檔案是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是發(fā)展社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力的工具和載體，是社會(huì)公眾、法人代表的公共憑證。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天，檔案更是我們生產(chǎn)建設(shè)的參考資料，是維護(hù)公民合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的原始憑證，是加強(qiáng)管理的必要手段，是宣傳教育的生動(dòng)素材，是資政惠民的查考依據(jù)。多年來(lái)，我們桃城區(qū)高度重視和大力發(fā)展檔案事業(yè)，在人、財(cái)、物上給予傾斜，在建設(shè)、管理、服務(wù)等節(jié)點(diǎn)上不斷規(guī)范完善，使檔案工作在促進(jìn)全區(qū)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展中發(fā)揮了積極有效的作用。

一、高點(diǎn)站位。充分認(rèn)識(shí)檔案工作的重要性

從高位上講，檔案事業(yè)是維護(hù)人類社會(huì)生活真實(shí)面貌的永恒事業(yè)。檔案工作深深植根于人類社會(huì)生活，與人類社會(huì)發(fā)展同步，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、精神文明建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用?！皣?guó)步何由探軌跡，民情從以識(shí)端倪”，郭沫若《題贈(zèng)檔案館》的詩(shī)詮釋了檔案的內(nèi)涵和其深遠(yuǎn)的社會(huì)價(jià)值。有道是“十年樹木，百年樹人，千年樹史”。檔案工作功在當(dāng)代。利在千秋。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展與人民群眾物質(zhì)文化生活需求的日益增長(zhǎng)，檔案在社會(huì)各個(gè)層次中的作用日益凸現(xiàn)出來(lái)。認(rèn)真做好檔案工作，研究利用好檔案，可以更好地了解歷史、以史為鑒，為保持政策的連續(xù)性、實(shí)施科學(xué)民主決策提供參考依據(jù)：可以更好地繼承傳統(tǒng)、開拓創(chuàng)新，為深化改革、擴(kuò)大開放，推進(jìn)體制、科技、管理以及知識(shí)創(chuàng)新等方面的創(chuàng)新服務(wù)：可以更好地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要提供全面、及時(shí)、有效的服務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，檔案的領(lǐng)域更加廣闊，內(nèi)容更加豐富，載體更加多樣，檔案的基礎(chǔ)性地位越來(lái)越重要，檔案的服務(wù)功能也更加突出。為此，多年來(lái)，我在工作中始終把檔案事業(yè)服務(wù)中心工作的職能放在最根本、最突出的位置，認(rèn)真思考、謀劃和推進(jìn)檔案工作，努力為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加速經(jīng)濟(jì)總量質(zhì)量同步提高服務(wù)：緊扣“三農(nóng)”工作要求，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展服務(wù)：滿足廣大人民群眾了解政府信息公開的要求，為密切黨委、政府與人民群眾的聯(lián)系服務(wù)，使我區(qū)的檔案工作有了一個(gè)比較高的起點(diǎn)，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步起到了積極促進(jìn)作用。

二、人員、財(cái)力、機(jī)制“三到位”，保障檔案工作健康發(fā)展

為強(qiáng)化檔案工作的組織保障，2008年10月，我們恢復(fù)了區(qū)檔案局正科級(jí)機(jī)構(gòu)，配備一正兩副領(lǐng)導(dǎo)班子，其中檔案局局長(zhǎng)兼任區(qū)政府辦公室副主任，所屬12名工作人員全部落實(shí)了公務(wù)員身份和待遇，從而調(diào)動(dòng)了全區(qū)檔案人員的積極性，為檔案工作注入了生機(jī)與活力。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就落實(shí)檔案相關(guān)法律法規(guī)，完善檔案管理制度，保障檔案工作經(jīng)費(fèi)，多次做出批示，并撥付專項(xiàng)資金用于硬件建設(shè)。僅去年以來(lái)。區(qū)政府就支出近8萬(wàn)元為區(qū)檔案館增配了電腦、復(fù)印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，購(gòu)置檔案裝具3萬(wàn)余套。區(qū)委、區(qū)政府及其“兩辦”共出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)檔案管理工作的意見》、《關(guān)于改制破產(chǎn)企業(yè)檔案接收工作的指導(dǎo)意見》等7個(gè)文件，對(duì)檔案工作的思路、目標(biāo)、要求、責(zé)任等進(jìn)行了科學(xué)定位和規(guī)定，引起了各立檔單位和社會(huì)各界對(duì)檔案事業(yè)的空前關(guān)注，使檔案工作環(huán)境得到根本改善。為保障檔案工作進(jìn)一步順利開展，2009年區(qū)政府按照《檔案法》“檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、對(duì)檔案事業(yè)的投入要逐步增長(zhǎng)”要求，安排專項(xiàng)資金7萬(wàn)多元用于檔案資源整合接收工作，使全區(qū)檔案資源整合工作走在全市、全省前列。衡水市檔案局專發(fā)了衡檔[2009]9號(hào)文件。要求各市、縣學(xué)習(xí)桃城區(qū)的做法。在2009年8月5日召開的全省檔案工作會(huì)議上，我區(qū)檔案局代表衡水市作了“力促資源整合，實(shí)現(xiàn)館藏翻番”的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，省政府副秘書長(zhǎng)、省檔案局局長(zhǎng)馮世斌對(duì)我區(qū)工作給予高度評(píng)價(jià)。目前。全區(qū)共設(shè)立檔部門75個(gè)，去年以來(lái)全區(qū)新增館藏檔案42333卷1841件。包括行政事業(yè)單位檔案34587卷1841件，國(guó)有改制破產(chǎn)企業(yè)檔案7746卷，總館藏量達(dá)到10萬(wàn)余卷、冊(cè)。新人館檔案比2008年底增長(zhǎng)80％：總館藏量比“十五”末的39775卷增長(zhǎng)139％：新增館藏量占到市級(jí)年度任務(wù)的212％。

三、活化載體建設(shè)，努力提高檔案工作水平

多年來(lái)，我們?cè)谧ズ媒?jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，致力于把檔案工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。召開檔案工作會(huì)議、研究謀劃?rùn)n案工作時(shí)。區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)積極參加，必要時(shí)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加，并每年都在政府常務(wù)會(huì)上對(duì)檔案工作進(jìn)行專題研究。同時(shí)。每年都對(duì)全區(qū)檔案工作進(jìn)行2-3次統(tǒng)一檢查、通報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)等專項(xiàng)工作，為全區(qū)檔案工作步入快速、健康的發(fā)展軌道起到了很大的推動(dòng)作用。2009年省、市會(huì)議過后，全區(qū)召開檔案工作大會(huì)，由主管領(lǐng)導(dǎo)親自安排工作，邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)提出意見，按照領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定了“突破+創(chuàng)新”的原則和“4221”的工作目標(biāo)，即：保證全年入館4萬(wàn)卷以上，狠抓行政事業(yè)單位和國(guó)有改制破產(chǎn)企業(yè)檔案入館2項(xiàng)重點(diǎn)，創(chuàng)新2步入館的檔案接收機(jī)制，實(shí)現(xiàn)總館藏量突破10萬(wàn)卷。為了進(jìn)一步豐富檔案工作載體。我們?cè)趧?chuàng)新農(nóng)村檔案、家庭建檔工作方面進(jìn)行了大膽嘗試。并取得了良好效果。農(nóng)村檔案工作，在河沿鎮(zhèn)及種高村按照“一鎮(zhèn)加一村”模式建設(shè)了新農(nóng)村創(chuàng)新試點(diǎn)，河沿鎮(zhèn)共整理各門類檔案875卷3724件。種高村共整理1985—2009年文書、會(huì)計(jì)、節(jié)水型社會(huì)、聲像、實(shí)物等五個(gè)門類檔案583卷、件?！耙绘?zhèn)加一村”建檔模式開辟了新農(nóng)村檔案建設(shè)新思路，為農(nóng)村建檔樹立了典型。家庭檔案工作。我們把試點(diǎn)放在了中心街小學(xué)，共完成該校所有28戶家庭建檔，各類檔案152盒1333件、冊(cè)，包括家庭榮譽(yù)、證件、兒童成長(zhǎng)、財(cái)產(chǎn)、收藏、照片、音像、實(shí)物、書信文稿、健康檔案等10類，提高了家庭生活品位，促進(jìn)了家庭和諧，城市家庭建檔受到建檔家庭的熱烈響應(yīng)。2007年。區(qū)檔案局被市檔案局評(píng)為家庭建檔工作先進(jìn)單位、民營(yíng)企業(yè)建檔先進(jìn)單位。2008年，區(qū)檔案局被省檔案局評(píng)為檔案宣傳工作優(yōu)勝單位。

四、檔案工作直接參與重大活動(dòng)，確保檔案連續(xù)性完整性

保持檔案材料的完整性是提高檔案服務(wù)水平的前提。近年來(lái)，只要是全區(qū)性的重大活動(dòng)、重大會(huì)議，區(qū)政府都要求檔案工作人員到場(chǎng)參加，并組織對(duì)相關(guān)單位部門進(jìn)行多次檔案資源調(diào)研。從而保障了檔案的完整性。特別是2009年，全區(qū)涉及工業(yè)、物資、供銷、商務(wù)、糧食等5大系統(tǒng)共99家改制破產(chǎn)企業(yè)，我們組織檔案局人員全程參與了各改制破產(chǎn)企業(yè)的檔案接收工作，并先后組織了兩次行政事業(yè)和改制破產(chǎn)企業(yè)的檔案資源調(diào)研，摸清了底數(shù)。發(fā)現(xiàn)了問題，提出了意見，進(jìn)行了整改。為接收做好了準(zhǔn)備。這些企業(yè)共存檔案21000余卷，其中完成改制破產(chǎn)企業(yè)的檔案7746卷，包括文書檔案3852卷，科技(技術(shù))檔案1102卷，會(huì)計(jì)長(zhǎng)期檔案2001卷，其它相關(guān)檔案791卷，占總量的39％。剩下的1.3萬(wàn)余卷將按照“改制完成一家、檔案驗(yàn)收一家、接收入館一家”的原則，待改制完成后按計(jì)劃移交入館。由于工作安排縝密，全區(qū)沒有一個(gè)立檔單位因?yàn)榻永m(xù)不良、銜接不嚴(yán)、資料不完整等原因而影響入館。

五、打造為民服務(wù)平臺(tái)，豐富檔案工作資政惠民服務(wù)功能

推進(jìn)政府信息公開是構(gòu)建“行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效”法治政府的重要舉措。早在2002年，我們就在區(qū)檔案館成立了全市首家“現(xiàn)行文件查詢中心”，累計(jì)接受法人、公民查詢3000余人次。2008年5月，《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》實(shí)施后，我區(qū)在原“現(xiàn)行文件查詢中心”的基礎(chǔ)上，成立了“政府信息公開查閱中心”。一年多來(lái)，為依法履行向社會(huì)提供查閱政府信息的職能，明確了責(zé)任部門，設(shè)立了專職人員，通過簡(jiǎn)化并規(guī)范查閱手續(xù)，編印服務(wù)指南，開放文件目錄，使中心成為社會(huì)公眾查閱政府信息的重要服務(wù)窗口。目前，中心信息資源包括館藏檔案近10萬(wàn)卷冊(cè)，政府及區(qū)直部門規(guī)范性文件1955件，具備了紙質(zhì)查閱、復(fù)印、網(wǎng)上查詢、咨詢服務(wù)等功能。僅去年以來(lái)。接待查閱1200多人次，利用文件5000多件，查詢內(nèi)容涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)、拆遷安置、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、房屋確權(quán)等20余類?！安殚喼行摹奔芷鹆它h和政府與群眾之間的“連心橋”，拓寬了為民服務(wù)的平臺(tái)，資政惠民作用得到了有效發(fā)揮。

在未來(lái)檔案事業(yè)的發(fā)展中，我們將繼續(xù)秉持檔案是政府工作的重要組成部分的觀念，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)行政和財(cái)政支持，如同重視教育事業(yè)一樣支持檔案事業(yè)發(fā)展。積極加快新館建設(shè)，重視人才培養(yǎng)和隊(duì)伍的年輕化、專業(yè)化。推動(dòng)我區(qū)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。