保定市檔案館共保存有606卷保定商會檔案，該檔案記載了1907－1949年保定商會及其所屬各同業(yè)公會的機構(gòu)設(shè)置。人員更迭，商業(yè)經(jīng)濟和政治活動，從一個側(cè)面反映了清朝末年，北洋軍閥時期，日偽時期，國民黨統(tǒng)治時期的保定工商業(yè)發(fā)展狀況，是研究保定和河北省商業(yè)發(fā)展史的珍貴史料。保定商會檔案是全國保存較完整的商會檔案之一，繼蘇州檔案、天津檔案之后列第三位。保定商會檔案由于保存完整，歷來被史學界高度重視，特別是近些年來全國各地大學生、碩士生、博士生以及歷史學、檔案學方面的學者在論文撰寫時經(jīng)常慕名來保定市檔案館查閱保定商會資料，保定商會檔案資料的重要性可見一斑。

一、保定商會的歷史地位

保定地處京畿，南通九省，北貫三關(guān)。自古為北方重鎮(zhèn)，元朝始號通都，明為府治。公元1669年始為直隸省會。保定是一座歷史悠久的名城，文化事業(yè)昌盛，作為直隸省的首府，帝王巡顧，要員任守。常駐大量軍隊，達官顯貴在此聚居。人口的密集使保定有著廣泛的消費群體。清末民初，保定被譽為我國北方著名的“學生城”。學校機構(gòu)林立，學生人數(shù)眾多，受教育程度相對較高，接受新鮮事物能力較強，對如洋布、洋火、洋油等洋貨的認知度較高，這些因素都促使保定商業(yè)更加趨于多元化、層次化。

保定商會的產(chǎn)生和發(fā)展，同近代中國的政治、經(jīng)濟、思想、文化教育等方面息息相關(guān)，特別是同中國資產(chǎn)階級活動緊密相聯(lián)。商會是中國近代史的重要研究課題，對于我們更加清晰地認識當時的社會有著重要作用。1907年創(chuàng)立的保定商會經(jīng)歷了清朝覆滅、民國成立、軍閥混戰(zhàn)，到1927年國民黨完成形式上的統(tǒng)一才得以暫時安定。這個時期是保定社會較為動蕩的一段時間，然而對于保定商會來說卻是最為活躍的時期，保定商會最具規(guī)模，發(fā)展最快也在此時?？谷諔?zhàn)爭時期，檔案資料主要記述商會發(fā)展基本停滯，被日偽政府所控制，解放戰(zhàn)爭時期，商會資料主要以同業(yè)公會為主。保定商會的存在是具有時代特征的，在當時社會中的作用是顯著的，社會影響是廣泛的。1907年至1949年的保定社會明顯帶有商會的烙印。

二、保定商會的建立

保定商會的成立較直隸地區(qū)其它商會要早，1907年5月15日，保定商務(wù)總會在保定成立，其宗旨是“圖謀工商業(yè)及對外貿(mào)易之發(fā)展，增進工商業(yè)公共之福利?！北６ㄉ虅?wù)總會1907年在組織結(jié)構(gòu)上設(shè)總理一名，協(xié)理一名，作為商會的最高領(lǐng)導和次高領(lǐng)導。商會的基本構(gòu)架是由總理、協(xié)理為領(lǐng)導層，文牘會董、評議會董、庶務(wù)會董、會計會董、特別會董、坐辦為第二層，各行會董為第三層。最后一般會員為底層組成的層級結(jié)構(gòu)體系。如下圖。

最高領(lǐng)導層由總理與協(xié)理構(gòu)成。其下的文牘會董、評議會董、庶務(wù)會董、會計會董、特別會董、坐辦均是常設(shè)人員。分別相當于現(xiàn)在的會計、秘書等部門的領(lǐng)導，負責總會內(nèi)部的正常工作，與總理、協(xié)理共同組成管理機構(gòu)。有重要會議時。再邀請各行會董參會，遇到重要活動及全體大會時。以上人員及一般會員同時參加。1915年依據(jù)新頒布的《商會法》，保定商務(wù)總會改稱為保定總商會，采用董事制，設(shè)會長一名，副會長一名，作為商會的最高領(lǐng)導和次高領(lǐng)導。與1907年相比，基本構(gòu)架沒有改變。人員只是換了個名稱而已。

商務(wù)總會的任務(wù)，一是研究促進工商業(yè)之發(fā)展方法：二是介紹和指導對外貿(mào)易。調(diào)處工商業(yè)之糾紛：三是調(diào)查統(tǒng)計工商業(yè)情況及縮纂資料：四是確認商品之產(chǎn)地、質(zhì)量、價格；五是保護工商業(yè)者合法利益。代為申訴，以及市價，修定會章等。商會內(nèi)部的財經(jīng)制度是保定商會的重要制度。也是民主氛圍的重要體現(xiàn)。商會的財經(jīng)制度非常嚴格，凡收取款項，隨時發(fā)給收條，由總理、協(xié)理議決后共同簽字收訖。支出曲會計會董列出明細預(yù)算表，支款在十元以內(nèi)的由會計會董和其他會董商議簽字支發(fā)：數(shù)額在百元以內(nèi)的需與總理、協(xié)理商議簽字后方可支發(fā)：若有特別出項應(yīng)邀集全體會董決定后交由總理、協(xié)理聯(lián)袂簽字實施。每月收支結(jié)存后，會計會董交予總理、協(xié)理及其他會董稽查校對一次。以昭核實。年終時由總理、協(xié)理逐項宣告，再由全體會員公舉二人查賬，最后交總理、協(xié)理當眾宣布，一方面具報商部存案，一方面出榜公示商戶，以使商會上上下下為之信服。

保定商務(wù)總會改組后。依據(jù)《商會法》每兩年換屆一1次，以投票方式選出會長及副會長人選。《商會法》還規(guī)定商會會員之選舉權(quán)，以企業(yè)資產(chǎn)一千元為一權(quán)，不足一千元之小戶只有選舉權(quán)，而無被選舉權(quán)。

三、保定商會的特點

保定商會是清末新政下的產(chǎn)物，是官方批準設(shè)立的并由農(nóng)工商部發(fā)給印信。政府制定總章程，對其核心成員的構(gòu)成、會董資格、會章制定等均加以審查。保定商會必須依照政府有關(guān)法規(guī)所規(guī)定的權(quán)力、義務(wù)、職責進行活動。

保定商會雖然是“官督”，但卻明顯有“商辦”的特點。保定商會有相當?shù)淖灾鳈?quán)，可以依據(jù)商會總章程制定本會自己的章程?？梢宰约哼x舉領(lǐng)導層，可以自己支配會內(nèi)的財務(wù)，可以直接對商會內(nèi)各商進行行政處罰而無須請示官府……保定商會是一個有著相當自治權(quán)力的商辦民間組織。雖在發(fā)展過程中困難重重，但也生機盎然。

保定作為鐵路沿線城鎮(zhèn)，工商業(yè)比較發(fā)達，但近代化的商貿(mào)機構(gòu)屈指可數(shù)，絕大多數(shù)商貿(mào)活動仍然是通過店鋪、集市來進行。保定商會屬下雖然店鋪較多，但絕大多數(shù)店鋪規(guī)模很小，設(shè)施簡陋，資金有限，經(jīng)營范圍狹小，基本上多是經(jīng)營糧、棉、油、布和日用百貨等生活用品，經(jīng)營方式也都比較陳舊落后。

保定商會極少參與政治活動，是因為“在商言商”的思想貫穿始終。究其原因，任何政治運動都要付出一定的成本和代價，無論是抵制外貨還是罷市，包播由此帶來的一系列其他后續(xù)影響。工商業(yè)者較諸其他任何社會階層所遭受的經(jīng)濟損失都更為明顯和突出，損失的程度有時根本無法估計。而且運動越持久。損失就越大。

保定商會在社會動蕩時期游走于社會各種勢力之間尚能為會眾、百姓排擾解難，有所作為；然而在中央政權(quán)相對統(tǒng)一后，自身卻無法擺脫被政府利用的命運。保定商會是在政府主導下成立的，必然受到政府的制約，對政府的依附性是它的本性，對抗官府不是它的秉性。然而保定商會作為工商業(yè)者利益的代表，總是基于自己的利益需要，從而對官府表現(xiàn)出一定的抗爭性。這種矛盾體現(xiàn)在商會活動中畢竟是一時一事的行為，不會長久。保定商會特殊的地理位置以及與政府盤根錯節(jié)的關(guān)系表現(xiàn)為在各種社會、經(jīng)濟生活中“傾向于遷就甚至屈從于官方權(quán)力”的狀況。保定商會在清末民初社會變革中表現(xiàn)出的一些進步性并不能掩蓋其與生俱來并占主導地位的保守性。

四、保定商會的作用

保定商會在發(fā)展商務(wù)、調(diào)節(jié)內(nèi)部糾紛等方面多有成績。尤其是保定商會成立以前，農(nóng)村災(zāi)荒后的賑濟工作除少量個人的慈善活動外，一直是一種政府行為。商會成立后，多方位參與了賑濟救災(zāi)工作，對政府的救濟起到了重要的幫助作用。慈善事業(yè)最缺少的是資金，商會在這方面對當時育嬰堂和全節(jié)堂兩堂做了有力的支持。除此之外，保定總商會還在日常事務(wù)中多方幫助育嬰堂等機構(gòu)，利用與社會各界的關(guān)系，共建普濟施醫(yī)院，促進了慈善事業(yè)更好更快的發(fā)展，以適應(yīng)更多求醫(yī)問藥者的需要。

保定商會章程中載明的輔助政府促進工商業(yè)進步和發(fā)展的宗旨和任務(wù)，正是商會社會定位和基本功能的體現(xiàn)。這也就是說，商會是介于政府和工商企業(yè)之間的社會團體，為促進民族工商企業(yè)的進步和發(fā)展，起到上通下達、協(xié)調(diào)配合的橋梁和紐帶作用。它的基本功能體現(xiàn)于經(jīng)濟領(lǐng)域?！吧膛d則民富，民富則國強，富強之基礎(chǔ)，我商人宜肩其責?！?/p>

隨著通商的增多，外國資本進入內(nèi)地的渠道也多了起來。外國資本勢力逐漸滲入保定市場，使保定商會與國際市場的聯(lián)系日趨緊密，在一定程度上對某些出口商品的發(fā)展有一定的刺激作用，如慶興蛋廠的產(chǎn)品遠銷歐美等國家。但更為主要的是，外國資本勢力在保定市場的擴張。對保定的民族工業(yè)造成很大沖擊，對商會里某些商戶形成很大的挑戰(zhàn)。由于當時整個社會大環(huán)境的原因，保定商會對此卻也無能為力，只能盡力守業(yè)，幾乎沒有與外國資本相抗衡的力量。

經(jīng)濟近代化和國家工業(yè)化，不過是工商界夢寐以求的美好愿望和單方面的努力，很少獲得政府方面真正有力的支持和扶助。舊中國半封建半殖民地的社會歷史條件下，統(tǒng)治政權(quán)對民族工商企業(yè)不僅不履行其振興保護之責，反而濫施權(quán)力，對民族工商企業(yè)竭盡敲骨吸髓之能事。以滿足本身的利益需要。這使得保定歷屆商會不得不為此而頻繁奔走于政、商兩界之間，以求緩解矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系，排除阻力。讓艱難支撐、時起時伏的民族工商企業(yè)獲得一個稍稍有利振興發(fā)展的社會環(huán)境。