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        新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入制的重新解讀

        2010-01-01 00:00:00余惠芬
        理論月刊 2010年2期

        摘要:新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入制正式實(shí)施,給新能源汽車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)了雙重影響,積極的方面有利于引導(dǎo)新能源汽車(chē)發(fā)展方向,規(guī)范新能源汽車(chē)市場(chǎng),提高自主品牌創(chuàng)新能力,推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程。但潛在的消極影響也不容忽視,規(guī)則在總體上有利于大型企業(yè),不利于中小型生產(chǎn)廠家,容易引致市場(chǎng)壟斷。面對(duì)新規(guī)則的這種雙重影響,政府和企業(yè)都應(yīng)該積極作為,努力化解不利影響,從而不斷推進(jìn)我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的健康快速發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:新能源汽車(chē);準(zhǔn)入制;自主創(chuàng)新;汽車(chē)行業(yè)

        中圖分類(lèi)號(hào):F50

        文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        文章編號(hào):1004—0544(2010)02—0161—03

        在能源價(jià)格高漲、環(huán)保觀念深入人心的時(shí)代背景下,世界各大汽車(chē)廠商都把發(fā)展新能源汽車(chē)作為自己的發(fā)展戰(zhàn)略之一。我國(guó)政府也非常重視新能源汽車(chē)研發(fā)工作,早在“十五”期間就把新能源汽車(chē)研究項(xiàng)目列為重大科技課題,啟動(dòng)了“國(guó)家863計(jì)劃電動(dòng)汽車(chē)重大專(zhuān)項(xiàng)”。圄內(nèi)汽車(chē)生產(chǎn)廠商也把發(fā)展新能源汽車(chē)作為趕超世界先進(jìn)汽車(chē)制造商的世紀(jì)良機(jī)。傾注了大量熱情與資金,掀起了一股新能源汽車(chē)研發(fā)熱。為了避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),這種遍地開(kāi)花式的研發(fā)、制造和生產(chǎn)局面亟需一套規(guī)則來(lái)加以規(guī)范,以引導(dǎo)企業(yè)有序、合理布局,促進(jìn)我國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。

        一、我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)開(kāi)始邁向規(guī)范化的準(zhǔn)入管理

        2007年11月1日,由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定的《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)人管理規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入規(guī)則》)正式頒布實(shí)施。這在我國(guó)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展史上是具有里程碑意義的事件。標(biāo)志著我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)開(kāi)始邁向規(guī)范化的準(zhǔn)人制管理。從《準(zhǔn)入規(guī)則》的內(nèi)容來(lái)看,對(duì)新能源汽車(chē)的規(guī)范化管理主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

        一是明確界定新能源汽車(chē)的范疇。指出新能源汽車(chē)系指“采用非常規(guī)的車(chē)用燃料作為動(dòng)力來(lái)源(或使用常規(guī)的車(chē)用燃料、采用新型車(chē)載動(dòng)力裝置),綜合車(chē)輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù),形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車(chē)?!卑ɑ旌蟿?dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)(BEV,包括太陽(yáng)能汽車(chē))、燃料電池電動(dòng)汽車(chē)(FCEV)、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)、其他新能源(如高效儲(chǔ)能器、二甲醚)汽車(chē)等。

        二是實(shí)施分類(lèi)分階段管理。根據(jù)整車(chē)、系統(tǒng)及關(guān)鍵總成技術(shù)成熟程度。國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完瞽程度以及產(chǎn)業(yè)化程度的不同。將新能源汽車(chē)生產(chǎn)分為起步期、發(fā)展期、成熟期3個(gè)不同的技術(shù)階段。對(duì)處于不同技術(shù)階段的產(chǎn)品采取不同的管理方式。起步期產(chǎn)品只能進(jìn)行小批量試生產(chǎn),并在批準(zhǔn)的區(qū)域、范圍和條件下進(jìn)行示范運(yùn)行:發(fā)展期產(chǎn)品允許進(jìn)行批量生產(chǎn)。但只能在批準(zhǔn)的區(qū)域、期限和條件下銷(xiāo)售、使用;成熟期產(chǎn)品與常規(guī)汽車(chē)產(chǎn)品的公告管理方式相同,在銷(xiāo)售、使用上與常規(guī)道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛相同。

        三是設(shè)立15道門(mén)檻發(fā)放許可證。對(duì)于生產(chǎn)準(zhǔn)人條件和考核共有15條要求,其中4項(xiàng)為否決項(xiàng),分別為生產(chǎn)設(shè)備的加工精度和能力應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品特性要求相適合:至少掌握新能源汽車(chē)車(chē)載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)及控制系統(tǒng)三者之一的核心技術(shù);應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)的新能源汽車(chē)整車(chē)、系統(tǒng)及關(guān)鍵總成相適應(yīng)的試制能力;產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)過(guò)確認(rèn)的技術(shù)規(guī)范的要求,進(jìn)入正式生產(chǎn)階段柏。產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)滿足生產(chǎn)一致性要求。當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)一致性保證能力發(fā)生重大變化時(shí)。必須有充分的證據(jù)表明產(chǎn)_品仍能:滿足原要求。其他11項(xiàng)為一般項(xiàng),只要滿足80%以上合格即可。

        四是賦予中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)資格審查重任。規(guī)定國(guó)家發(fā)展改革委委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)審查工作和產(chǎn)品技術(shù)審查工作。新能源汽車(chē)的產(chǎn)品檢測(cè)工作,由經(jīng)過(guò)國(guó)家試驗(yàn)室認(rèn)可的、國(guó)家發(fā)展改革委指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)中介機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品審查意見(jiàn)進(jìn)行審核,對(duì)符合要求的產(chǎn)品以《公告》的形式公布。

        二、新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入制對(duì)我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的雙重影響

        新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入制實(shí)施后,積極影響非常明顯,將有利于引導(dǎo)新能源汽車(chē)發(fā)展方向,規(guī)范新能源汽車(chē)市場(chǎng),提高自主品牌創(chuàng)新能力,推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程。當(dāng)然,潛在的消極影響也不容忽視,規(guī)則在總體上有利于大型企業(yè)。不利于中小型生產(chǎn)廠家。容易引致市場(chǎng)壟斷。

        (一)新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入制的積極影響

        1 加強(qiáng)宏觀調(diào)控,有利于引導(dǎo)新能源汽車(chē)發(fā)展方向。在《準(zhǔn)入規(guī)則》出臺(tái)之前,我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展呈現(xiàn)“百花齊放”局面,國(guó)內(nèi)各大汽車(chē)生產(chǎn)商,一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安、吉利、奇瑞等都積極投入到新能源汽車(chē)研發(fā)中,還有一些非汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)也不甘落后,如上海瑞華、上海奧威、天津清源等。值得反思的是,這種蜂擁而上繁榮的背后充滿了風(fēng)險(xiǎn),也在一定程度上造成了社會(huì)資源浪費(fèi)。因?yàn)楫?dāng)前各地對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展方向有不同“口徑”的管理方式,并且缺少宏觀指導(dǎo)和優(yōu)惠政策。

        再者新能源汽車(chē)種類(lèi)繁多,生物能源、電動(dòng)能源、混合動(dòng)力、氫燃料電池、柴油能源都屬“新能源”之列。在國(guó)家缺乏明晰的產(chǎn)業(yè)政策之前,一些想進(jìn)軍新能源汽車(chē)行業(yè)的企業(yè)不得不結(jié)合自身實(shí)際和對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)方向的預(yù)測(cè),來(lái)選擇新能源汽車(chē)的發(fā)展方向,這無(wú)疑會(huì)加大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。如果選錯(cuò)方向,企業(yè)輕則忍受前期投入成本沉沒(méi)之痛,重則會(huì)一蹶不振。

        《準(zhǔn)入規(guī)則》的頒布實(shí)施,向國(guó)內(nèi)外汽車(chē)廠家發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈而明晰的信號(hào),表明了我國(guó)政府發(fā)展新能源汽車(chē)的堅(jiān)強(qiáng)決心和政策思路。不僅為國(guó)內(nèi)企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)新能源汽車(chē)指明了發(fā)展方向,也有利于鼓勵(lì)和吸引國(guó)外汽車(chē)企業(yè)將新能源汽車(chē)項(xiàng)目投資中國(guó)。

        2 以“準(zhǔn)生證”擇優(yōu)錄取,有利于規(guī)范新能源汽車(chē)市場(chǎng)。《準(zhǔn)人規(guī)則》設(shè)定了15條限制性條件,滿足要求的方能進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委的《公告》行列,取得生產(chǎn)資格。這就可以有效杜絕新能源汽車(chē)市場(chǎng)“一哄而上”的混亂局面。我國(guó)在很多行業(yè)都出現(xiàn)過(guò)“一哄而上”,繼而互相廝殺,最終勞民傷財(cái)?shù)木跋?。如服裝業(yè),眾多民營(yíng)企業(yè)躋身其中,隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,各廠家紛紛殺價(jià),結(jié)果利潤(rùn)率一降再降。再如家電行業(yè),大中小企業(yè)蜂擁而來(lái),為了賺取利潤(rùn)而展開(kāi)價(jià)格大戰(zhàn),結(jié)果讓眾多中小型家電企業(yè)紛紛破產(chǎn)。煤炭行業(yè)也是如此。在高額利潤(rùn)引誘下,小煤窯屢禁不止,安全事故層出不窮,眾多礦工甚至付出了生命代價(jià)。

        “一哄而上”的教訓(xùn)是深刻的,不僅浪費(fèi)有限的社會(huì)資源,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)隱患,而且也不利于整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展。目前國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)研發(fā)遍地開(kāi)花,除傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)外,眾多科研機(jī)構(gòu)、院校、一些非汽車(chē)企業(yè)、實(shí)力較弱的企業(yè)也紛紛試產(chǎn)新能源汽車(chē)?!稖?zhǔn)人規(guī)則》的適時(shí)頒布,通過(guò)統(tǒng)一、規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)認(rèn)定生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)??梢蕴蕴静痪邆溲邪l(fā)和生產(chǎn)實(shí)力的企業(yè)盲目跟進(jìn)。確保相關(guān)企業(yè)具備足夠的生產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)品銷(xiāo)售及售后服務(wù)水平。從而避免“一哄而上”的悲劇在新能源汽車(chē)行業(yè)重演。

        3 核心技術(shù)條款,有利于提升國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)自主創(chuàng)新能力?!稖?zhǔn)人規(guī)則》中最引人注意的一條規(guī)定是,企業(yè)需要至少掌握新能源汽車(chē)車(chē)載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)及控制系統(tǒng)三者之一的核心技術(shù)。雖然在征求意見(jiàn)期間,外資汽車(chē)企業(yè)頗有微辭,認(rèn)為是強(qiáng)迫外資企業(yè)向中方轉(zhuǎn)移核心技術(shù),但是經(jīng)過(guò)協(xié)商。中外雙方的認(rèn)識(shí)最終還是趨于一致:掌握核心技術(shù)并不是必須具有該系統(tǒng)核心技術(shù)的全部相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán),而是要求中方企業(yè)能夠了解系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、原理等。盡管如此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這一條款還是會(huì)打破外資企業(yè)的技術(shù)壟斷和寡占地位,產(chǎn)生外資企業(yè)將部分核心技術(shù)轉(zhuǎn)移剄中方的技術(shù)外溢效應(yīng),從而有利于國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)逐步建立自主創(chuàng)新能力。

        這一條款的實(shí)質(zhì)是中國(guó)向國(guó)外汽車(chē)企業(yè)開(kāi)放新能源汽車(chē)市場(chǎng),但外國(guó)企業(yè)作為回報(bào)就必須貢獻(xiàn)部分核心技術(shù),是新形勢(shì)下的“以市場(chǎng)換技術(shù)”。而且該條款對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁,這就迫使內(nèi)資企業(yè)也必須加大研發(fā)投人,至少去掌握一門(mén)核心技術(shù),這同樣有利于國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)的自主創(chuàng)新能力培育。從而逐步建立起自主創(chuàng)新的汽車(chē)研發(fā)和生產(chǎn)體制。

        4管理方法刨新,有利于推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化。《準(zhǔn)入規(guī)則》改變了“一切”的傳統(tǒng)管理模式,將新能源汽車(chē)劃分為三個(gè)不同階段:起步期、發(fā)展期、成熟期,針對(duì)不同的階段分類(lèi)管理。起步期只允許小批量生產(chǎn),示范運(yùn)行,全程監(jiān)控;發(fā)展期雖可批量生產(chǎn),但要限制性的銷(xiāo)售和使用,并對(duì)不低于20%的車(chē)輛實(shí)時(shí)監(jiān)控;成熟期與常規(guī)汽車(chē)管理方式相同。

        這種分類(lèi)管理的新方法。一方面解決了起步期和發(fā)展期節(jié)能環(huán)保車(chē)輛的道路準(zhǔn)人問(wèn)題;另一方面則從企業(yè)資質(zhì)上、審批程序上、準(zhǔn)入后續(xù)監(jiān)管上加大了規(guī)范力度,降低了產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)。有利于我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。分類(lèi)管理是一種循序漸進(jìn)式的管理思維,也是一種負(fù)責(zé)任的政府行為。對(duì)新能源汽車(chē)就是要成熟一個(gè),產(chǎn)業(yè)化一個(gè),而不是匆匆忙忙推向市場(chǎng),再被市場(chǎng)給淘汰掉。這種步步為營(yíng)、穩(wěn)中取勝的管理方法,可以有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。順利推動(dòng)新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化。

        5 門(mén)檻提高,有利于推動(dòng)新能源汽車(chē)行業(yè)重組與整合。按照《準(zhǔn)入規(guī)則》,企業(yè)至少要掌握新能源汽車(chē)車(chē)載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)及控制系統(tǒng)三者之一的核心技術(shù)。這是一道相當(dāng)高的門(mén)檻,會(huì)阻擋一些實(shí)力較弱的企業(yè)進(jìn)入。這些企業(yè)面臨的選擇只有兩個(gè):要么完全退出新能源汽車(chē)行業(yè)。要么與大型汽車(chē)企業(yè)合作,成為別人產(chǎn)業(yè)鏈上的一環(huán)。無(wú)論哪一條路,都會(huì)推動(dòng)新能源汽車(chē)行業(yè)力量整合與重組,有利于企業(yè)做大做強(qiáng)。

        國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司調(diào)研員李萬(wàn)里對(duì)此做出了很好的解釋?zhuān)吧a(chǎn)集中度不高,一直是令汽車(chē)行業(yè)管理者頭痛的事情。通不過(guò)審批,這些中小企業(yè)會(huì)考慮轉(zhuǎn)型,或者投靠大企業(yè)。這在某種程度上推動(dòng)了行業(yè)重組與整合,可防止產(chǎn)能過(guò)剩?!?/p>

        (二)新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入制的潛在不利影響

        1 門(mén)檻過(guò)高有可能會(huì)限制內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展。國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)行業(yè)設(shè)立較高的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行準(zhǔn)入制,其目的是鼓勵(lì)大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入新能源汽車(chē)行業(yè),防止“一哄而上”的混亂局面,從而保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,保護(hù)新能源汽車(chē)行業(yè)有序健康發(fā)展。雖然初衷不錯(cuò),但有一個(gè)事實(shí)不容忽視,那就是中外汽車(chē)企業(yè)的技術(shù)和實(shí)力差別。面對(duì)高門(mén)檻,擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的外資和合資企業(yè)可以輕松過(guò)關(guān)。而在技術(shù)上不具備優(yōu)勢(shì)的內(nèi)資企業(yè)可能紛紛落馬,最終可能是我們的“以市場(chǎng)換技術(shù)”愿望再次落空。新能源汽車(chē)行業(yè)再次成為外國(guó)汽車(chē)巨頭的天下。

        在高門(mén)檻下,內(nèi)資企業(yè),尤其是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入新能源汽車(chē)行業(yè)困難重重,機(jī)會(huì)將十分渺茫。當(dāng)初吉利之所以能進(jìn)入《公告》,拿到汽車(chē)“準(zhǔn)生證”,主要得益于李書(shū)福的“瘋狂”和所舉的民族汽車(chē)旗幟。而像力帆這樣有實(shí)力的企業(yè)也是歷經(jīng)波折才獲準(zhǔn)進(jìn)入《公告》。今天民營(yíng)企業(yè)想進(jìn)入新能源汽車(chē)行業(yè),它們面臨的困難不會(huì)比吉利和力帆小。

        2 對(duì)核心技術(shù)的高標(biāo)準(zhǔn)有可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)壟斷。作為新興行業(yè),國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)新能源汽車(chē)行業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng),讓所有有意進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)都得到平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。即使只是出于鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的考慮,中國(guó)新能源汽車(chē)也必須齊頭并進(jìn),全方位、多角度地開(kāi)發(fā)。但《準(zhǔn)人規(guī)則》要求企業(yè)至少要掌握新能源汽車(chē)車(chē)載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)及控制系統(tǒng)三者之一的核心技術(shù),這實(shí)際上剝奪了眾多實(shí)力較弱的企業(yè)進(jìn)人新能源汽車(chē)行業(yè)的機(jī)會(huì),卻為大型汽車(chē)集團(tuán),尤其是國(guó)外汽車(chē)集團(tuán)大開(kāi)方便之門(mén)??梢灶A(yù)測(cè)的是,擁有先進(jìn)技術(shù)、雄厚資金和科學(xué)管理等優(yōu)勢(shì)的國(guó)外汽車(chē)集團(tuán)勢(shì)必會(huì)成為新能源汽車(chē)行業(yè)的霸主,極有可能導(dǎo)致市場(chǎng)壟斷或少數(shù)幾家瓜分天下的局面。

        三、促進(jìn)我國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策建議

        面對(duì)新規(guī)則的這種雙重影響,政府和企業(yè)都應(yīng)該積極作為,努力化解不利影響,從而不斷推進(jìn)我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的健康快速發(fā)展。

        1 政府部門(mén)應(yīng)抓緊時(shí)間出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,以及其他相關(guān)配套政策,加快新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化?!稖?zhǔn)入規(guī)則》只是推進(jìn)新能源汽車(chē)戰(zhàn)略發(fā)展的開(kāi)始,還有眾多后續(xù)工作需要政府部門(mén)去做。首先,加快制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和解釋辦法。以幫助汽車(chē)企業(yè)更好地理解《準(zhǔn)人規(guī)則》的內(nèi)容,確保《準(zhǔn)入規(guī)則》能夠被順利執(zhí)行。如生產(chǎn)準(zhǔn)入條件中規(guī)定。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)“具有與所生產(chǎn)車(chē)輛產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)能力:具備產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力”,應(yīng)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則對(duì)生產(chǎn)能力和設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力進(jìn)行明確的界定。

        其次,加快出臺(tái)相關(guān)配套政策。一方面是針對(duì)企業(yè)的配套政策,如企業(yè)研發(fā)新能源汽車(chē)的財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠等;另一方面是針對(duì)消費(fèi)者的優(yōu)惠政策,如在美國(guó),購(gòu)買(mǎi)油電混合車(chē)將能夠享受稅額減免,消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)每輛油電混合車(chē)最高可享受4000美元的減免額。在歐洲,購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)可享受免費(fèi)停車(chē)位,使用公車(chē)道等。

        再次,加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新能源汽車(chē)推向市場(chǎng)需要相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施做支撐,如電動(dòng)汽車(chē)上路需要充電站。乙醇汽油車(chē)需要相應(yīng)的加油站,氫能源車(chē)需要?dú)溲a(bǔ)充站。在新能源汽車(chē)推向市場(chǎng)之前,這些基礎(chǔ)設(shè)施必須有相應(yīng)的安排和布局。

        2 企業(yè)應(yīng)按照《準(zhǔn)入規(guī)則》的15條標(biāo)準(zhǔn),逐條落實(shí)。積極申請(qǐng)?jiān)S可證。新能源汽車(chē)是汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展方向,是未來(lái)汽車(chē)廠商爭(zhēng)奪的主戰(zhàn)場(chǎng),誰(shuí)能在新能源汽車(chē)領(lǐng)域取得制高點(diǎn),誰(shuí)就能搶得先機(jī),在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。所以國(guó)外汽車(chē)巨頭都不惜重金,紛紛投入到新能源汽車(chē)的研發(fā)當(dāng)中。國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)對(duì)此應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí),要有緊迫感和使命感,積極投入到新能源汽車(chē)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中。面對(duì)準(zhǔn)入制,國(guó)內(nèi)企業(yè)要積極主動(dòng)的申請(qǐng),爭(zhēng)取率先取得準(zhǔn)生證。占據(jù)主動(dòng)地位。各汽車(chē)企業(yè)要仔細(xì)研讀規(guī)則,把握規(guī)則細(xì)節(jié)內(nèi)容,按照15條標(biāo)準(zhǔn)要求,在企業(yè)內(nèi)部逐條落實(shí),逐條過(guò)關(guān)。

        3 企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)攻關(guān)力度,突破技術(shù)瓶頸,為新能源汽車(chē)最終推向市場(chǎng)鋪路。目前阻礙新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的一大障礙是新能源汽車(chē)價(jià)格偏高,無(wú)法吸引大量的消費(fèi)者。導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法支付高昂的研發(fā)成本。目前多數(shù)油電混合動(dòng)力車(chē)的實(shí)際節(jié)油效果大多在20%-3毗間,但車(chē)輛價(jià)格卻提升了30%,甚至更多,這在很大程度上影響了消費(fèi)者的接受程度。以一汽豐田的混合動(dòng)力普銳斯為例。其售價(jià)超過(guò)30萬(wàn)元,讓不少消費(fèi)者望而卻步。

        價(jià)格高只是新能源汽車(chē)的表面現(xiàn)象,深層次的原因是某些核心技術(shù)面臨著瓶頸限制,致使生產(chǎn)成本無(wú)法降下來(lái)。如果新能源汽車(chē)的關(guān)鍵技術(shù)不能取得突破性進(jìn)展。那么其高價(jià)將是不可避免的,其全面產(chǎn)業(yè)化也將遙遙無(wú)期。所以關(guān)鍵是技術(shù),各汽車(chē)企業(yè)應(yīng)抓住市場(chǎng)機(jī)遇。加大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的投入和攻關(guān)力度,解決技術(shù)瓶頸問(wèn)題,推出有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。

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