一、新的歷史機(jī)遇期的國家戰(zhàn)略選擇

（一）北京提出建設(shè)世界城市意義重大

博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖認(rèn)為，北京提出建設(shè)世界城市時機(jī)很好，立意很新，意義很大，目標(biāo)很高，底氣很足。北京建設(shè)世界城市不僅僅是北京的事，應(yīng)該成為全國人民的事。建設(shè)世界城市是在中國發(fā)展的一個重要時刻，特別是中國迅速崛起，成為世界強(qiáng)國的歷史性關(guān)鍵時刻提出來的，它不僅是北京發(fā)展的重要舉措，更是國家發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分。中國外交學(xué)院前院長、歐洲科學(xué)院副院長、國際展覽局名譽(yù)主席吳建民認(rèn)為，國際關(guān)系的重心正在從大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移，這是全世界研究國際問題的學(xué)者都非常重視的一個現(xiàn)象，是人類歷史上近幾百年以來最大的變化。在一批發(fā)展中國家正在崛起這樣一個人類歷史上前所未有的時刻，北京建設(shè)世界城市，一定能夠走得更好。中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學(xué)家牛文元認(rèn)為，北京建設(shè)世界城市，將成為全球人與自然和諧的新型增長極，成為全球人與人和諧的社會公平模式，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、文明發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展，以嶄新的世界城市內(nèi)涵展現(xiàn)在全球的文明進(jìn)程之中。

（二）世界經(jīng)濟(jì)政治格局變化和重心東移，為北京建設(shè)世界城市提供了歷史良機(jī)

中國社會科學(xué)院常務(wù)副院長王偉光認(rèn)為，進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了偉大成就，現(xiàn)在已經(jīng)成為繼美國和日本之后的全球第三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，很快就會超過日本成為第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，成為推動世界經(jīng)濟(jì)增長的重要發(fā)動機(jī)。中國的世界城市建設(shè)面臨著前所未有的歷史機(jī)遇，特別是首都北京更是面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。吳建民認(rèn)為，過去幾百年，世界的中心在歐洲，在美國，這就意味著美歐的標(biāo)準(zhǔn)就是世界標(biāo)準(zhǔn)，美歐的規(guī)則就是世界規(guī)則，美歐的文化就是世界的主導(dǎo)文化，美歐的時尚就是世界學(xué)習(xí)的榜樣。這種現(xiàn)象正在開始發(fā)生變化，重心在向東移，向亞洲移，向亞太地區(qū)移，這是一個非常了不起的變化，全世界都很重視。

（三）北京建設(shè)世界城市的基礎(chǔ)和條件日益成熟

王偉光認(rèn)為，無論從城市的文化底蘊(yùn)，還是現(xiàn)實(shí)發(fā)展來看，北京都具有建設(shè)世界級城市的良好基礎(chǔ)。楊開忠認(rèn)為，從世界級城市最重要的兩項(xiàng)指標(biāo)——跨國公司和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來看，北京已經(jīng)成為世界500強(qiáng)最集中的城市。北京不僅集中了世界500強(qiáng)80％的企業(yè)，而且其數(shù)量已經(jīng)超過紐約或倫敦。作為中國本土大公司最集中和中央財(cái)政金融所在城市，北京自然成為中國資本輸出或本國跨國公司的中心。英國納浮堡大學(xué)全球化和世界城市研究小組根據(jù)生產(chǎn)性服務(wù)的價值測量了全球307個城市2007年和2008年的研究數(shù)值，結(jié)果表明北京的得分從2000年第27上升到2008年的第9位。這都為北京建設(shè)世界級城市積累了很好的條件和基礎(chǔ)。

（四）首都厚重的文化積淀為北京建設(shè)世界城市提供了強(qiáng)大的軟實(shí)力保障

王偉光認(rèn)為，北京是六朝古都，有三千年的建城史，歷史上曾經(jīng)作為世界城市而聞名海內(nèi)外，具有濃厚的歷史文化沉淀，具有建設(shè)世界級城市良好的基礎(chǔ)。龍永圖認(rèn)為，北京建立世界城市固然要使北京具有世界一流的經(jīng)濟(jì)力量，但更重要的要注重打造北京獨(dú)特的文化軟實(shí)力。從這個角度來看，北京在建設(shè)世界城市方面是最有條件的。北京的文化底蘊(yùn)深厚，是中國所有城市難以相比的，在世界各大城市當(dāng)中也是罕見的。建設(shè)世界城市確實(shí)是從北京的相對優(yōu)勢出發(fā)提出的一個完全可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

（五）北京奧運(yùn)會的成功舉辦為北京建設(shè)世界城市提供了高起點(diǎn)、高平臺

王偉光認(rèn)為，2008年奧運(yùn)會的成功舉辦，極大地提升了北京國際化、現(xiàn)代化水平和綜合競爭力。龍永圖認(rèn)為，“人文北京、科技北京、綠色北京”三大理念全面集中地反應(yīng)了社會公認(rèn)的文化理念，正在成為北京現(xiàn)代文化的基礎(chǔ)。以厚重的歷史文化為載體，以豐富的奧運(yùn)理念為基礎(chǔ)，以高端的國際化CBD為起點(diǎn)，北京一定可以打造建設(shè)世界城市的文化軟實(shí)力。中國美國商會會長Michael Barbalas認(rèn)為，隨著中國在世界舞臺影響力的增長，北京天然的政治中心優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)良好發(fā)展，深厚的文化底蘊(yùn)以及成功舉辦奧運(yùn)會的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)等都將為北京成為世界城市奠定重要的基礎(chǔ)。

二、與世界城市水平相適應(yīng)的國際金融功能

中國社會科學(xué)院保險與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心秘書長、副研究員郭金龍認(rèn)為，二戰(zhàn)以來以美國為主導(dǎo)的國際金融體系和以美元為中心的國際貨幣體系，在短期內(nèi)很難發(fā)生根本變化。但是從另一個角度來看，多元化的國際金融體系和國際貨幣體系的趨勢正在不斷發(fā)展和深化，這是影響中國國際金融業(yè)，尤其是首都在國際金融業(yè)發(fā)展方面的重要因素。這次金融危機(jī)反映了金融全球化的趨勢依然沒有改變，反而進(jìn)一步深化。各個經(jīng)濟(jì)體之間的相互聯(lián)系更加密切，尤其是各個經(jīng)濟(jì)體項(xiàng)目之間的融合趨勢在加強(qiáng)，使得國際經(jīng)濟(jì)形勢更為復(fù)雜。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來看，中國經(jīng)濟(jì)正處在重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重要社會變革時期。在這樣一個國際和國內(nèi)發(fā)展的背景下，北京要抓住這一個發(fā)展黃金時期，為建設(shè)國際金融中心奠定基礎(chǔ)。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長丁志杰認(rèn)為，金融中心的發(fā)展依托于經(jīng)濟(jì)實(shí)力，無論是倫敦還是紐約，都是依托于該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和崛起。在未來競爭性格局的調(diào)整當(dāng)中，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的上升，為中國發(fā)展金融中心做了很好的基礎(chǔ)。世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出三極的趨勢，即歐洲、美洲和亞洲。從亞洲目前的現(xiàn)狀來看，東京受制于日本的經(jīng)濟(jì)問題，發(fā)展緩慢，甚至出現(xiàn)倒退。新加坡和香港又出現(xiàn)了由于經(jīng)濟(jì)依托規(guī)模小，難以和紐約和倫敦抗衡。在亞洲，印度的經(jīng)濟(jì)崛起，孟買也立志成為國際金融中心，但是印度的經(jīng)濟(jì)能力不突出，制約了孟買的發(fā)展。從這一點(diǎn)來看，北京有能力發(fā)展成為全球性金融中心，而且也有機(jī)遇成為全球性金融中心。特別是在后危機(jī)時代，金融業(yè)呈現(xiàn)多樣化和多元化的發(fā)展，為北京金融業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。

三、建設(shè)國際貿(mào)易中心應(yīng)對世界城市標(biāo)準(zhǔn)

北京WTO事務(wù)中心主任鄧洪波認(rèn)為，北京建設(shè)國際商貿(mào)中心城市，不要固守在高端發(fā)展的概念下，而是要樹立一種高端發(fā)展的心態(tài)和姿態(tài)。要重視軟實(shí)力建設(shè)，特別是構(gòu)成軟實(shí)力的資源基礎(chǔ)，比如國際機(jī)制。不管是在經(jīng)濟(jì)市場領(lǐng)域里還是政治領(lǐng)域里，國際性的制度安排就是構(gòu)成軟實(shí)力的一個重要基礎(chǔ)。再比如，文化資源，現(xiàn)實(shí)文化資源、商業(yè)文化資源，這種資源也是構(gòu)成軟實(shí)力的基礎(chǔ)。一個國家的對外政策也是軟實(shí)力的基礎(chǔ)。

中國人民大學(xué)商學(xué)院院長伊志宏認(rèn)為，從消費(fèi)的角度來講，國際商貿(mào)中心的消費(fèi)群體大概可以分為三個層次，一是本地消費(fèi)者，二是區(qū)域消費(fèi)者，再有就是全球消費(fèi)者。我們未來建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)就是全球消費(fèi)者。

北京仲量聯(lián)行董事總經(jīng)理張瑩認(rèn)為，很多的跨國企業(yè)在研究他們進(jìn)一步在亞洲和全球的發(fā)展時，有一個很重要的標(biāo)準(zhǔn)就是對區(qū)域或者是城市提供的軟環(huán)境的要求。如果我們可以把這些跨國企業(yè)在全球新的要求收集起來，并且融入我們的規(guī)劃之中，這將會使我們有一個最優(yōu)先的地位，能夠在下一輪的變革當(dāng)中搶占先機(jī)。

四、打造CBD服務(wù)首都世界城市建設(shè)

把CBD打造成為高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和高品質(zhì)文化地標(biāo)。中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所副所長劉峰認(rèn)為，北京建立世界城市，打造一個高品質(zhì)的CBD，把它作為城市的一個高端的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和一個高品質(zhì)的文化地標(biāo)至關(guān)重要。在這樣的高端區(qū)域內(nèi)，建設(shè)和發(fā)展要長勝不衰，需要和周邊地區(qū)、國際產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行協(xié)作和融合，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)作和融合、功能方面的協(xié)作和融合以及土地利用等方面的協(xié)作和融合，尤其是在整合全球資源方面應(yīng)該積極探索。北京CBD應(yīng)該考慮成為北京或者是中國升級產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)人集團(tuán)中國首席代表許思濤認(rèn)為，CBD應(yīng)該要有文化的功能。CBD不見得辦大學(xué)，但是CBD可以跟大學(xué)有很好的聯(lián)盟，使得大學(xué)跟企業(yè)之間形成良性互動，這是CBD可以發(fā)揮的作用。

商務(wù)部研究院研究員、北京新世紀(jì)跨國公司研究所所長王志樂認(rèn)為，我們要把北京建設(shè)得更好，要能夠讓國際上最有影響力的大公司把北京作為一個真正的總部，形成一種中國的大公司、國有大公司、民營大公司、還有國際上的跨國公司一起在北京相互促進(jìn)、相互合作的局面，形成一個最好的企業(yè)生態(tài)。這樣，就有可能吸引更多的全球大公司進(jìn)駐北京，北京就能夠像倫敦、巴黎、紐約、東京一樣成為世界城市。

（本文由北京市朝陽區(qū)人民政府和朝陽區(qū)發(fā)展改革委員會提供）

（責(zé)任編輯：黃荔）