摘要：文章對(duì)湖北旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、挑戰(zhàn)進(jìn)行了綜合分析，指出了湖北旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素，從創(chuàng)新發(fā)展的角度提出了新時(shí)期湖北旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，即旅游體制改革創(chuàng)新戰(zhàn)略、旅游形象塑造創(chuàng)新戰(zhàn)略、旅游資源開發(fā)創(chuàng)新戰(zhàn)略、旅游產(chǎn)品打造創(chuàng)新戰(zhàn)略、旅游市場營銷創(chuàng)新戰(zhàn)略、旅游企業(yè)改革創(chuàng)新戰(zhàn)略、旅游區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新戰(zhàn)略等。

關(guān)鍵詞：湖北；旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F590

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-0544(2010)03-0085-04

一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新研究的意義

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是決定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的計(jì)劃和策略，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的正確與否決定著旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗得失，意義深遠(yuǎn)。2003年中山大學(xué)旅游規(guī)劃與發(fā)展研究中心在《湖北省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中提出了湖北旅游發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，如市場導(dǎo)向、政府推動(dòng)戰(zhàn)略，精品化、特色化、多樣化的旅游產(chǎn)品戰(zhàn)略，綜合效益最大化戰(zhàn)略，全方位營銷戰(zhàn)略，區(qū)域合作戰(zhàn)略，這些戰(zhàn)略對(duì)指導(dǎo)湖北旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但用今天的觀點(diǎn)看，其中有些發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新不夠且有些時(shí)過境遷，需要調(diào)整和完善：有些學(xué)者在一些學(xué)術(shù)會(huì)議上發(fā)表過一些關(guān)于湖北旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的見解，但大多把脈不準(zhǔn)，缺乏創(chuàng)新，未能站在戰(zhàn)略新高度來統(tǒng)籌湖北旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。總的來講，湖北旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新問題的研究亟待加強(qiáng)。

旅游業(yè)是一個(gè)充滿創(chuàng)造力的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新是旅游發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，也是旅游產(chǎn)業(yè)相比于其他產(chǎn)業(yè)的鮮明特質(zhì)之一，因?yàn)槁糜蔚谋举|(zhì)特征就是求新求異，追求個(gè)性化與特色化。旅游的創(chuàng)新不僅僅體現(xiàn)在旅游資源與產(chǎn)品開發(fā)的創(chuàng)新上，還體現(xiàn)在旅游管理體制創(chuàng)新、旅游市場營銷創(chuàng)新、旅游形象塑造創(chuàng)新等方面。新時(shí)期湖北旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新研究，對(duì)湖北區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。從宏觀上來講。對(duì)于我們進(jìn)一步理清湖北旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，提出新舉措、開創(chuàng)新局面具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義；從微觀上來講，對(duì)于湖北的旅游品牌的培育，旅游核心產(chǎn)品的打造，旅游核心競爭力的提高，旅游市場的開拓，促使湖北旅游躍上新臺(tái)階具有重要的指導(dǎo)作用和應(yīng)用價(jià)值。

二、湖北旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

湖北是一個(gè)旅游資源十分豐富的省份，旅游資源的富集度居全國第6位，擁有國家級(jí)資源261處、國家級(jí)景區(qū)71個(gè)，著名景區(qū)、景點(diǎn)有長江三峽(西陵峽和巫峽東段)、三峽大壩、神農(nóng)架、武當(dāng)山、九宮山、清江畫廊、炎帝故里、屈原故里、昭君村、古隆中、明顯陵、關(guān)陵等，荊楚文化、三國文化等文化旅游資源在全國獨(dú)占鰲頭。但旅游發(fā)展情況不盡人意，與周邊省份存在較大差距。例如，2008年，湖北省旅游業(yè)總收入居全國各省份第13位，旅游外匯收入居18位，國內(nèi)旅游收入第14位。2007年在中部六省(湖北、湖南、河南、安徽、江西、山西)中，湖北旅游總收入落后于河南和湖南居第3位。但旅游總收入占GDP的比重和旅游增長率居末位。中肯地講，近幾年來湖北旅游產(chǎn)業(yè)雖然有一定的發(fā)展，但是發(fā)展速度還不夠快(如與山西相比)，湖北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與其豐富的旅游資源、優(yōu)越的地理區(qū)位很不相符。

湖北旅游發(fā)展落后，究其原因，主要是旅游發(fā)展戰(zhàn)略缺乏創(chuàng)新，一些瓶頸問題沒有得到有效解決，如旅游管理體制的制約；旅游資源開發(fā)缺乏整合，旅游產(chǎn)品缺乏特色和足夠的吸引力；旅游整體形象不夠鮮明，缺乏知名品牌：旅游營銷力度小，缺乏創(chuàng)新和大手筆；旅游內(nèi)外交通存在一些問題；旅游企業(yè)“小、散、弱”現(xiàn)象突出等等。所有這些問題嚴(yán)重制約著湖北旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、湖北旅游發(fā)展SWOT分析

湖北省旅游發(fā)展的SWOT分析(優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、威脅或挑戰(zhàn))如下所示。

通過以上對(duì)湖北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇、挑戰(zhàn)、優(yōu)勢及劣勢的分析表明，湖北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

并存，優(yōu)勢與劣勢同在。在中部崛起、武漢“1+8”城市圈建設(shè)、鄂西生態(tài)文化旅游圈打造的新階段，隨著大眾旅游黃金時(shí)期的到來，我國旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期，在這種情況下，湖北有必要發(fā)揮優(yōu)勢，抓住契機(jī)，克服劣勢，在迎接挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的新突破。

四、湖北旅游發(fā)展主要制約因素分析

目前制約湖北旅游發(fā)展的主要因素是交通問題。近年來，湖北省政府加大了對(duì)湖北旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，先后投入了上千億元用于鄂西旅游交通的建設(shè)，可以預(yù)見，在未來兩三年的時(shí)間內(nèi)，制約湖北旅游發(fā)展的交通問題將會(huì)得到有效解決。從長遠(yuǎn)來看，湖北旅游發(fā)展的主要制約因素是旅游管理體制問題和旅游形象及營銷問題。

(1)旅游管理體制問題。浙江、江蘇等旅游強(qiáng)省的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，旅游產(chǎn)業(yè)要大發(fā)展，要有大旅游、大產(chǎn)業(yè)的觀念，創(chuàng)新旅游管理體制。給旅游管理部門相應(yīng)的行政權(quán)力，由省政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合交通、文物、宗教、文化、林業(yè)、園林、城市規(guī)劃等部門建立區(qū)域旅游協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)，在主要景區(qū)的管理上，要將景區(qū)開發(fā)、規(guī)劃、建設(shè)統(tǒng)一起來，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，給景區(qū)自主開發(fā)管理的權(quán)力。

(2)旅游形象及營銷問題。旅游形象是旅游者對(duì)某一旅游地的總體認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，它可以使旅游地在眾多的同類產(chǎn)品中以鮮明的姿態(tài)出現(xiàn)在旅游者面前，對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，引發(fā)旅游者的旅游意愿。目前，湖北省還沒有建立統(tǒng)一的旅游形象，旅游形象的模糊直接影響到旅游品牌的打造以及旅游市場營銷與開拓。

目前湖北旅游營銷主要存在三個(gè)方面的問題：一是在營銷主體上，湖北旅游營銷還處于自發(fā)階段，以政府營銷為主，旅游企業(yè)營銷各自為戰(zhàn)，沒有建立聯(lián)合營銷機(jī)制。沒有建立酒店、旅行社、景區(qū)之間的相互推介營銷體系：二是在旅游營銷手段上比較落后，缺乏像湖南省那樣的大手筆及創(chuàng)意。營銷效果較差；三是旅游市場營銷投入嚴(yán)重不足。目前湖北每年投入的旅游營銷經(jīng)費(fèi)僅0.15億元，還不到山東省的1／10。所有這些，嚴(yán)重制約了湖北旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

五、湖北旅游發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新問題探析

馬勇、劉名儉曾經(jīng)在《湖北旅游產(chǎn)業(yè)差在哪里》一文中指出，湖北旅游業(yè)發(fā)展主要差距表現(xiàn)在觀念意識(shí)、管理體制、產(chǎn)業(yè)競爭、強(qiáng)勢品牌、企業(yè)模式、整體營銷六個(gè)方面，認(rèn)為產(chǎn)生這些差距的原因主要是缺乏創(chuàng)新。筆者認(rèn)為。針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省情以及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段特點(diǎn)。湖北省當(dāng)前應(yīng)啟動(dòng)一套旅游發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略體系，即旅游體制改革創(chuàng)新戰(zhàn)略、旅游形象塑造創(chuàng)新戰(zhàn)略、旅游資源開發(fā)創(chuàng)新戰(zhàn)略、旅游產(chǎn)品打造創(chuàng)新戰(zhàn)略、旅游市場營銷創(chuàng)新戰(zhàn)略、旅游企業(yè)改革創(chuàng)新戰(zhàn)略、旅游區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新戰(zhàn)略等，通過戰(zhàn)略創(chuàng)新打造湖北旅游的強(qiáng)勢品牌。

1 旅游體制改革創(chuàng)新戰(zhàn)略

湖北要實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的目標(biāo)，就必須建立與大產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的管理體制，從而為旅游產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展提供組織保障，湖北旅游要實(shí)現(xiàn)新突破，就必須加強(qiáng)政府在促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，保證旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、協(xié)調(diào)整合社會(huì)力量、規(guī)范行業(yè)管理等方面的工作有效進(jìn)行。

(1)建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理委員會(huì)。在學(xué)習(xí)借鑒浙江等旅游發(fā)達(dá)省份的旅游管理體制改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上。推行大部制或大局制。加快旅游管理資源整合，將旅游、文化、廣電、宗教等相關(guān)部門整合在一個(gè)局里面，或成立旅游產(chǎn)業(yè)管理委員會(huì)，協(xié)調(diào)旅游管理的復(fù)雜關(guān)系。針對(duì)湖北省旅游局管理職能的不足，可以組建更高層次的湖北省旅游產(chǎn)業(yè)管理委員會(huì)，該委員會(huì)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、分清主次，相互配合”的原則開展旅游管理工作，委員會(huì)直接對(duì)政府負(fù)責(zé)。其領(lǐng)導(dǎo)人由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，與旅游相關(guān)行業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)作為其常任委員，通過管理委員會(huì)協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，從而減少條塊分割現(xiàn)象，提高行業(yè)管理的科學(xué)性和效率。

(2)建立旅游、文化或風(fēng)景、旅游一體化旅游管理體制。部分文化旅游資源比較豐富的縣、市，為了整合旅游文化資源的開發(fā)，規(guī)避利益糾紛，可以考慮將旅游局、文化局、宗教局合并，成立旅游文化宗教局來統(tǒng)一管理：在旅游資源豐富的縣、市，可以建立風(fēng)景旅游局，實(shí)行“風(fēng)景旅游一體化”旅游管理模式，實(shí)行兩個(gè)牌子一套管理班子的管理模式，由一名副縣(市)長作為其主要領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)景區(qū)旅游規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)及管理工作，以旅游產(chǎn)業(yè)來統(tǒng)籌相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 旅游形象塑造創(chuàng)新戰(zhàn)略

湖北省是中國經(jīng)濟(jì)文化的幾何中心，省會(huì)武漢素有“九省通衢”之稱，區(qū)位條件得天獨(dú)厚。湖北既有武當(dāng)山、神農(nóng)架、九宮山、大洪山等奇特山岳景觀，又有長江三峽、清江、漢水以及洪湖、東湖等眾多的湖泊水體景觀，在歷史文化沉積方面也有其獨(dú)特的優(yōu)勢。在我國文化歷史中。唯一能與中原“正統(tǒng)文化”和歐洲“古希臘文化”并駕齊驅(qū)的唯有楚文化。楚文化素以浪漫著稱，從古老的鳳圖騰崇拜到屈原的《離騷》、《楚辭》，無一不閃爍著浪漫主義的光彩，以至被冠以“浪漫楚文化”之譽(yù)。筆者在把握湖北旅游的地脈、文脈、商脈基礎(chǔ)上，采用地格定位法加市場定位法重塑旅游新形象，從自然和人文總括的角度，根據(jù)“宏觀采氣、微觀求異”的原則和差別化定位策略，認(rèn)為湖北旅游形象可定位為“神奇江山·浪漫楚風(fēng)”。

湖北旅游整體形象的塑造，需要全省旅游行業(yè)的齊心協(xié)力。舉全省之力，把主題形象傳播、產(chǎn)品形象傳播、企業(yè)形象傳播有機(jī)結(jié)合起來，把政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合起來。形象傳播主要手段有：充分利用電視、廣播、報(bào)紙以及雜志等媒體進(jìn)行旅游促銷；策劃制造一批有影響力的新聞，在各地舉辦巡回宣傳促銷和游說活動(dòng)；做好公共關(guān)系營銷，邀請(qǐng)海外和國內(nèi)有影響的電視臺(tái)、報(bào)刊雜志等新聞單位的記者到湖北訪問；采用網(wǎng)絡(luò)媒介策略，開辟湖北旅游網(wǎng)站，建立湖北旅游咨詢信息系統(tǒng)；重點(diǎn)抓好湖北長江三峽國際旅游節(jié)、武當(dāng)山國際旅游節(jié)、湖北楚文化國際旅游節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，積極爭取承辦區(qū)域性乃至國際性的會(huì)議、體育比賽等，通過這些重大活動(dòng)宣傳并提升湖北旅游形象。

3 旅游資源開發(fā)創(chuàng)新戰(zhàn)略

湖北旅游發(fā)展，根本在創(chuàng)新，關(guān)鍵是整合。湖北省省長李鴻忠曾指出，湖北世界級(jí)、國家級(jí)的旅游產(chǎn)品有100多個(gè)，單個(gè)端出來都是“名菜”，但各個(gè)產(chǎn)品之間缺少系統(tǒng)集成，沒有構(gòu)成大的宴席。湖北省旅游局局長張達(dá)華直言，湖北不缺旅游資源，缺的是高質(zhì)量的旅游景區(qū)，缺的是旅游景區(qū)的整合，缺的是集成化的旅游產(chǎn)品。為此，圍繞湖北旅游的主題形象和特色，整合資源，提升品質(zhì)，形成品牌，實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨景區(qū)合作，通過整合構(gòu)建湖北特色的核心旅游產(chǎn)品體系，已經(jīng)成為湖北旅游發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急和有效舉措。

根據(jù)湖北省旅游資源分布特征和旅游產(chǎn)品狀況，可以重點(diǎn)建設(shè)武漢城市旅游圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈，以長江經(jīng)濟(jì)帶為紐帶，將圈內(nèi)圈外旅游資源及產(chǎn)品整合起來。武漢城市旅游圈應(yīng)整合武漢周邊城市的旅游資源，加緊圈內(nèi)旅游一體化建設(shè)，形成以濱江濱湖風(fēng)光、都市觀光、休閑度假為特色的旅游產(chǎn)品體系；鄂西生態(tài)文化旅游圈應(yīng)整合“一江兩山”生態(tài)文化國際旅游區(qū)、清江土家民俗風(fēng)情旅游區(qū)和荊襄三國文化、楚文化旅游區(qū)的旅游資源。形成以峽谷風(fēng)光、民俗風(fēng)情、三國文化、荊楚文化為特色的旅游產(chǎn)品體系。

同時(shí)，還可以根據(jù)旅游資源的相似性或互補(bǔ)性對(duì)兩圈內(nèi)外旅游資源進(jìn)行整合。例如，以三國文化、關(guān)公文化為主題，整合荊州、襄樊、荊門、宜昌乃至河南洛陽、山西解州等地旅游資源，形成三國文化旅游圈、關(guān)公文化旅游圈：以楚文化為主題，整合湖南的歷史文化旅游資源；還可以將互補(bǔ)性的旅游資源進(jìn)行整合，例如，以恩施市為中心，整合恩施大峽谷、騰龍洞為重點(diǎn)的北線清江山水畫廊和以慶陽老街、仙佛寺為重點(diǎn)的南線民族風(fēng)情走廊，將州內(nèi)旅游資源通過“一線串珠”的形式聯(lián)系起來，達(dá)到自然生態(tài)景觀和民族風(fēng)情的互補(bǔ)結(jié)合。

4 旅游產(chǎn)品打造創(chuàng)新戰(zhàn)略

目前，我省旅游產(chǎn)品普遍存在檔次不高、核心產(chǎn)品不明確等問題，開發(fā)具有湖北特色的旅游資源，打造拳頭產(chǎn)品，形成湖北核心旅游產(chǎn)品體系顯得尤為重要。

(1)構(gòu)建湖北特色的核心旅游產(chǎn)品體系。湖北旅游應(yīng)緊緊圍繞“神奇江山·浪漫楚風(fēng)”的旅游形象，推出“神奇山水游”和“浪漫楚風(fēng)游”兩大系列旅游品牌產(chǎn)品。“神奇山水游”重點(diǎn)開發(fā)神農(nóng)架、武當(dāng)山、大洪山、九宮山等山岳觀光產(chǎn)品體系，以三峽、清江為代表的峽江觀光旅游產(chǎn)品體系，以東湖、洪湖為代表的湖泊觀光、休閑旅游產(chǎn)品體系：“浪漫楚風(fēng)游”重點(diǎn)開發(fā)楚文化、三國文化、宗教文化、土家文化、綠林文化等系列文化旅游產(chǎn)品體系。文化旅游是目前湖北旅游的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)充分發(fā)掘楚文化的旅游文化內(nèi)涵，圍繞旅游的本質(zhì)——愉悅體驗(yàn)，策劃和建設(shè)大的旅游項(xiàng)目，打造楚文化旅游的精品品牌。在旅游規(guī)劃和旅游項(xiàng)目開發(fā)以及導(dǎo)游解說中，應(yīng)注意突出“神奇、浪漫”這個(gè)理念。使“神奇江山-浪漫楚風(fēng)”的旅游形象特征在旅游項(xiàng)目開發(fā)、旅游產(chǎn)品打造以及導(dǎo)游解說上具體化、鮮活化。應(yīng)圍繞湖北旅游“神奇浪漫”的主題形象，在旅游產(chǎn)品的特色和精致上狠下功夫，構(gòu)建湖北特色的核心旅游產(chǎn)品體系。對(duì)于個(gè)性突出、知名度大的旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步固化其唯一性和壟斷性，作為不可替代的品牌做大做強(qiáng)。旅游產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)努力把湖北獨(dú)特亮點(diǎn)展現(xiàn)給世界，在“發(fā)現(xiàn)之窗”上大做文章，瞄準(zhǔn)特定目標(biāo)人群進(jìn)行定向開發(fā)，在特色專項(xiàng)旅游(如三國文化旅游、楚文化旅游、水電文化旅游、名人文化旅游、湖泊休閑旅游、自駕車旅游、康體旅游、修學(xué)旅游、科考旅游、紅色旅游等)上進(jìn)行突破，實(shí)行“亮點(diǎn)引爆”或“磁場打造”。

(2)大力開發(fā)新興旅游產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)新興旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。根據(jù)湖北旅游資源的特點(diǎn)，重點(diǎn)培育以下三種具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d旅游產(chǎn)品。一是休閑度假旅游產(chǎn)品，要加強(qiáng)建設(shè)長江三峽、東湖、九宮山等具有國際競爭力的綜合旅游區(qū)和木蘭湖、洪湖、大洪山等休閑療養(yǎng)旅游地，同時(shí)大力開發(fā)孝感、咸寧、長陽等地的溫泉度假旅游，以延長國內(nèi)外游客的停留時(shí)間并提高其旅游消費(fèi)水平，增加旅游收入；二是歷史文化旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)開發(fā)三國文化旅游產(chǎn)品和楚文化旅游產(chǎn)品：三是節(jié)慶旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)提升宜昌三峽國際旅游節(jié)、武漢華中旅游博覽會(huì)、神農(nóng)架生態(tài)旅游節(jié)、武當(dāng)武術(shù)文化節(jié)、襄樊三國文化節(jié)等節(jié)慶品牌，通過節(jié)慶活動(dòng)傳播湖北旅游形象，擴(kuò)大湖北旅游產(chǎn)品知名度。

5 旅游市場營銷創(chuàng)新戰(zhàn)略

湖北旅游營銷，要在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上采用市場運(yùn)作的方法，以市場為導(dǎo)向，針對(duì)不同客源對(duì)象進(jìn)行準(zhǔn)確的市場定位，擬定有針對(duì)性的旅游產(chǎn)品及路線組合，運(yùn)用當(dāng)代市場營銷的新理念合理進(jìn)行產(chǎn)品營銷渠道設(shè)計(jì)，對(duì)產(chǎn)品策略、細(xì)分營銷策略、聯(lián)合促銷策略、營銷模式進(jìn)行深入研究，提出適應(yīng)湖北旅游發(fā)展的旅游營銷模式和營銷措施。

要打破傳統(tǒng)營銷思維，變精明為大氣，借鑒湖南在旅游營銷上的成功經(jīng)驗(yàn)，將旅游營銷和各種重大事件、文藝活動(dòng)、文化資源有機(jī)結(jié)合。在創(chuàng)新性營銷和大手筆營銷上下功夫，擴(kuò)大營銷的影響力。實(shí)行中部六省聯(lián)合營銷，規(guī)劃和推出連接六省的新的旅游產(chǎn)品線路，互為旅游目的地和客源地。

6 旅游交通建設(shè)創(chuàng)新戰(zhàn)略

湖北省政府近年來在旅游陸路交通建設(shè)上投入力度很大。僅2009年就投資1222億元。預(yù)計(jì)在近幾年將有效地解決神農(nóng)架、恩施等旅游資源富集地區(qū)可進(jìn)人性差的問題。下一步主要是在旅游交通上解決“有干無網(wǎng)”問題，完善景區(qū)內(nèi)部交通體系，重點(diǎn)解決旅游景區(qū)和旅游城市的內(nèi)部交通問題。例如，武漢市的交通擁擠問題，已經(jīng)成為城市旅游發(fā)展的一大瓶頸。今后應(yīng)更新觀念，重點(diǎn)在加強(qiáng)交通管理方面做文章。此外，應(yīng)大力發(fā)揮湖北“得中獨(dú)厚”的航空地理優(yōu)勢(以武漢1500公里半徑畫圓，全國38個(gè)重要機(jī)場有32個(gè)處于圓圈)，加強(qiáng)旅游航空運(yùn)輸建設(shè)，旅游、民航部門加強(qiáng)合作，擴(kuò)大地區(qū)性包機(jī)業(yè)務(wù)，探索聯(lián)合組建專業(yè)性旅游包機(jī)公司；應(yīng)加快武漢天河機(jī)場、宜昌三峽機(jī)場、神農(nóng)架機(jī)場、武當(dāng)山機(jī)場的建設(shè)，增開武漢直達(dá)境外的空中航線。

7 旅游企業(yè)改革創(chuàng)新戰(zhàn)略

我國進(jìn)入WTO以后。具有先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)的外國旅游企業(yè)集團(tuán)的進(jìn)入。使得我國旅游市場競爭日益激烈，國內(nèi)旅游企業(yè)在競爭中處于劣勢，經(jīng)濟(jì)效益明顯滑坡，這使得行業(yè)管理者和旅游企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者深切感受到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益在市場競爭中的重要性。因而。市場發(fā)展的內(nèi)在要求導(dǎo)致了旅游企業(yè)集團(tuán)化(以旅游服務(wù)的企業(yè)為主體成立的旅游集團(tuán)和以旅游景點(diǎn)為主體組建的旅游企業(yè)集團(tuán))的出現(xiàn)。湖北省旅游發(fā)展應(yīng)順應(yīng)這一發(fā)展趨勢。湖北旅游企業(yè)集團(tuán)的建立，一是政府主導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，努力為旅游企業(yè)集團(tuán)的建立提供優(yōu)惠政策，為旅游企業(yè)集團(tuán)成長營造良好的發(fā)展環(huán)境：二是企業(yè)運(yùn)作，鼓勵(lì)景區(qū)、賓館或飯店、旅行社、旅游交通企業(yè)、娛樂企業(yè)的聯(lián)合，實(shí)行名牌擴(kuò)張。通過股權(quán)聯(lián)結(jié)如兼并、并購等方式，或者通過契約聯(lián)結(jié)如特許經(jīng)營等方式組建大型旅游集團(tuán)；三是區(qū)域聯(lián)合，整合核心景區(qū)資源(如武當(dāng)山、神農(nóng)架、長江三峽等)。形成以品牌旅游景區(qū)為主體的區(qū)域旅游集團(tuán)；四是大力吸收民間資本，鼓勵(lì)有實(shí)力的民營企業(yè)走集團(tuán)化發(fā)展道路。引導(dǎo)湖北省內(nèi)大企業(yè)投資旅游產(chǎn)業(yè)，并采取措施鼓勵(lì)國內(nèi)外知名旅游企業(yè)落戶湖北。通過以上措施，從根本上改變湖北旅游企業(yè)“小、散、弱”的現(xiàn)狀。

8 旅游區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新戰(zhàn)略

湖北旅游業(yè)的發(fā)展，一是搞好區(qū)域內(nèi)部的合作，如“鄂西生態(tài)文化旅游圈”、“武漢城市旅游圈”應(yīng)實(shí)行區(qū)域整合戰(zhàn)略，搞好分工協(xié)作；二是搞好區(qū)域外部的合作，湖北地理區(qū)位獨(dú)特，得中獨(dú)厚，對(duì)外交通與協(xié)作方便，應(yīng)與中部地區(qū)各省進(jìn)行合作，與周邊省市的旅游景區(qū)和旅游線路進(jìn)行有機(jī)鏈接，如打造“大三峽旅游經(jīng)濟(jì)圈”、“三國文化旅游圈”、“關(guān)公文化旅游圈”、“楚文化旅游圈”等。要加快湖北旅游業(yè)的發(fā)展，必須搞好與周邊省份的旅游合作，建立中部區(qū)域旅游合作聯(lián)盟，在“資源共享、客源互送、線路互推、政策互惠、信息互通、節(jié)慶互動(dòng)、交通互聯(lián)、爭議互商”的“八互”模式上進(jìn)一步加強(qiáng)合作。提升中部地區(qū)在全國的旅游競爭力。

9 大旅游或產(chǎn)業(yè)整合創(chuàng)新戰(zhàn)略

湖北旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)以“大旅游”戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，通過對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部六要素(游、購、娛、吃、住、行)的協(xié)調(diào)與配套，促進(jìn)湖北旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展；同時(shí)通過旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)調(diào)與互動(dòng)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)整合與帶動(dòng)作用。

10 城市圈旅游創(chuàng)新戰(zhàn)略

湖北有大都市，但沒有大的旅游城市，尤其沒有能夠支撐旅游大發(fā)展的城市格局。武漢是全國性的大城市。但是它不是全國性的旅游城市，甚至還沒有成為區(qū)域性的旅游中心城市，武漢素稱“華中商都”并擁有眾多大面積的湖泊，完全可以利用其優(yōu)勢在商務(wù)旅游、休閑旅游上大做文章。湖北的旅游應(yīng)該是兩個(gè)大的板塊。一個(gè)是西部的鄂西生態(tài)文化旅游圈，一個(gè)是東部的武漢城市旅游圈。今后應(yīng)實(shí)施城市旅游創(chuàng)新戰(zhàn)略，整合資源。大力發(fā)展武漢城市圈商務(wù)旅游與休閑旅游，改變湖北旅游“西強(qiáng)東弱”的不平衡格局。

總之，湖北旅游產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展壯大的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢以及后發(fā)優(yōu)勢，研究湖北旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展好湖北的旅游產(chǎn)業(yè)，對(duì)湖北社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至實(shí)現(xiàn)中部崛起具有重大意義。本文對(duì)湖北旅游產(chǎn)業(yè)的外部機(jī)遇與挑戰(zhàn)。內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢進(jìn)行了分析，找出了湖北旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素。在借鑒浙江、河南、湖南等省旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新的角度提出了湖北旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并闡述了創(chuàng)新戰(zhàn)略的內(nèi)涵。實(shí)施這些戰(zhàn)略措施將有助于解決制約湖北旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，促進(jìn)湖北由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)大省、旅游強(qiáng)省的跨越。