構(gòu)建富裕文明和諧新岑溪服務(wù)。

一、建設(shè)職教中心的背景與意義

岑溪市是梧州市的一個縣級市，地處桂東南，與廣東羅定、信宜毗鄰，具有得天獨厚的區(qū)域優(yōu)勢。全市總面積2783平方公里，人口87萬，其中農(nóng)業(yè)人口70多萬，農(nóng)村勞動力43萬，是一個人多地少的縣級市。

岑溪市每年有超過1.5萬的初中畢業(yè)生，除了3000多人能夠升入普通高中就讀外，未經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的新生勞動力就超過8000人；而在農(nóng)村，富余勞動力約有8萬人，就業(yè)工作面臨著待就業(yè)人員數(shù)量大、職業(yè)技能低的雙重壓力。為此，岑溪市曾采取大量輸出勞務(wù)人員，然而因為缺乏必要的職業(yè)技能，就業(yè)崗位質(zhì)量不高，只能成為當(dāng)?shù)氐土膭趧恿?，就業(yè)也不穩(wěn)定。近年來，岑溪市作為兩廣陸路的交通樞紐城市逐漸形成，經(jīng)濟實力增強，東部產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移，這對岑溪市來說，是一個極大的發(fā)展機遇。然而，在發(fā)展經(jīng)濟與招商引資的過程中卻遇到了比較突出的問題，即缺乏急需的專門勞動力以及勞動力素質(zhì)太低。面對這一現(xiàn)狀，岑溪市該如何應(yīng)對?能做些什么?市委市政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過深思熟慮后，一致認(rèn)為只有搞好搞活職業(yè)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，把職業(yè)教育做強做大，進而打造岑溪人力資源優(yōu)勢。

岑溪市職教中心經(jīng)過不斷的探索，逐漸形成獨具特色的辦學(xué)理念：為產(chǎn)業(yè)引進培植服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展服務(wù)，為構(gòu)建和諧新岑溪服務(wù)。然而，由于當(dāng)時岑溪的職業(yè)教育很弱小，辦學(xué)機制也不靈活，資金、設(shè)備不能滿足學(xué)校教學(xué)的需要。學(xué)校要發(fā)展，不能全靠財政的支持，需要從機制這個源頭上找出路，尋求外部物力財力上的支援。想法決定做法，思路決定出路。經(jīng)過不斷的摸索，中心提出校企合作——深度合作的理念。有了這樣的理念，岑溪市職教中心主動與企業(yè)合作，企業(yè)為中心提供設(shè)備、技術(shù)工人以及人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)等多方面的支持。岑溪市職教中心正是順著這樣的思路進行教學(xué)改革，這兩年取得了較大的成效，如摩修專業(yè)原先只有80多個學(xué)生，現(xiàn)在已發(fā)展到1200多個學(xué)生的規(guī)模；汽修專業(yè)原先只有20多個學(xué)生，現(xiàn)在已經(jīng)有400多個學(xué)生。岑溪市職教中心正是通過企業(yè)和學(xué)校深度合作的方式探索出靈活的辦學(xué)機制。

二、主要做法與成效

(一)黨政主導(dǎo)，各職能部門通力合作，整合各方資源，理順職教發(fā)展機制

岑溪市在大力發(fā)展職業(yè)教育的過程中堅持黨政主抓，整合市教師進修學(xué)校、農(nóng)機校、勞動和社會保障局、畜牧局、科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、駕駛培訓(xùn)學(xué)校等職業(yè)教育與培訓(xùn)資源，成立市職業(yè)教育中心。由市委專職副書記、黨校校長兼任職教中心主任，政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實；市人大加強對職業(yè)教育的監(jiān)督、檢查、評估，特別是在職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)水平、推薦就業(yè)、保障服務(wù)等方面量化評估考核標(biāo)準(zhǔn)；市政協(xié)做好職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研及建言獻策；勞動部門做好勞動力源頭和就業(yè)的調(diào)查、摸底、建檔等工作，發(fā)動組織新生勞動力參加職業(yè)教育學(xué)習(xí)及技能培訓(xùn)；教育部門認(rèn)真做好職業(yè)教育體制改革和生源的組織；經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等部門支持職教中心做好實訓(xùn)基地的建設(shè)。同時，岑溪市還落實激勵措施，對招生、培訓(xùn)、就業(yè)等主要指標(biāo)進行考核，兌現(xiàn)獎懲，充分發(fā)揮各個部門的積極性。通過整合資源，加強各有關(guān)職能部門的溝通與合作，形成舉全市力量辦職業(yè)教育的良好氛圍，使得各種資源優(yōu)勢得以互補和有效發(fā)揮，形成了職業(yè)教育規(guī)范的管理體制和運行機制，促進了職業(yè)教育的大發(fā)展。

(二)針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置專業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)的需求和專業(yè)的設(shè)置兩者的融合與互動

一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài)設(shè)置專業(yè)，如：隨著家電電子產(chǎn)業(yè)進駐岑溪，中心在原有的電子電器專業(yè)的基礎(chǔ)上增設(shè)了電子繪圖、電子產(chǎn)品結(jié)構(gòu)工藝等專業(yè)，為家電企業(yè)提供、儲備所需的各類人才。二是根據(jù)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，如：針對岑溪的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——石材，設(shè)置石材工藝加工和異型板加工與裝潢專業(yè)，維持其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。三是根據(jù)引進培植的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，岑溪把家電、電子、模具和機械制造、服裝等產(chǎn)業(yè)作為重點引進培植的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配套設(shè)置數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、模具設(shè)計制造、電子電器應(yīng)用與維修等專業(yè)并作為學(xué)校的“大專業(yè)”來發(fā)展，為企業(yè)培養(yǎng)急需的技術(shù)人才。

(三)校企深度合作，深化“產(chǎn)學(xué)研”辦學(xué)模式

岑溪市職教中心校企深度合作的一個重要立足點是為岑溪和即將進駐岑溪的企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)工人的配送及產(chǎn)學(xué)研的無縫對接。

1，靈活調(diào)整培訓(xùn)計劃，將中心構(gòu)筑成企業(yè)用工的“蓄水池”，源源不斷地為企業(yè)提供“能量”。如，隨著家電電子產(chǎn)業(yè)的引進，岑溪市出現(xiàn)家電產(chǎn)業(yè)工人供不應(yīng)求的狀況，為此，中心及時調(diào)整培訓(xùn)計劃，采取強化短訓(xùn)的形式培訓(xùn)了350人，基本滿足了家電產(chǎn)業(yè)的用工需求。

2，靈活調(diào)整實習(xí)方式，為企業(yè)配送學(xué)生。中等職業(yè)教育一般是三年制，通常的做法是學(xué)生前兩年在校學(xué)習(xí)，第三年到企業(yè)頂崗實習(xí)。但岑溪市職教中心采取靈活調(diào)整實習(xí)的方式，將頂崗實習(xí)提前，第三年讓他們在校學(xué)習(xí)，這不僅解決了企業(yè)招工難的問題，還有利于學(xué)生“查漏補缺”，提高回校后學(xué)習(xí)的針對性。

3，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，著力打造實訓(xùn)基地，深化“產(chǎn)學(xué)研”辦學(xué)模式，實現(xiàn)共贏。主要是找準(zhǔn)職教與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)合點，將職教中心與工業(yè)園區(qū)進行“配對聯(lián)婚”，由中心為工業(yè)園區(qū)的企業(yè)提供足夠的勞動力，工業(yè)園區(qū)則為中心提供足夠的實訓(xùn)基地，深化產(chǎn)學(xué)研的辦學(xué)模式。岑溪市職教中心在產(chǎn)學(xué)研合作的探索上主要有以下幾個方面：一是讓中心的專業(yè)教師參與到工業(yè)園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)與研發(fā)，這有利于教師了解產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和市場信息，不斷更新自身的知識，知道在教學(xué)過程中還存在哪些缺陷。二是讓學(xué)生參與到新技術(shù)的應(yīng)用和新產(chǎn)品的生產(chǎn)，既提高了他們的創(chuàng)新意識，又讓他們掌握了前沿的生產(chǎn)技術(shù)。三是請企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員到中心授課，提高教學(xué)的針對性。四是加強與高等院校和科研機構(gòu)的橫向聯(lián)系，把工業(yè)園區(qū)作為科研和實習(xí)基地，并從高校引進人才，成立集研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、加工及銷售于一體的家電研發(fā)中心，既為企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)研究提供強有力的技術(shù)保障，降低研發(fā)成本，又為中心研發(fā)、設(shè)計新產(chǎn)品提供場所和設(shè)備支持。這有利于促進中心與產(chǎn)業(yè)緊密對接，確保產(chǎn)學(xué)研良性互動，實現(xiàn)共贏。

(四)尋求校校合作辦學(xué)，優(yōu)勢互補

自2006年以來，岑溪市采取聯(lián)合辦學(xué)的形式，學(xué)習(xí)其他院校先進的辦學(xué)理念、管理經(jīng)驗、改革方向，先后與廣西高級技工學(xué)校、廣東肇慶理工學(xué)校等8家區(qū)內(nèi)外職校簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議，由岑溪市提供生源并進行初步培訓(xùn)，然后送到合作學(xué)校進行強化培訓(xùn)或者是合作學(xué)校為岑溪市職教中心提供教學(xué)設(shè)備和師資，為岑溪培養(yǎng)急需人才。

(五)根據(jù)農(nóng)村的實際和現(xiàn)狀，開設(shè)農(nóng)業(yè)基本技能課并將其作為在校生的公共必修課

岑溪市職教中心從農(nóng)村的實際情況出發(fā)，針對農(nóng)民、農(nóng)村的需求，開設(shè)了畜牧獸醫(yī)和種植兩個涉農(nóng)專業(yè)。涉農(nóng)專業(yè)的開設(shè)主要采取兩種方式：一是舉辦成人中專班，每個月在中心的農(nóng)業(yè)基地學(xué)習(xí)5天，實行封閉式管理。這是針對農(nóng)村急需的技術(shù)人員而設(shè)計的，報讀的學(xué)生多為種養(yǎng)大戶，原定招收300名學(xué)生而如今報名的已遠遠超過這個數(shù)目。二是將農(nóng)業(yè)基本技能課作為在校生的公共必修課(除涉農(nóng)專業(yè)的職校生外)，讓所有學(xué)生(除涉農(nóng)專業(yè)外)在職校學(xué)習(xí)的三年當(dāng)中需有一個星期到農(nóng)業(yè)基地學(xué)習(xí)基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。這是岑溪市職教中心針對其作為農(nóng)業(yè)縣的實際提出的，這一做法深受學(xué)生的歡迎。

(六)在辦好學(xué)歷教育的同時，切實做好培訓(xùn)工作

講求培訓(xùn)的針對性和實用性，立足于為農(nóng)民兄弟服務(wù)、為岑溪地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。岑溪市職教中心成立以來，廣泛開展面向下崗失業(yè)人員、在職人員、農(nóng)村勞動者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及其他社會成員的各類職業(yè)培訓(xùn)。尤其是近兩年來，中心積極配合勞動、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，利用中心充足的實訓(xùn)設(shè)備，采取全日制或校企合作、短期培訓(xùn)等多種方式開展針對各類人員的多種職業(yè)技能和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，切實為提高農(nóng)村勞動者就業(yè)再就業(yè)能力、加快農(nóng)村新生勞動力轉(zhuǎn)移提供服務(wù)，為岑溪市經(jīng)濟建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻，為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資奠定人力資源基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，2005年完成各類培訓(xùn)807人，2006年1643人，2007年4379人，其中溫暖工程2100人；2008年4105人。2009年計劃完成培訓(xùn)任務(wù)6678人，其中溫暖工程2000人。

(七)加強學(xué)生的思想道德建設(shè)，學(xué)做人和學(xué)技能“兩手都要抓，兩手都要硬”

岑溪市職教中心堅持育人為本，德育為先，在日常的學(xué)習(xí)、生活中不斷加強學(xué)生的思想道德教育，提高學(xué)生的思想道德素養(yǎng)。其主要的做法是：一是實行專業(yè)科組管理，有效實施全員管理。二是大力加強社團建設(shè)，如今已有籃球、乒乓球、吉他、書法等幾十個社團，這不僅豐富了學(xué)生的課余生活，還提高了學(xué)生管理的能力及各方面的技能。三是實施學(xué)生道德建設(shè)“亮點工程”。以班為單位，每個星期評出“希望之星”等榮譽稱號；每個月學(xué)校又進行評選，通過圖片、網(wǎng)絡(luò)、新聞等形式展現(xiàn)出表現(xiàn)特別好的學(xué)生，樹立典型，不斷營造良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)。四是實行軍事式的晨跑，培養(yǎng)學(xué)生的紀(jì)律觀念及團隊合作精神。從2008年開始，每天早上實行軍事式的晨跑，每個班的學(xué)生需在規(guī)定的時間內(nèi)集合，點名到齊后才可以跑步，還沒到齊的不可以跑，且在跑步的過程中要求步伐整齊，班號響亮，精神飽滿。通過軍事化的晨跑，學(xué)生遲到、散漫、睡懶覺的現(xiàn)象幾乎沒有，加強了學(xué)生的紀(jì)律觀念和良好的行為習(xí)慣，一在一定程度上也培養(yǎng)了學(xué)生的集體意識和團隊合作精神。岑溪市職教中心注重中職生的思想道德建設(shè)，在教會學(xué)生專業(yè)技能的同時，在日常的生活、學(xué)習(xí)中不斷探索各種有效措施培育學(xué)生的良好行為習(xí)慣，提高他們的素養(yǎng)，取得了不錯的成效。

三、重要啟示

岑溪市在市委市政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，整合職教資源，理順管理機制，面向市場，創(chuàng)新辦學(xué)模式，立足地方經(jīng)濟社會發(fā)展，打造桂東南職教品牌，走出了一條獨具岑溪特色的職業(yè)教育新路子，辦出了領(lǐng)導(dǎo)滿意、人民受益的職業(yè)教育。它成功的辦學(xué)經(jīng)驗是值得借鑒的。

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識統(tǒng)一。岑溪市委市政府把大力發(fā)展職業(yè)教育作為打造人力資源強市的突破口，為搞好搞活職業(yè)教育做了一系列的努力和工作：市委書記、市長多次到職校實地考察，委派考察隊到各地學(xué)習(xí)取經(jīng)，下發(fā)一系列文件為職業(yè)教育的改革與發(fā)展提供政策支持，統(tǒng)籌整合職教資源，改革管理機制。這些無不體現(xiàn)出岑溪市委市政府對職業(yè)教育的重視，領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、將職業(yè)教育作為“一把手工程”是岑溪職業(yè)教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵因素。部分辦得不好的、招不到學(xué)生的、陷入生存發(fā)展困境的職校，在很大程度上是因為當(dāng)?shù)卣畬β殬I(yè)教育的認(rèn)識不足，對職業(yè)教育不重視，沒有將職業(yè)教育作為“一把手工程”來抓。

第二，整合資源，部門協(xié)調(diào)配合。職業(yè)教育由于牽涉部門眾多，資源分散于各個部門，在管理上存在條塊分割、多頭管理的弊端。面對這一局面，岑溪在市委市政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，整合市教師進修學(xué)校、農(nóng)機校、勞動和社會保障局、畜牧局、科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、駕駛培訓(xùn)學(xué)校等18個市直單位的培訓(xùn)資源，成立了市職業(yè)教育培訓(xùn)中心。在整合資源，大力推進職業(yè)教育發(fā)展的過程中，岑溪市各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，形成合力，建立了有效的工作機制：由市委專職副書記、黨校校長兼任職教中心主任，政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實；市人大加強對職業(yè)教育的監(jiān)督、檢查、評估；市政協(xié)做好職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研及建言獻策；勞動部門做好勞動力源頭和就業(yè)的調(diào)查、摸底、建檔等工作，發(fā)動組織新生勞動力參加職業(yè)教育學(xué)習(xí)及技能培訓(xùn)；教育部門認(rèn)真做好職業(yè)教育體制改革和生源的組織；經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等部門支持職教中心做好實訓(xùn)基地的建設(shè)。各個部門加強溝通與協(xié)作，形成舉全市力量辦職業(yè)教育的良好氛圍，使得各種資源優(yōu)勢得以互補和有效發(fā)揮，形成了職業(yè)教育規(guī)范的管理體制和運行機制，促進了職業(yè)教育的大力發(fā)展。

第三，針對產(chǎn)業(yè)需求，靈活設(shè)置調(diào)整專業(yè)。岑溪市職教中心立足本地實際，針對岑溪產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，靈活調(diào)整專業(yè)設(shè)置，如針對岑溪的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)——石材產(chǎn)業(yè)設(shè)置相關(guān)專業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動態(tài)設(shè)置、調(diào)整家電、電子、模具和機械制造等專業(yè)，中心還從岑溪當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需求出發(fā)設(shè)置了畜牧獸醫(yī)、種植等涉農(nóng)專業(yè)。岑溪市職教中心正是面向市場的需求，通過不斷的調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，為岑溪各行各業(yè)培養(yǎng)急需的技術(shù)人才。

第四，深化校企合作，創(chuàng)新辦學(xué)模式。職業(yè)教育具有很強的職業(yè)性和實踐性，只有走校企合作之路，以企業(yè)為依托，才能持續(xù)健康地發(fā)展，職業(yè)教育也才能顯示出較強的生機和活力。岑溪市職教中心校企合作的一個重要立足點是為企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)工人的配送及產(chǎn)學(xué)研的無縫對接。在培訓(xùn)上，靈活調(diào)整培訓(xùn)計劃，將中心構(gòu)筑成企業(yè)用工的“蓄水池”，源源不斷地為企業(yè)提供“能量”；在學(xué)生實習(xí)上，靈活調(diào)整實習(xí)方式，為企業(yè)配送學(xué)生。此外，岑溪市職教中心還根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，著力打造實訓(xùn)基地，深化“產(chǎn)學(xué)研”模式，促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的緊密對接。