[摘要]泰國(guó)在高等教育國(guó)際化的潮流中，順應(yīng)歷史趨勢(shì)，推動(dòng)本國(guó)高等教育國(guó)際化的發(fā)展。本文通過(guò)分析泰國(guó)高等教育國(guó)際化的背景，闡述了泰國(guó)高等教育國(guó)際化的內(nèi)容，并對(duì)其國(guó)際化的特征進(jìn)行初步的探討。

[關(guān)鍵詞]泰國(guó) 高等教育 國(guó)際化

近年來(lái)泰國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在取得舉世矚目成績(jī)的同時(shí)，其高等教育也獲得長(zhǎng)足的進(jìn)步。作為世界上第一批“人世”并對(duì)教育服務(wù)作出承諾的國(guó)家，泰國(guó)在高等教育國(guó)際化的趨勢(shì)中順應(yīng)歷史潮流，采取了一些有力的措施，使本國(guó)的高等教育國(guó)際化程度有一定的提高。

一、泰國(guó)高等教育國(guó)際化的背景

(一)世界經(jīng)濟(jì)一體化與信息社會(huì)的必然要求

世界經(jīng)濟(jì)一體化及統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，使得管理和科技人員在各國(guó)間自由流動(dòng)，從而要求各國(guó)高等院校增強(qiáng)彼此問(wèn)的了解和聯(lián)系。而高等教育國(guó)際化則是實(shí)現(xiàn)人才自由流動(dòng)的重要步驟。眾所周知，人才是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。因此，能否培養(yǎng)出通曉國(guó)內(nèi)與國(guó)際規(guī)則、在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上均具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)人才，關(guān)系到一國(guó)能否在經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中站穩(wěn)腳跟。

伴隨世界經(jīng)濟(jì)一體化的是信息技術(shù)的快速發(fā)展和信息社會(huì)的來(lái)臨。全球性的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)大大減少了國(guó)際間知識(shí)與信息傳播的成本，跨國(guó)與跨地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)課程與大學(xué)越來(lái)越多。隨著信息與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的形成，開辦網(wǎng)絡(luò)大學(xué)將成為高等教育國(guó)際化的新的手段和途徑。

泰國(guó)加入WTO和東盟后，人才的國(guó)際流動(dòng)、人才標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化和市場(chǎng)化、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給泰國(guó)高等教育帶來(lái)了挑戰(zhàn)。在這一背景下，為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，泰國(guó)需積極加強(qiáng)國(guó)際教育交流與發(fā)展留學(xué)教育，擴(kuò)大國(guó)際影響，提高其高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的需要

泰國(guó)高等教育國(guó)際化是其實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的需要。世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)和激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，使泰國(guó)政府和社會(huì)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要作用。實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化對(duì)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻，選擇什么道路則是高等教育大眾化成敗的關(guān)鍵之一。發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育大眾化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，其道路一是提供近乎免費(fèi)的高等教育服務(wù)，二是走鼓勵(lì)和發(fā)展私立高等教育，實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化目標(biāo)之路。而經(jīng)費(fèi)短缺是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的最大瓶頸，因此泰國(guó)政府選擇鼓勵(lì)發(fā)展私立高等教育、實(shí)行與境外伙伴合作辦學(xué)這條道路。

泰國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)與境外合作辦學(xué)的實(shí)踐表明，只要國(guó)家加強(qiáng)立法和管理，與境外合作辦學(xué)對(duì)高等院校更快提高質(zhì)量、聲譽(yù)和學(xué)校管理水平，盡快培養(yǎng)出在本國(guó)與國(guó)際上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的人才，提高本國(guó)高等教育國(guó)際化程度，實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化來(lái)說(shuō)不失為一條捷徑。

(三)泰國(guó)開展高等教育國(guó)際化具備一定的優(yōu)勢(shì)

泰國(guó)開展高等教育國(guó)際化有一定的優(yōu)勢(shì)。泰國(guó)是旅游與貿(mào)易大國(guó)，曼谷是亞太地區(qū)國(guó)際組織和地區(qū)教育組織中心，如聯(lián)合國(guó)教科文亞太中心、東南亞國(guó)家教育部長(zhǎng)組織及其地區(qū)高等教育發(fā)展中心等都設(shè)立在此。另外，中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成為泰國(guó)與中國(guó)和其他東南亞國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的交流提供了便利。尤其是中國(guó)一東盟《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》涉及到高等教育服務(wù)承諾，這將對(duì)泰國(guó)、中國(guó)和其他東盟國(guó)家在高等教育服務(wù)貿(mào)易方面及國(guó)際化進(jìn)程上產(chǎn)生重大影響。

(四)泰國(guó)政府對(duì)高等教育國(guó)際化的促進(jìn)

面對(duì)全球化、國(guó)際化的沖擊，泰國(guó)政府為提高高等教育國(guó)際化水平，對(duì)相關(guān)的教育政策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。首先，改革管理體制，提高行政效率，擴(kuò)大高等學(xué)校的自主權(quán)。1999年國(guó)會(huì)通過(guò)的教育法規(guī)定大學(xué)是獨(dú)立的法人，并根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，實(shí)行大學(xué)自治。第二，實(shí)行對(duì)教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估的制度。成立全國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量評(píng)估辦公室，主要負(fù)責(zé)制定外部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，并定期對(duì)所有的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。高等教育委員會(huì)于2007年制訂了《高等教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量保障指南》，對(duì)內(nèi)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出了統(tǒng)一的要求。第三，泰國(guó)政府還制定了一系列的政策措施，在教育領(lǐng)域引人新科技，大力發(fā)展新興媒介的作用。

二、泰國(guó)高等教育國(guó)際化的內(nèi)容

(一)教育資源國(guó)際化

教育資源國(guó)際化的主要形式有合作辦學(xué)、遠(yuǎn)程教育和虛擬大學(xué)、海外分校等。其中，合作辦學(xué)不僅能引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)的教育資源、加快國(guó)際化進(jìn)程，而且節(jié)約成本、滿足社會(huì)需求、緩解政府辦學(xué)的壓力。泰國(guó)在合作辦學(xué)上起步較早，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，成效顯著。如威杰·斯瑞沙安博士(泰國(guó)前大學(xué)部常務(wù)副部長(zhǎng)、著名高等教育權(quán)威)在泰國(guó)政府支持下，創(chuàng)辦了蘇拉那瑞士工業(yè)大學(xué)，與加拿大四所大學(xué)組成了高等教育集團(tuán)，實(shí)行課程、學(xué)分相通，師生按協(xié)議流動(dòng)，學(xué)生文憑和學(xué)位獲得泰加兩國(guó)承認(rèn)，使這所最年輕的大學(xué)在五六年內(nèi)成為泰國(guó)大學(xué)中的佼佼者。到2003年為止，泰國(guó)國(guó)際學(xué)校協(xié)會(huì)的成員達(dá)到89所，比1999年增加了43所，其中有65所設(shè)在曼谷，其余分布在其他省。這些學(xué)校通過(guò)與美、英、日、澳等發(fā)達(dá)國(guó)家的一些知名大學(xué)簽訂合作協(xié)議，共同招生，聯(lián)合辦學(xué)。有些開辦雙聯(lián)學(xué)士課程，學(xué)生在泰國(guó)可先讀幾年學(xué)位課程，符合條件者再出國(guó)到指定的外國(guó)伙伴大學(xué)修完剩余課程：并考取有關(guān)的外國(guó)學(xué)士學(xué)位資格。這類課程比學(xué)分轉(zhuǎn)移課程更進(jìn)一步，對(duì)那些欲取得外國(guó)知名大學(xué)學(xué)歷與學(xué)位資格的學(xué)生來(lái)說(shuō)無(wú)疑很受歡迎。泰國(guó)第一所國(guó)際大學(xué)易三倉(cāng)大學(xué)與澳大利亞的Wollongong University聯(lián)合辦學(xué)，符合條件的本科生可赴澳學(xué)習(xí)，畢業(yè)獲得澳方學(xué)士學(xué)位證書，與英國(guó)的SouthBank University、Exeter University聯(lián)合培養(yǎng)碩士，也可獲得英國(guó)的相關(guān)學(xué)業(yè)證書。泰國(guó)大多數(shù)大學(xué)的學(xué)位均被國(guó)外認(rèn)可。

除合作辦學(xué)外，泰國(guó)政府還大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育。泰國(guó)成立了一些開放大學(xué)，如泰可素大學(xué)、蘇拉娜麗理工大學(xué)、大湄公河分區(qū)虛擬大學(xué)等都實(shí)施了遠(yuǎn)程教育，一些學(xué)校是面向國(guó)內(nèi)的，一些學(xué)校則面向國(guó)際學(xué)生。

(二)人員的國(guó)際流動(dòng)

人員交流是高等教育國(guó)際化最主要、最活躍的組成部分，主要包括國(guó)際間學(xué)者、教師、學(xué)生等的交流，以學(xué)生交流為主。泰國(guó)高等教育國(guó)際化是從向國(guó)外派遣留學(xué)生開始的。早在19世紀(jì)初泰國(guó)政府就聘請(qǐng)國(guó)外教師給泰國(guó)官員上課，1877年泰國(guó)就設(shè)立了公費(fèi)留學(xué)制度。泰國(guó)政府采取很多措施鼓勵(lì)學(xué)生、教師和學(xué)者同國(guó)外教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流、人員互換。除了“走出去”，泰國(guó)也十分重視“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。目前，泰國(guó)的國(guó)際大學(xué)與知名大學(xué)中，除聘請(qǐng)大量的外教，其教師絕大多數(shù)都是在歐美獲得博士學(xué)位的留學(xué)歸國(guó)人員。

(三)教學(xué)內(nèi)容國(guó)際化

為實(shí)現(xiàn)高等教育國(guó)際化，在教學(xué)內(nèi)容或課程中加入國(guó)際元素或者開設(shè)國(guó)際性的課程至關(guān)重要，目的在于培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際意識(shí)。泰國(guó)近年來(lái)在國(guó)內(nèi)建立了一系列的國(guó)際學(xué)?；?qū)W院，很多都以英語(yǔ)為正式教學(xué)語(yǔ)言，開設(shè)大多數(shù)國(guó)家的學(xué)生都能接受的課程，并強(qiáng)調(diào)課程的國(guó)際性、靈活性與實(shí)用性。有些高校甚至直接使用哈佛、耶魯?shù)葒?guó)外名校的教材。目前，泰國(guó)的公立和私立大學(xué)共設(shè)有356門國(guó)際課程，這些課程全部使用英語(yǔ)教學(xué)，既有本科生水平的，又有研究生水平的。

(四)學(xué)術(shù)國(guó)際化

泰國(guó)利用自身的地緣優(yōu)勢(shì)，與許多國(guó)際組織一起積極舉辦國(guó)際或地區(qū)教育會(huì)議。如加強(qiáng)與亞太經(jīng)合組織、聯(lián)合國(guó)教科文組織、東南亞國(guó)家聯(lián)盟等在教育、科技、文化、社會(huì)等方面的交流與合作。泰國(guó)不僅重視國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流，而且在研究生教育中，許多高校規(guī)定要獲取學(xué)位必須在國(guó)際刊物上至少發(fā)表1篇論文。值得一提的是，研究生的學(xué)術(shù)交流與匯報(bào)也都用英語(yǔ)，以營(yíng)造國(guó)際化的氛圍。

三、泰國(guó)高等教育國(guó)際化的特點(diǎn)

(一)國(guó)際交流頻繁，國(guó)際化程度較高

如上所述，泰國(guó)除了利用自身的地緣優(yōu)勢(shì)，與許多國(guó)際團(tuán)體一起積極組織國(guó)際或地區(qū)教育會(huì)議外，泰國(guó)政府和社會(huì)還十分重視教師的資歷，很多學(xué)校強(qiáng)調(diào)教師必須有留學(xué)歐美的經(jīng)歷，外籍教師在國(guó)際大學(xué)中所占的比例十分高。另外，學(xué)生和政府官員都有機(jī)會(huì)到國(guó)外進(jìn)行學(xué)習(xí)，政府為學(xué)生和官員提供多種獎(jiǎng)學(xué)金鼓勵(lì)他們走出去學(xué)習(xí)。泰國(guó)留學(xué)生較多，來(lái)自于120多個(gè)國(guó)家，總?cè)藬?shù)超過(guò)30000人，國(guó)際交流頻繁。

(二)他國(guó)經(jīng)驗(yàn)與本國(guó)實(shí)際相結(jié)合

泰國(guó)政府不盲目照搬國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，選擇合適的高等教育國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。一方面在國(guó)內(nèi)扶持一批公立大學(xué)，另一方面鼓勵(lì)私立高校和開放大學(xué)的發(fā)展。泰國(guó)的私立大學(xué)與開放大學(xué)在本國(guó)高等教育國(guó)際化進(jìn)程中起相當(dāng)重要的作用。為支持本國(guó)教育的發(fā)展，泰國(guó)政府還善于利用國(guó)外資源發(fā)展本國(guó)教育。除了大力開展國(guó)際間的合作辦學(xué)來(lái)節(jié)約成本、提高水平外，還通過(guò)世界銀行、亞洲發(fā)展銀行和美國(guó)國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)、加拿大國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)等不同的渠道獲得教育貸款、技術(shù)援助等。

(三)密切聯(lián)系市場(chǎng)

泰國(guó)很多私立高校以學(xué)歷獲國(guó)際認(rèn)可、可續(xù)轉(zhuǎn)歐美院校、費(fèi)用合理、全英語(yǔ)教學(xué)等特色吸引了大批亞洲留學(xué)生。根據(jù)泰國(guó)教育部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，目前泰國(guó)有96所高校提供國(guó)際教育項(xiàng)目，就讀于高校國(guó)際教育項(xiàng)目的外國(guó)留學(xué)生達(dá)16 000多人，其中中國(guó)留學(xué)生占45％。就讀人數(shù)最多的專業(yè)前三位分別為泰語(yǔ)、工商管理和英語(yǔ)。泰國(guó)留學(xué)學(xué)費(fèi)低廉，本科一年約需550～1100美元，碩士一年1000～2000美元，博士一年5000美元，住宿費(fèi)一月70～150美元。與歐美等國(guó)家每年近10萬(wàn)元人民幣的學(xué)費(fèi)相比，泰國(guó)大學(xué)四年本科的費(fèi)用幾乎僅相當(dāng)于赴歐美國(guó)家留學(xué)一年的費(fèi)用，且免經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，為我國(guó)中產(chǎn)家庭所能負(fù)擔(dān)。一些無(wú)法負(fù)擔(dān)歐美留學(xué)費(fèi)用的學(xué)生以泰國(guó)學(xué)校為跳板，通過(guò)雙聯(lián)課程去自己向往的歐美名校就讀。

泰國(guó)一些國(guó)際大學(xué)能聯(lián)系市場(chǎng)，推出很多特色教育服務(wù)。如麥德喜大學(xué)醫(yī)學(xué)院憑借在亞洲雄厚的實(shí)力，創(chuàng)辦極具特色的“短、平、快”醫(yī)學(xué)碩士班，吸引了來(lái)自中國(guó)、越南、印度、巴基斯坦等亞洲國(guó)家的醫(yī)學(xué)工作者來(lái)進(jìn)修碩士學(xué)位；泰國(guó)易三倉(cāng)大學(xué)和英國(guó)南岸大學(xué)聯(lián)合推出“專升研”課程，學(xué)生畢業(yè)可直接獲得碩士文憑，入學(xué)無(wú)需英語(yǔ)成績(jī)，可跨專業(yè)等等。這些有針對(duì)性的做法吸引了大批留學(xué)生，不但給學(xué)校招生工作帶來(lái)便利，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。

(責(zé)編 黃鴻業(yè))