摘要：從毛澤東、鄧小平到江澤民、胡錦濤，中共領(lǐng)導(dǎo)集體一貫奉行獨立自主的和平外交政策，并隨著形勢的發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展。他們的國際戰(zhàn)略思想，表明了中國共產(chǎn)黨人深邃敏銳的世界眼光和對世界歷史進(jìn)程的自覺把握，推動了中國社會主義建設(shè)不斷由勝利走向新的勝利。

關(guān)鍵詞：中共領(lǐng)導(dǎo)人；國際戰(zhàn)略思想；中國國際戰(zhàn)略；演變

中圖分類號：D2-0

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-0544(2010)03-0022-03

我們黨歷來十分重視對國際局勢和國際環(huán)境的整體把握和戰(zhàn)略分析，根據(jù)國際環(huán)境、特別是國際力量對比的變化，及時調(diào)整我國的國際戰(zhàn)略。實踐證明，國際戰(zhàn)略和對外政策的正確與否，關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，關(guān)系到黨、國家和民族的前途和命運。新中國成立以來，在幾代領(lǐng)導(dǎo)集體國際戰(zhàn)略思想指引下，中國的國際戰(zhàn)略日益走向成熟。

一

在經(jīng)歷了復(fù)雜的戰(zhàn)爭年代的洗禮之后，面對冷戰(zhàn)初期的嚴(yán)峻形勢。為使剛成立的新中國迅速打開局面并創(chuàng)造良好的建設(shè)與發(fā)展環(huán)境，毛澤東的國際戰(zhàn)略思想，大致經(jīng)歷了以下三個階段。

(一)“一邊倒”的結(jié)盟戰(zhàn)略

二戰(zhàn)結(jié)束后不久。國際社會形成了以美國為首的帝國主義陣營和以蘇聯(lián)為核心的社會主義陣營。新中國誕生之時，正是這兩大陣營以遏制與反遏制、包圍與反包圍、干涉與反干涉、封鎖與反封鎖等形式，在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等方面全面展開對峙和斗爭的時期。針對當(dāng)時新中國面臨的國際國內(nèi)形勢，毛澤東明確提出了“一邊倒”的結(jié)盟戰(zhàn)略。即站在以蘇聯(lián)為首的和平民主陣營一邊，反對以美國為首的帝國主義陣營，并于20世紀(jì)50年代與蘇聯(lián)結(jié)成了鞏固的政治軍事聯(lián)盟。“一邊倒”戰(zhàn)略的成功實施，為新中國的社會主義建設(shè)贏得了一個相對有利的國際環(huán)境，從而使得新中國在艱難的條件下，初步站穩(wěn)了腳跟。

(二)“兩個拳頭打人”的反帝反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略

20世紀(jì)60年代，美國繼續(xù)堅持與中國對抗，與此同時，中蘇關(guān)系不斷惡化。在這種情勢下，毛澤東提出在世界范圍內(nèi)建立既反美又反蘇的統(tǒng)一戰(zhàn)線，從而形成了“反帝、反修”——“兩個拳頭打人”的戰(zhàn)略。為了抗衡美、蘇的壓力和威脅。毛澤東指出，必須建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，在世界上尋求廣泛的支持。從1957年2月到1965年7月，中國先后同23個亞、非、拉國家建交，并同周圍國家發(fā)展了睦鄰友好關(guān)系。還積極開展同西方發(fā)達(dá)國家的往來。在這一反帝反霸的統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略指引下，中國頂住了美蘇兩家的威脅，捍衛(wèi)了國家的獨立主權(quán)和尊嚴(yán)，并逐步發(fā)展成為獨立于美蘇兩大集團(tuán)之外的一支重要力量。

(三)“一條踐”、“一大片”的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略

隨著國際形勢的不斷變化，20世紀(jì)70年代，毛澤東提出了“一條線”和“一大片”的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略。所謂“一條線”是指從中國、日本經(jīng)巴基斯坦、伊朗、土耳其、歐洲到美國都在這條線上：“一大片”是指這條線周圍的所有的國家。這一新的國際戰(zhàn)略的主旨就是要團(tuán)結(jié)這“一條線”和“一大片”中的所有國家。即包括美國在內(nèi)的國際上一切可以團(tuán)結(jié)的力量。共同反對蘇聯(lián)霸權(quán)主義。這一國際戰(zhàn)略的總體構(gòu)想是：以蘇聯(lián)為主要對手，加強(qiáng)同第三世界國家的團(tuán)結(jié)，爭取同第二世界國家的聯(lián)合，建立包括美國在內(nèi)的反對蘇聯(lián)霸權(quán)主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線。這一國際戰(zhàn)略的實施，對于建立國際斗爭新格局，提高中國的國際威望，起了不可估量的作用。在這一時期，中國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位；結(jié)束了中美兩國20多年的敵對狀態(tài)。可以說整個20世紀(jì)70年代，是中國對外交往大踏步前進(jìn)的時期。

二

進(jìn)入20世紀(jì)80年代，國際形勢發(fā)生了重大變化。鄧小平在戰(zhàn)爭與和平問題上逐漸形成了新的判斷，提出了一系列新的國際戰(zhàn)略思想。

(一)“和平與發(fā)展”的時代主題

鄧小平總結(jié)了建國后20多年現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，及時提出要把中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好。出于這種考慮，他制定國際戰(zhàn)略的思維方式與毛澤東不同。1978年黨的十一屆三中全會以后，鄧小平根據(jù)對世界形勢的分析，得出了“和平與發(fā)展”已取代“戰(zhàn)爭與革命”成為當(dāng)今世界兩大主題的結(jié)論。鄧小平指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題?！标P(guān)于和平問題，他糾正了人們對戰(zhàn)爭的過分擔(dān)心，認(rèn)為世界大戰(zhàn)是可以避免的。關(guān)于發(fā)展問題，鄧小平強(qiáng)調(diào)指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題是當(dāng)今時代面臨的核心問題。實踐證明，鄧小平這一關(guān)于時代主題的科學(xué)判斷，完全符合國際形勢的變化和時代的基本特征。為制定適應(yīng)新形勢的正確的國際戰(zhàn)略提供了科學(xué)的依據(jù)。

(二)不結(jié)盟、不樹敵、廣交朋友

20世紀(jì)80年代以前中國主要是通過結(jié)盟、準(zhǔn)結(jié)盟和建立國際斗爭統(tǒng)一戰(zhàn)線的方式來團(tuán)結(jié)朋友，反對帝國主義和霸權(quán)主義。隨著時代條件的變化，鄧小平在改革開放的新時期，提出了不結(jié)盟，不搞國際斗爭統(tǒng)一戰(zhàn)線，不樹敵，同誰都交朋友的戰(zhàn)略新主張?！拔覀儾淮騽e人的牌，就是說不打蘇聯(lián)牌，也不打美國牌。我們也不讓別人打我們的牌?！蔽覀儭安粎⒓尤魏渭瘓F(tuán)。同誰都來往，同誰都交朋友”。這就使自己在國際斗爭中，能保持高度的靈活性，居于最有利的地位。

(三)不稱霸、不當(dāng)頭、不扛旗

縱觀1978年到1992年間的談話，鄧小平一再向全世界申明中國永遠(yuǎn)不會稱霸，永遠(yuǎn)站在第三世界一邊，中國也決不扛旗、決不當(dāng)頭。尤其是在20世紀(jì)80年代末90年代初，蘇東劇變后，面對西方國家加緊對社會主義進(jìn)行的和平演變攻勢和美國一極獨霸的逼人態(tài)勢，國內(nèi)外不少人被這種形勢迷惑，希望中國扛起反對霸權(quán)主義、反對西方資本主義和平演變攻勢的大旗。面對這種情況，鄧小平再次重申了我們不稱霸、不扛旗、不當(dāng)頭的堅定立場。他說：“第三世界有一些國家希望中國當(dāng)頭。但是我們當(dāng)不起，自己力量也不夠。當(dāng)了也絕無好處，許多主動都失掉了。中國永遠(yuǎn)站在第三世界一邊，中國永遠(yuǎn)不稱霸，中國也永遠(yuǎn)不當(dāng)頭?！边@就使自己在國際斗爭中。能保持高度的策略靈活性，始終居于最有利的地位。

(四)不信邪、不怕鬼、不怕壓

20世紀(jì)80年代末90年代初，西方國家聯(lián)合制裁、企圖使中國就范的局勢十分嚴(yán)峻。一方面，某些西方國家打著“人權(quán)”、“民主”的旗號，干涉別國內(nèi)政；另一方面，地區(qū)性強(qiáng)國競相角逐，地區(qū)霸權(quán)主義也在發(fā)展，形勢變得更加復(fù)雜；再者，除了傳統(tǒng)的依仗軍事手段謀求霸權(quán)之外，以經(jīng)濟(jì)制裁、文化滲透等手段推行“經(jīng)濟(jì)霸權(quán)”、“文化霸權(quán)”的行為進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，鄧小平充滿自信地指出：“世界上最不怕孤立、最不怕封鎖、最不怕制裁的就是中國。建國以后，我們處于被孤立、被封鎖、被制裁的地位有幾十年之久。但歸根結(jié)底。沒有損害我們多少?！币虼?，“要維護(hù)我們獨立自主、不信邪、不怕鬼的形象?！辈恍判?，不怕鬼，就是要堅決反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，不屈服于任何超級大國的壓力。就是要自己的事情自己辦。當(dāng)然。這并不是提倡對抗或蠻干。我們既要堅持反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的立場和勇氣，同時也要注重反霸斗爭的策略和方式。這充分體現(xiàn)了鄧小平堅持和平與合作又不喪失主權(quán)原則的智慧和膽略。

三

20世紀(jì)80年代末、90年代初冷戰(zhàn)結(jié)束以來，世界局勢和國際關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在毛澤東、鄧小平國際戰(zhàn)略的指引下，經(jīng)受住了各種考驗，提出了面向21世紀(jì)的新型安全觀、新型伙伴關(guān)系等一系列新的國際戰(zhàn)略思想。

(一)全球化時代的和平與發(fā)展觀

江澤民繼承和發(fā)展了鄧小平和平與發(fā)展的時代觀，對當(dāng)今世界進(jìn)行重新審視和準(zhǔn)確判斷，認(rèn)為當(dāng)前和平與發(fā)展的時代特征、多極化與全球化的發(fā)展趨勢是國際形勢發(fā)展的主流。

首先，和平與發(fā)展的時代主題不會逆轉(zhuǎn)。江澤民指出，一方面和平與發(fā)展仍然是冷戰(zhàn)結(jié)束后的當(dāng)今世界的主題。在未來一段相當(dāng)長的時期內(nèi)，世界大戰(zhàn)打不起來；另一方面世界也并不太平，國際社會的矛盾依然錯綜復(fù)雜，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治仍然是世界和平與發(fā)展的主要障礙。

其次，世界格局多極化趨勢加速發(fā)展。面對兩極格局走向崩潰后紛繁復(fù)雜的新形勢，江澤民指出：“當(dāng)今世界正處在大變動的歷史時期。兩極格局已經(jīng)終結(jié)。各種力量重新分化組合，世界正朝著多極化方向發(fā)展。新格局的形成將是長期的、復(fù)雜的過程?！崩鋺?zhàn)結(jié)束后，盡管一個超級大國解體。但是國際上相互制衡的因素很多，另一個超級大國欲趁“一超”獨存之機(jī)謀求獨霸全球的“單極統(tǒng)治”的野心仍力不從心，世界進(jìn)入了新舊格局轉(zhuǎn)換的過渡時期。多極化便是這個過渡時期世界格局的基本走向。

再次，全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會生產(chǎn)力發(fā)展到現(xiàn)階段的必然產(chǎn)物和客觀要求，是不依人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加速發(fā)展，使得各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切。相互依賴程度越來越大。這給世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，同時也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

(二)新型安全觀

以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，積極探索維護(hù)和促進(jìn)國家安全和國際安全的新思路，開辟了安全合作的新途徑，構(gòu)建了科學(xué)的新型安全觀。將馬克思主義國家安全理論推向一個新的發(fā)展階段。

國家安全是國家生存和發(fā)展的前提和基石，國家安全利益是最廣大人民根本利益得以實現(xiàn)的前提和保障。江澤民根據(jù)冷戰(zhàn)后國際國內(nèi)安全形勢的巨大變化，從世界格局多極化、經(jīng)濟(jì)全球化以及對冷戰(zhàn)后的國際國內(nèi)形勢的科學(xué)判斷出發(fā)，提出了“徹底擯棄冷戰(zhàn)思維，建立適應(yīng)時代要求的互信、互利、平等、合作的新型安全觀”。江澤民指出，以軍事聯(lián)盟為基礎(chǔ)、以加強(qiáng)軍備為手段的舊安全觀，無助于保障國際安全，更不能營造世界的持久和平?！靶掳踩^的核心，應(yīng)該是互信、互利、平等、合作。各國相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則以及其它公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則，是維護(hù)和平的政治基礎(chǔ)。互利合作、共同繁榮，是維護(hù)和平的經(jīng)濟(jì)保障。建立在平等基礎(chǔ)上的對話、協(xié)商和談判，是解決爭端維護(hù)和平的正確途徑?！边@就是江澤民對相互依存的世界中國家安全的新設(shè)想。

(三)新型伙伴關(guān)系

江澤民堅持獨立自主的和平外交政策，主張在和平共處五項原則基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展友好合作關(guān)系，努力建設(shè)新型的伙伴關(guān)系。“伙伴關(guān)系”是一種既非結(jié)盟又非對抗的新型國際關(guān)系。其基本特征是平等互利，相互尊重；發(fā)展友好，互不對抗；不針對、不損害第三國。

江澤民指出。我們要致力于發(fā)展以不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方為主要特征的新型大國關(guān)系，盡可能減少與其他國家的矛盾和磨擦。正是在這一思想指導(dǎo)下，其一，努力實現(xiàn)了大國關(guān)系“伙伴化”。從1996年與俄羅斯建立“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”開始。相繼與法國建立“長期的全面伙伴關(guān)系”，與美國建立面向21世紀(jì)的“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，與德國達(dá)成面向21世紀(jì)的全面合作關(guān)系的共識，與英國建立長期的、基礎(chǔ)廣泛的關(guān)系；其二，始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策，堅持與鄰為善、以鄰為伴的方針，加強(qiáng)同周邊國家的睦鄰友好，促進(jìn)區(qū)域合作，與日本確認(rèn)努力構(gòu)筑面向21世紀(jì)的中日睦鄰友好合作關(guān)系，與東盟確立面向21世紀(jì)的睦鄰互信伙伴關(guān)系；其三，堅持全方位的外交政策，加強(qiáng)同第三世界國家的團(tuán)結(jié)與合作。與非洲國家建立面向21世紀(jì)、長期友好、全面合作關(guān)系，推動了與拉美國家友好合作關(guān)系的持續(xù)發(fā)展。

(四)推動建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序

20世紀(jì)90年代以來，世界并沒有因冷戰(zhàn)結(jié)束而變得一片安寧。美國獨霸世界的企圖和各國多極化主張之間的矛盾與斗爭是十分復(fù)雜和激烈的。在這一歷史進(jìn)程中，建設(shè)公正、合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。是大勢所趨和人心所向。

霸權(quán)主義是貫穿一切國際舊秩序的最本質(zhì)的東西，是當(dāng)今威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源，是建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的巨大障礙。江澤民發(fā)展了鄧小平國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序思想。進(jìn)一步指明了國際新秩序的內(nèi)容，即主張各國有權(quán)根據(jù)本國國情，獨立自主地選擇自己的發(fā)展道路，別國無權(quán)干涉：主張各國不分大小、強(qiáng)弱、貧富都是國際社會的平等成員，任何國家都不應(yīng)該謀求霸權(quán)，推行強(qiáng)權(quán)政治；主張以和平方式解決國家之間的一切分歧和爭端，而不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅，通過對話協(xié)商增進(jìn)相互了解和信任，通過多邊、雙邊協(xié)調(diào)活動逐步解決彼此間的矛盾和問題。江澤民還提出了中國關(guān)于建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的五點主張。這就是：“第一，應(yīng)堅持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政的原則；第二，應(yīng)堅持用和平方式處理國際爭端的原則；第三，應(yīng)堅持世界各國主權(quán)平等的原則；第四，應(yīng)尊重各國國情、求同存異的原則；第五，應(yīng)堅持互利合作、共同發(fā)展的原則?！?/p>

四

進(jìn)入21世紀(jì)后，順應(yīng)新的歷史潮流，以胡錦濤為總書記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了構(gòu)建“和諧世界”的理念。這一理念是黨中央在新世紀(jì)新階段對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體外交思想和國際戰(zhàn)略的重要發(fā)展，表明中國外交和國際戰(zhàn)略在繼承前人的基礎(chǔ)上發(fā)生著更廣、更深的積極變化。

2005年4月，胡錦濤在雅加達(dá)亞非峰會上的講話中提出，亞非國家應(yīng)“推動不同文明友好相處、平等對話、發(fā)展繁榮，共同構(gòu)建一個和諧世界?！边@是“和諧世界”理念第一次出現(xiàn)在國際舞臺。之后，中國領(lǐng)導(dǎo)人又不斷向全世界傳達(dá)中國追求和諧世界的崇高理念和建設(shè)和諧世界的積極主張，并得到了國際社會的普遍關(guān)注和熱烈響應(yīng)。

近年來，中國外交和國際戰(zhàn)略在踐行這一理念的過程中愈加成熟。首先，與美國、俄國、日本、歐盟等大國之間良性互動不斷加深，和諧的大國關(guān)系是建設(shè)和諧世界的關(guān)鍵；其次，通過上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、東盟地區(qū)論壇、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟等橋梁，積極務(wù)實地推動了與周邊國家的合作；再次，繼續(xù)加強(qiáng)和擴(kuò)大與非洲、拉美、中東等廣大發(fā)展中國家的交流與合作。全世界和諧是人類歷史發(fā)展的大趨勢。但是，和諧世界不可能自然實現(xiàn)，正如胡錦濤指出的，和諧世界的構(gòu)建在面臨著前所未有的機(jī)遇的同時，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，“霸權(quán)主義、恐怖主義、局部戰(zhàn)爭、跨國犯罪等問題仍然影響著世界的和平與穩(wěn)定”，是世界走向和諧的主要障礙。一系列嚴(yán)酷的事實一再警示人們，個別國家推行霸權(quán)主義和大多數(shù)國家反對霸權(quán)主義仍將是21世紀(jì)世界能否走向和諧的焦點之一。反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平，建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，促進(jìn)各國共同發(fā)展，是實現(xiàn)和諧世界的根本途徑。

和諧世界理念反映了當(dāng)今時代的深刻變化，代表了全球化的發(fā)展趨勢，對于反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平，促進(jìn)國家、地區(qū)、世界三大層面的和諧發(fā)展具有重大意義。和諧世界理念表明中國正努力擔(dān)當(dāng)起更大的全球責(zé)任，既充分利用機(jī)遇發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展更好地去維護(hù)世界和平，有力地回?fù)袅恕爸袊{論”；和諧世界理念旗幟鮮明地反對經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義，要求經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展應(yīng)當(dāng)朝著公平、平衡、普惠、共贏的方向發(fā)展，使盡可能多的國家分享全球化的收益；和諧世界理念強(qiáng)調(diào)各國應(yīng)攜起手來，關(guān)注全球共同利益，對全球社會問題進(jìn)行民主、公平、科學(xué)、理性的管理。在處理國際關(guān)系時強(qiáng)調(diào)對話、交流與合作；和諧世界理念彰顯了中國的文化力量、外交心態(tài)和國際地位，提升了中國的軟實力：和諧世界理念反映了中國對和平、公平與正義等人類普遍價值理念的追求，體現(xiàn)了中國智慧和中國氣派，是針對國際形勢和我國國際地位、國際影響的新變化而進(jìn)行的重大理論創(chuàng)新。