摘要：就整體而言，我國物權(quán)變動(dòng)是采用形式主義模式，但是我國現(xiàn)行法律對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的變動(dòng)是采取意思主義變動(dòng)模式。本文不但從多視角論證了我國現(xiàn)行法律對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變動(dòng)所采取模式的缺陷，而且闡述了如何完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變動(dòng)模式。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地；承包經(jīng)營權(quán)；變動(dòng)模式；意思主義：形式主義

中圖分類號：D922.32

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號：1004-0544(2010)03-0175-03

一、我國物權(quán)變動(dòng)模式

在物權(quán)法理論中，存在兩種不同形式的物權(quán)變動(dòng)模式。一種是意思主義物權(quán)變動(dòng)模式，另一種是形式主義物權(quán)變動(dòng)模式。意思主義物權(quán)變動(dòng)模式，也稱債權(quán)意思主義物權(quán)變動(dòng)模式，是指除了當(dāng)事人的債權(quán)意思之外，物權(quán)變動(dòng)無須要其他要件的物權(quán)變動(dòng)模式，僅以債權(quán)人的意思表示為根據(jù)，即使是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)，登記也是對抗第三人的要件，并非不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)得以發(fā)生要件，這一種物權(quán)變動(dòng)模式是以法國和日本為典型代表。另一種是形式主義物權(quán)變動(dòng)模式，形式主義物權(quán)變動(dòng)模式又分兩種，一種是物權(quán)形式主義物權(quán)變動(dòng)模式，另一種是債權(quán)形式主義物權(quán)變動(dòng)模式。物權(quán)形式主義的物權(quán)變動(dòng)模式，是指要發(fā)生物權(quán)變動(dòng)，必須公示，其中不動(dòng)產(chǎn)需要登記，動(dòng)產(chǎn)需要交付，如果沒有登記或交付行為，即使有債權(quán)契約與物權(quán)合意，也不能發(fā)生物權(quán)變動(dòng)，物權(quán)形式主義的物權(quán)變動(dòng)模式是以德國和我國臺(tái)灣地區(qū)為典型代表。債權(quán)形式主義的物權(quán)變動(dòng)模式，又稱意思主義與登記或交付相結(jié)合的物權(quán)變動(dòng)模式，是指物權(quán)因法律行為發(fā)生變動(dòng)時(shí)。當(dāng)事人除有債權(quán)人意示外，尚需踐行登記或交付的法定方式，這種物權(quán)變動(dòng)模式是以奧地利、韓國為典型代表?？v觀物權(quán)變動(dòng)模式走勢行情，形式主義變動(dòng)模式呈上漲的趨勢，越來越多的國家采取形式主義變動(dòng)模式。就整體而言。我國也是采取形式主義變動(dòng)模式。“就采出物權(quán)變動(dòng)模式立法選擇的前見而言。顯然我們的前見與形式主義物權(quán)變動(dòng)模式較為接近”。從以下一些現(xiàn)行法律條文也足以證明?！锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》第六條規(guī)定：“土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。”《城市房地法》第六十條規(guī)定：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門申請土地使用權(quán)變更登記，經(jīng)縣級人民政府土地管理部門核實(shí)，由縣級人民政府更換或者更改土地使用權(quán)證書?！薄段餀?quán)法》第六條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記。動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定交付?！钡诰艞l規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外?！薄睹穹ú莅浮返谑鍡l規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，向不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載之時(shí)起發(fā)生效力。”第二十五條規(guī)定：“動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓以及動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)的設(shè)立等，除法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的以外，交付時(shí)發(fā)生效力?！?/p>

二、檢討我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變動(dòng)模式

從現(xiàn)行法律規(guī)定看，我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是采取意義主義變動(dòng)模式。《農(nóng)村土地承包法》第三十八條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)、當(dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請登記。未經(jīng)登記不得對抗善意第三人。”第二十條規(guī)定：“承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營權(quán)?！薄段餀?quán)法》第一百二十七條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)自土地承包經(jīng)營權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。”第一百二十九條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)人將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓、當(dāng)事人要求登記的。應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請土地承包經(jīng)營權(quán)變更；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人?！?/p>

筆者認(rèn)為，現(xiàn)行法律對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的變動(dòng)采用意思主義變動(dòng)模式的態(tài)度是不合理的，其理由如下：第一，根據(jù)王軼先生的研究，債權(quán)形式主義變動(dòng)模式應(yīng)為我國物權(quán)立法較佳的選擇。因?yàn)橐环矫?，債?quán)形式主義變動(dòng)模式既具有債權(quán)意思主義物權(quán)變動(dòng)模式與物權(quán)形式主義物權(quán)主義變動(dòng)模式的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)又克服了二者的缺點(diǎn)。另一方面，我國現(xiàn)行的立法和民法審判實(shí)踐一般采取債權(quán)形式主義物權(quán)變動(dòng)模式。例如，《中國人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第六十條規(guī)定：“房產(chǎn)地轉(zhuǎn)讓或者變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府房產(chǎn)部門申請房產(chǎn)變更登記，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級地方人民政府土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記，經(jīng)同級人民政府更換或者更改土地使用權(quán)證書。”第六十一條規(guī)定：“房地產(chǎn)抵押時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門辦理抵押登記?！薄锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》第六條規(guī)定：“依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地變更登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效?！绷夯坌侵骶幍摹吨袊餀?quán)法草案建議稿及條文說明，理由與參考立法例》第二百三十條規(guī)定：“農(nóng)地使用權(quán)向自登記之日設(shè)定。”王利明主編的《中國物權(quán)法草案建議稿及說明》第二百七十三條規(guī)定：“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)辦理設(shè)定登記。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)自登記之日起成立?！钡诙?，債權(quán)形式主義的物權(quán)變動(dòng)模式已經(jīng)成為我國理論界民法思考的組成部分。例如，王軼、田士安和常鵬翱等民法學(xué)者從不同的角度論證了我國應(yīng)該采取債權(quán)形式主義的物權(quán)變動(dòng)模式。第三。從二十世紀(jì)物權(quán)變動(dòng)模式理論的移植趨勢看，我國應(yīng)該采取債權(quán)形式主義的物權(quán)變動(dòng)模式。許多國家不是移植法國的意思主義物權(quán)變動(dòng)模式，也不是移植德國形式主義物權(quán)變動(dòng)模式，而是移植瑞士的債權(quán)主義物權(quán)變動(dòng)模式。第四，從法律的價(jià)值目標(biāo)看，我國應(yīng)該采取債權(quán)形式主義的物權(quán)變動(dòng)模式，因?yàn)閷r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變動(dòng)采取意思主義物權(quán)變動(dòng)模式與“公平”和“效率”等法律價(jià)值目標(biāo)相違背。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民重要的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，是對世權(quán)，具有排他性，所以它的變動(dòng)要以他人和社會(huì)的認(rèn)可為前提。若采用債權(quán)意思主義變動(dòng)模式，一方面，土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓后。如果并未將變動(dòng)的事實(shí)通過登記的方式予以公示，他人比較難以了解到土地承包經(jīng)營權(quán)是否發(fā)生了變動(dòng)，第三人可能由此受到損害。不登記將產(chǎn)生不利于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)受讓人的法律后果，根據(jù)合同法原理，登記是轉(zhuǎn)讓人的義務(wù)。這樣則導(dǎo)致因轉(zhuǎn)讓人不履行自己登記義務(wù)使受讓人遭受損失，顯然是不公平的。另一方面，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人的債權(quán)和物權(quán)在效力上并沒有明確的界定，承認(rèn)所謂對抗第三人的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的存在，許多矛盾由此而生。因?yàn)橐环矫婵隙送ㄟ^農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合同取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的合法性，另一方面，在公示對抗主義的作用和機(jī)制又肯定了第三人于他人未公示前取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的合法性。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的變動(dòng)采取債權(quán)形式主義變動(dòng)模式有利于農(nóng)村土地承包權(quán)變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)交易秩序的穩(wěn)定，也有利于保護(hù)第三人的民事權(quán)益，也有利于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，有利于農(nóng)村土地利用效率的提高，更有利于防止和減少因農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)的變動(dòng)而產(chǎn)生的糾紛。第五，農(nóng)民承包的是本集體經(jīng)營組織所有的土地，承包方案又是經(jīng)村民會(huì)議通過的，聚集而居的農(nóng)民對自己和本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶的承包土地的情況應(yīng)當(dāng)是清楚的，實(shí)際上已經(jīng)起到公示作用?？此剖抢碛桑屑?xì)推敲和分析，說服力不強(qiáng)。通過招標(biāo)，拍賣，公開協(xié)商等方式承包“四荒”的承包者可能是本集體組織成員以外的自然人、社會(huì)組織和法人。由于農(nóng)村人口流向城市相當(dāng)頻繁，一些常年在外打工，做生意的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員對“四荒”承包情況并不一定了解。另外，第三人對“四荒”承包情況也不一定了解。隨著計(jì)算機(jī)的普及，只要打開電腦。按下鼠標(biāo)，就可以了解農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變動(dòng)情況，這樣就具有較強(qiáng)的公示力。第六，調(diào)查結(jié)果表明，目前農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)的情況比較少，特別是向本集體經(jīng)濟(jì)組織之外的單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓的情況更少。但是，因互換、入股，信托等原因引起承包經(jīng)營權(quán)的變動(dòng)的現(xiàn)象與日俱增，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越來越多的農(nóng)村人口進(jìn)入城市，成為暫時(shí)和永久的城市人。相應(yīng)地，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓將增多?！笆欠裼薪∪咝У挠靡嫖餀?quán)變動(dòng)登記制度，對其轉(zhuǎn)讓效率的影響非常大。”“波斯納認(rèn)為，建立一種類似于土地所有權(quán)登記證制度的用水權(quán)登記證制度將能增進(jìn)效率?！钡谄摺Ｗ兏恋爻邪?jīng)營權(quán)登記要履行一定的法律程序，并交相應(yīng)費(fèi)用，可能會(huì)增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，對于這個(gè)問題，我們可以通過法律規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。甚至可以采用免費(fèi)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記。隨著電腦將落入農(nóng)村的千家萬戶，可以通過電腦登記農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記。另外，《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》規(guī)定辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記是發(fā)包人的義務(wù)。《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》第七條規(guī)定：“……(一)土地承包合同生效后，發(fā)包方應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)，將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細(xì)情況、土地承包合同等材料一式兩份報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方報(bào)送的材料予以初審。材料符合規(guī)定的，及時(shí)登記造冊，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向縣級以上地方政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證；申請材料不符合規(guī)定的，書面通知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府補(bǔ)正?！钡诎藯l規(guī)定：“……(一)土地承包合同生效后，承包方填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書。報(bào)承包方土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方和承包方的資格、發(fā)包程序、承包期限、承包地用途予以初審，并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書上簽署初審意見。(三)承包方持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初審?fù)ㄟ^的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請書，向縣級以上地方政府申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記?！钡诎耍捎脗鶛?quán)形式主義物權(quán)變動(dòng)模式可以預(yù)防和減少行政部門非法侵犯農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的現(xiàn)象發(fā)生。物權(quán)變動(dòng)模式與登記有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。若某國采取登記對抗主義，則該國必然采取意思主義物權(quán)變動(dòng)模式；若某國采以登記生效主義，則該國必然采取形式主義物權(quán)變動(dòng)模式。反之，亦然。由此可知，若采用債權(quán)形式主義物權(quán)變動(dòng)模式，則應(yīng)該采取登記生效主義。這樣可以促使承包人和發(fā)包人積極去不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，因辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證是發(fā)包人的義務(wù)。同時(shí)，承包人也有協(xié)助義務(wù)，如果發(fā)包人不辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，這是沒有履行義務(wù)的表現(xiàn)，那么他或她將要承擔(dān)民事責(zé)任；如果承包人不協(xié)助發(fā)包人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，則他自己可能承擔(dān)不利的法律后果。由于登記農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)時(shí)，會(huì)對一些主要條款詳細(xì)記錄，從而通過登記這方法加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓、入股及農(nóng)村土地轉(zhuǎn)化為個(gè)人建設(shè)用地等農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的變更和喪失等農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的宏觀管理，這使承包經(jīng)營的農(nóng)村土地的消滅的可能性相對小些，為保護(hù)農(nóng)民的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)提供一種保障措施，也對“四荒”的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù)更具有現(xiàn)實(shí)意義。

固然，前些年，有少數(shù)承包人沒有辦理農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證，沒有辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記。其主要原因歸納如下：一是立法的缺陷。如立法者對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記采取登記對抗主義，上文已例舉現(xiàn)行立法的缺陷的具體例子，所以不再重述。二是辦理農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記需要一定的費(fèi)用和時(shí)間，尤其是偏僻農(nóng)村農(nóng)民辦理農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證和辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記需要花費(fèi)更多的費(fèi)用和時(shí)間。三是農(nóng)民權(quán)利意識(shí)弱。四是農(nóng)村是熟人社會(huì)，國家法律對它們的作用不大。五是有些地方的發(fā)包人已經(jīng)名存實(shí)亡。但是，對于這些問題，一方面，我們可以通過完善立法。減少登記辦證費(fèi)用，逐漸實(shí)行網(wǎng)上登記辦證，送法下鄉(xiāng)等方法加以解決：另一方面，近年來，國家不但免收了農(nóng)業(yè)稅，而且還給與種植農(nóng)作物的農(nóng)民財(cái)政補(bǔ)貼，實(shí)際上，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是以按照農(nóng)民承包的農(nóng)村土地的多少進(jìn)行，尤其是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中農(nóng)村土地和城鎮(zhèn)附近的農(nóng)村土地增值，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛增多，這促使農(nóng)民增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)，增強(qiáng)了運(yùn)用法律手段保護(hù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的能力，同時(shí)，為了以后更便利地解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛和為了減少農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛，從而促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展，所以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部也督促農(nóng)民辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記，另外，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證辦理機(jī)關(guān)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記機(jī)關(guān)也免費(fèi)提供辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記的服務(wù)，因此，絕大部分承包人補(bǔ)辦了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記。

三、完善我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變動(dòng)模式

既然我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變動(dòng)模式是不合理的，即我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變動(dòng)模式存在缺陷，就應(yīng)該完善我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變動(dòng)模式。如何完善我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變動(dòng)模式呢?完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變動(dòng)模式的必要性上文已經(jīng)論述了，在此，僅談?wù)勍晟妻r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變動(dòng)模式的可能性及完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變動(dòng)模式的具體方法。

完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變動(dòng)模式的條件已經(jīng)成熟，其主要理由如下：第一，事實(shí)已經(jīng)證明，不管是司法界，還是實(shí)務(wù)界，也不管是物權(quán)變動(dòng)登記部門，還是普通的公民，都接受和認(rèn)可了物權(quán)形式主義變動(dòng)模式。第二，有關(guān)部門已經(jīng)發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，農(nóng)民也按照銀行的要求到有關(guān)部門辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押手續(xù)，農(nóng)民形成了“要轉(zhuǎn)讓、入股、抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，就必須辦理登記手續(xù)”的習(xí)慣，習(xí)慣就成自然。第三，我國農(nóng)村交通實(shí)施得到比較大的改善，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸進(jìn)入了農(nóng)村，尤其發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村交通非常便利，網(wǎng)絡(luò)普及率比較高，這為辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變動(dòng)登記提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。另外，許多地方實(shí)現(xiàn)免費(fèi)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變動(dòng)登記手續(xù)。

像其它物權(quán)的變動(dòng)模式一樣，我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)也應(yīng)該采取債權(quán)形式主義變動(dòng)模式，也應(yīng)該通過對有關(guān)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變動(dòng)的現(xiàn)行法律的規(guī)定進(jìn)行修改，從而完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變動(dòng)模式。把《農(nóng)村土地承包法》第三十八條的規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)、當(dāng)事人要求登記的。應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請登記。未經(jīng)登記不得對抗善意第三人。”修改為“土地承包經(jīng)營權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)、當(dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請登記。未經(jīng)登記不生效?！卑选掇r(nóng)村土地承包法》第二十條規(guī)定：“承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營權(quán)?！毙薷臑椤俺邪贤猿闪⒅掌鹕?，承包方自承包合同生效時(shí)，并到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記才取得土地承包經(jīng)營權(quán)?！卑选段餀?quán)法》第一百二十七條的規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)自土地承包經(jīng)營權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立?！毙薷臑椤巴恋爻邪?jīng)營權(quán)自土地承包經(jīng)營權(quán)合同生效時(shí)，并到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記才能設(shè)立。”把《物權(quán)法》第一百二十九條的規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)人將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓、當(dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請土地承包經(jīng)營權(quán)變更；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人?！毙薷臑椤巴恋爻邪?jīng)營權(quán)人將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓、當(dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請土地承包經(jīng)營權(quán)變更；未經(jīng)登記不生效。”