摘要:中國共產(chǎn)黨在歷史上因為擁有意識形態(tài)合法性、個人魅力合法性以及顯而易見的績效合法性。能夠在與國民黨的抗?fàn)幹腥〉脛倮M而在建國初期的政治經(jīng)濟建設(shè)中實現(xiàn)社會的廣泛動員。上世紀(jì)六十年代中期以后,由于政治上“左”的錯誤不斷升級,導(dǎo)致在一定歷史階段中國共產(chǎn)黨的合法性出現(xiàn)了某種缺失。以鄧小平為代表的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體開始了重塑政治合法性的努力:在工作重心上果斷“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”取代先前的“以階級斗爭為綱”,以經(jīng)濟發(fā)展為依托建立績效合法性;大力加強民主法制建設(shè),以1982年憲法修訂為標(biāo)志,為中國法制體系的逐步完善奠定了堅實的基礎(chǔ),使得法理型的政治合法性同績效合法性相得益彰??梢哉f,鄧小平直接推動了新時期中國共產(chǎn)黨的合法性建設(shè)。
關(guān)鍵詞:政治合法性;鄧小平;中國共產(chǎn)黨
中圖分類號:A849
文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1004—0544(2010)02—0012—04
一、政治合法性視野里的中國歷史:以1978年為界
1 合法性的相關(guān)概念
關(guān)于政治合法性的內(nèi)涵,不同學(xué)者提供了不同的思維視角。英國學(xué)者赫爾德認(rèn)為“合法性意味著,人們之所以遵守和服從統(tǒng)治和法律,是因為他們的確認(rèn)為統(tǒng)治和法律是正確的并值得尊敬,合法的政治秩序就是被國民規(guī)范性認(rèn)可的秩序。”美國政治學(xué)家阿爾蒙德指出:“一個政治體系提取資源、管制行為和分配產(chǎn)品與服務(wù)的能力將受制于當(dāng)局合法性的程度和性質(zhì)。”國學(xué)者斯托克認(rèn)為:“權(quán)力要合法,……必須有三個條件:符合既定的規(guī)則;規(guī)則本身經(jīng)受得起以共有的信仰為參照而進行的檢驗;以及下屬——尤其是其中最重要的成員——對特定的權(quán)力關(guān)系明白表示同意。”盡管上述學(xué)者的表達有著一定的差異。但不難發(fā)現(xiàn)其中的共性:即均將政治合法性定位于普通民眾對政權(quán)的一種心理認(rèn)同度。
分析合法性話語時引用率最高、最具權(quán)威的表述當(dāng)屬馬克斯·韋伯在《經(jīng)濟與社會》中對合法統(tǒng)治的三種類型劃分:“合理的性質(zhì):建立在相信統(tǒng)治者的章程所規(guī)定的制度和指令權(quán)利的合法性之上,他們是合法授命進行統(tǒng)治的(合法型的統(tǒng)治);傳統(tǒng)的性質(zhì):建立在一般的相信歷來適用的傳統(tǒng)的神圣性和由傳統(tǒng)授命實施權(quán)威的統(tǒng)治者的合法性之上(傳統(tǒng)型的統(tǒng)治);魅力的性質(zhì):建立在非凡的獻身于一個人以及由他默示和創(chuàng)立的制度的神圣性,或英雄氣概,或者楷模樣板之上(魅力型的統(tǒng)治)?!边@就是著名的傳統(tǒng)的、魅力的和合理合法的三種合法權(quán)力觀。
西方發(fā)展的歷史事實上經(jīng)歷了這樣的過程:原始社會由于人的認(rèn)知能力相當(dāng)有限,神力以及自然界一些未知因素均被賦予了超力量的色彩,并成為原始政權(quán)合法性的幾乎唯一來源。到了中世紀(jì)時期,君權(quán)神授占據(jù)絕對統(tǒng)治地位,神或者是教會作用的無限彰顯證明了一種魅力型合法性的存在。近代以來,各種世俗化的觀點逐步形成,對人的自然權(quán)利的強調(diào)和爭取迫使統(tǒng)治者本身也希圖用一種制度形式來維持本政權(quán)的長久和穩(wěn)定,合理合法的權(quán)力成為一種歷史的必然。
現(xiàn)今的世界已發(fā)生了多重變化,社會的多樣性、非靜態(tài)性以及全球化背景下的示范作用,那種試圖“通過求助于傳統(tǒng)的世界觀和常規(guī)的國家倫理,統(tǒng)治秩序得到維護””的觀點注定已失卻了時效性,對于許多進行現(xiàn)代化建設(shè)的國家來說。“首要的問題不是自由,而是創(chuàng)建一個合法的公共秩序。”因為,“人類可以無自由而有秩序,但不能無秩序而有自由。必須先有權(quán)威,然后才能對它加以限制?!睋Q言之。政治合法性在當(dāng)代世界政治發(fā)展中扮演著重要角色。
2 政治合法性視野里的新中國:1978年以前
對中國而言,政治合法性無疑是一種典型的“西方話語”,但這并不構(gòu)成中國拒斥政治合法性的理由。其實,“任何統(tǒng)治都企圖喚起并維持對它的‘合法性’的信仰”。從學(xué)理層面來看,每一個政權(quán)都必須有一套價值符號系統(tǒng)來維系自己治理國家的權(quán)威。在西方學(xué)者布迪厄和華康德看來。這種特殊的“符號系統(tǒng)不僅僅是知識的工具,還是支配的工具(即合法性論證工具——筆者注)”從這個角度來說,中國同樣需要合法性的理論。
學(xué)界一般認(rèn)為“徹底的合法性討論是一項在主體和方法上都很復(fù)雜的任務(wù)?!睘榱撕唵纹鹨?,我們套用馬克斯,韋伯關(guān)于合法性的論點進行界定:即新中國建立前后可以依侍的幾種合法性來源。
傳統(tǒng)型合法性:在傳統(tǒng)中國社會里,幾千年封建王朝的更迭都建立在“受命于天而有德者居之”的儒家政治原則之上。人們對王權(quán)的認(rèn)同即是一種傳統(tǒng)思維模式。而歷次農(nóng)民起義所反對的僅僅是某一個具體的君王——這個君王或者是因為昏庸、或者是因為無能、再或者是因為當(dāng)時整個經(jīng)濟水平的低下—而已。農(nóng)民起義之后所建立的政權(quán)仍然是前一種政權(quán)的繼續(xù)。很顯然,傳統(tǒng)型合法性在其中起到了堅強的維系作用,直至1912年清帝退位后王權(quán)才徹底終結(jié)。
意識形態(tài)合法性:“在過去。傳統(tǒng)、宗教、君權(quán)神授和社會依附為非民主的統(tǒng)治提供了合法性。在民智日開、社會流動增加和文化水平提高的年代。這些威權(quán)主義的傳統(tǒng)理論基礎(chǔ)已失去了它們的效力。在現(xiàn)代,威權(quán)主義的正當(dāng)性是由民族主義的意識形態(tài)提供的?!睆?921--1949年。貫穿中國共產(chǎn)黨始終的就是濃厚的民族主義情感和偉大的共產(chǎn)主義信念這種意識形態(tài)合法性。民族主義,“其效力在很大程度上取決于是否的確存在著整個民族同仇敵愾的死敵?!边@成為我們解釋抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭中國共產(chǎn)黨能夠勝出的一個重要理由。
個人魅力型合法性和績效合法性:“革命的勝利就是政黨政府的勝利。”1949年建國就是中國共產(chǎn)黨的勝利。建國前諸多合法性的累積直接醞釀并極大地增強了建國后人們對中國共產(chǎn)黨心理認(rèn)同度。概括來看,建國以來中國共產(chǎn)黨合法性主要來源于兩個方面:一是毛澤東的個人魅力;二是建國以來經(jīng)濟的諸多變化,使人們切身感受到生活水平的提升。
建國后新中國政治合法性的現(xiàn)狀是:一方面是合法性的迅速建立并不斷增強,建立的基礎(chǔ)是新中國經(jīng)濟建設(shè)的重大成就、人民生活水平的提高、人民參政意識的增強、中國國際地位的不斷彰顯、毛澤東的個人魅力以及代表先進生產(chǎn)力的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);另一方面是在合法性訴求模式上發(fā)生了微妙變化,如前所述,中國共產(chǎn)黨憑著堅定的共產(chǎn)主義信念取得了新政權(quán)的建立;建國后,受到世界性現(xiàn)代化浪潮的影響,中國共產(chǎn)黨適時地改變了政策,經(jīng)濟建設(shè)成為國家發(fā)展重點。也正是基于期圖中國能迅速發(fā)展的單純愿望,大躍進和人民公社化運動才得以在中國聚集了大量的政治熱情。到了20世紀(jì)60年代中期,由于擔(dān)心中國共產(chǎn)黨內(nèi)部可能會出現(xiàn)一個官僚階層——這同中國共產(chǎn)黨的宗旨是相違背的,毛澤東親自發(fā)動文化大革命運動,再次將意識形態(tài)合法性作為唯一的訴求——1969年中共九大上“以階級斗爭為綱”被正式寫入了黨章。
表面上全國風(fēng)起云涌的群眾運動,加上對毛澤東狂熱的個人崇拜,政府和執(zhí)政黨即使有過錯也掩蓋在某種虛幻之中。正是由于人們對前途(包括個人前途和國家前途)的深深憂慮,所以才會因周恩來的去世引發(fā)大規(guī)模的四五運動,這在建國以來歷史上是罕見的,同時也是政治合法性出現(xiàn)危機的一個顯著信號。
二、現(xiàn)實政治中的合法性之一:鄧小平與績效合法性的建立
正是由于1956年之后中國在政治建設(shè)上出現(xiàn)的諸多失誤,事實上產(chǎn)生了合法性的危機。因此,當(dāng)?shù)诙I(lǐng)導(dǎo)人走上前臺時所面l臨的主要任務(wù)一方面是謀求中國經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面則是尋求政治合法性的重塑。這成為一個不容回避的話題,“資本主義和社會主義,無論作為思想體系,還是作為意識形態(tài),或是作為社會制度。都具有相關(guān)的合法性背景”。而1978年從文革的創(chuàng)傷中走出來的中國共產(chǎn)黨亦即面臨著合法性的缺失問題。擺在國家領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平面前首當(dāng)其沖是發(fā)展經(jīng)濟:通過經(jīng)濟上的發(fā)展塑立績效合法性。正如亨廷頓所指出的那樣,“六十年代和七十年代的威權(quán)政權(quán)幾乎毫不例外地被迫去把政績當(dāng)作合法性的主要來源之一,如果不是唯一來源的話。”因此,果斷停止實行了二十多年的“以階級斗爭為綱”,取而代之的是以經(jīng)濟建設(shè)為中心的工作路線就成為鄧小平第三次復(fù)出之后制定的第一個政策。
為了讓全黨范圍內(nèi)認(rèn)識到發(fā)展經(jīng)濟的重要性。鄧小平在多次場合反復(fù)強調(diào)社會主義就是要發(fā)展經(jīng)濟以及當(dāng)前經(jīng)濟建設(shè)的重要作用。
1979年7月在接見中共海軍委員會常委擴大會議全體同志時,鄧小平提出“社會主義如果老是窮的,它就站不住?!蓖?0月他在中共省、市、自治區(qū)委員會第一書記座談會上再次指出:“經(jīng)濟工作是當(dāng)前最大的政治。經(jīng)濟問題是壓倒一切的政治問題。不只是當(dāng)前,恐怕今后長期的工作重點都要放在經(jīng)濟工作上面。”“政治工作要落實到經(jīng)濟上面,政治問題要從經(jīng)濟的角度來解決?!?/p>
鄧小平比任何人都更加清醒地意識到經(jīng)濟發(fā)展對共產(chǎn)黨政權(quán)合法性的重要意義。1982年他就指出:“要一心一意搞建設(shè)。國家這么大,這么窮,不努力發(fā)展生產(chǎn),日子怎么過?我們?nèi)嗣竦纳钊绱死щy。怎么體現(xiàn)出社會主義的優(yōu)越性?……社會主義必須大力發(fā)展生產(chǎn)力,逐步消滅貧窮,不斷提高人民的生活水平。否則,社會主義怎么能戰(zhàn)勝資本主義?”同年,鄧小平對來訪的金日成說。“我強調(diào)提出。要迅速地堅決地把工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。”1984年他認(rèn)為“對內(nèi)經(jīng)濟搞活,對外經(jīng)濟開放,這不是短期的政策,是個長期的政策?!彼€反復(fù)重申了“對外開放”的必要性和長期性。他說“總結(jié)歷史經(jīng)驗,中國長期處于停滯和落后狀態(tài)的一個重要原因是閉關(guān)自守。經(jīng)驗證明,關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的,中國的發(fā)展離不開世界?!边@一切被概括為著名的“一個中心,兩個基本點”——即中國的基本國策。
1987年5月12日,鄧小平在會見荷蘭首相呂貝爾斯時談到,“事實證明,改革是正確的,很見效。如果外國朋友都能看出我們的變化,看出我們搞得不錯,我們的人民還能看不見?人民有自己的親身經(jīng)歷,眼睛是雪亮的。過去吃不飽,穿不暖,現(xiàn)在不但吃飽穿暖,而且有現(xiàn)代化生活用品。人們是高興的。既然如此,我們的政策還能不穩(wěn)定?政策的穩(wěn)定反映了黨的穩(wěn)定?!?/p>
對經(jīng)濟的重視帶來了中國經(jīng)濟的整體發(fā)展,1987年中共十三大對此進行了確認(rèn)“這九年來,是人民群眾得到了實惠最多的時期。”也正是由于經(jīng)濟的發(fā)展,讓普通民眾意識到了改革開放路線的正確性,進而在民眾中形成了強烈的心理認(rèn)同。1984年建國三十五周年國慶上北京的大學(xué)生們自發(fā)拉出“小平您好”的橫幅即是明證。
1990年,正當(dāng)社會主義陷入全球性危機之時,鄧小平向幾位中央負責(zé)同志指出,“現(xiàn)在特別要注意經(jīng)濟發(fā)展速度滑坡問題,我擔(dān)心滑坡。百分之四、百分之五的速度:一兩年沒問題,如果長期這樣,在世界上特別是同東亞、東南亞國家和地區(qū)比,也叫滑坡了。世界上一些國家發(fā)生問題,從根本上說,都是因為經(jīng)濟上不去,沒有飯吃,沒有衣穿,工資增長被通貨膨脹抵消。生活水平下降,長期過緊日子。如果經(jīng)濟發(fā)展老是停留在低速度,生活水平就很難提高。人民現(xiàn)在為什么擁護我們?就是這十年有發(fā)展,發(fā)展很明顯。假設(shè)我們有五年不發(fā)展?;蛘呤堑退俣劝l(fā)展,例如百分之四、百分之五,甚至百分之二、百分之三,會發(fā)生什么影響?這不只是經(jīng)濟問題。實際上是個政治問題。”與此同時,鄧小平認(rèn)為“中國能不能頂住霸權(quán)主義、強權(quán)政治的壓力,堅持我們的社會主義制度。關(guān)鍵就看能不能爭得較快的增長速度,實現(xiàn)我們的發(fā)展戰(zhàn)略?!痹?992年的南方談話中,鄧小平更是毫不含糊地指出,“不改革開放,不發(fā)展經(jīng)濟,不改善人民生活,只能是死路一條?!彼謱iT強調(diào)指出,“為什么‘六·四’以后我們的國家能夠很穩(wěn)定?就是因為我們搞了改革開放,促進了經(jīng)濟發(fā)展,人民生活得到了改善。”換言之,中國能成功消除八九風(fēng)波帶來的政治、經(jīng)濟、外交上巨大的負面影響,通過發(fā)展經(jīng)濟形成績效合法性是一個重要原因。
一言以蔽之,績效合法性的獲取是中國能從1989年危機中迅速崛起的主要原因,與此同時,此時期社會主義大國尤其是前蘇聯(lián)在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)上的全盤失敗(如1989年東歐劇變和兩年后蘇聯(lián)解體過程中的多米諾骨牌效應(yīng)),表明以蘇聯(lián)模式為指導(dǎo)的社會主義建設(shè)理論和實踐均遭到了失敗,而中國所開創(chuàng)的改革開放道路得到了人們的認(rèn)同。
三、現(xiàn)實政治中的合法性之二:鄧小平與法理型合法性的建立
經(jīng)濟的發(fā)展固然可以為合法性的重塑增加砝碼,但單純依賴經(jīng)濟的發(fā)展顯然是不夠的?,F(xiàn)實情況恰恰在于,國家越是采取促進經(jīng)濟發(fā)展的政策,則社會中的和諧越會遭到破壞,政治合法性越容易受到威脅。
如果說將經(jīng)濟發(fā)展作為塑造合法性的外在因素的話,那么加強民主法制建設(shè)營造法理型合法性就成為必然的內(nèi)在需求。這同樣是鄧小平重點考慮的對象,為了形成同績效合法性相得益彰的法理型合法性,他多次闡釋了法制的重要性。1978年鄧小平在中共中央工作會議閉幕會上的講話——這個講話實際上是三中全會的主題報告一中提出:“為了保障人民民主,必須加強法制。必須使民主法制化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?,F(xiàn)在的問題是法律很不完備,很多法律還沒有制定出來?!痹?980年中共中央工作會議上,鄧小平再次指出:“我們的民主制度還有不完善的地方,要制定一系列的法律、法令和條例,使民主制度化、法律化。”
1982年憲法的制定則是對法制重要性的最好體現(xiàn)。此次憲法制定在諸多方面推動了中國的法治進程。時任全國人大常委會委員長的彭真認(rèn)為:“這個憲法修改草案從頭到尾貫穿了一個根本原則:為最大多數(shù)人民的最大利益服務(wù)。我們所有的人都要為這個服務(wù)。我在人大常委會上就憲法修改草案所作的說明,講了八個問題,都強調(diào)了這個根本原則?!标P(guān)于這部憲法的創(chuàng)新之處,這里引用我國青年學(xué)者林尚立的觀點加以說明,他認(rèn)為這部憲法的新發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是以憲法的形式確保當(dāng)代中國政治形態(tài)的基本原則,即人民民主和社會主義。二是明確規(guī)定了中國人民政治協(xié)商會議的地位和作用。三是平衡公民權(quán)利與義務(wù)。使權(quán)利與義務(wù)有機結(jié)合。四是擴大了人大常委會的權(quán)力,明確規(guī)定人大常委會擁有制定和修改除應(yīng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律的職權(quán),這樣人大常委會聚合人民代表大會一樣。都是行使國家立法權(quán)的機關(guān)。五是強化對政府工作的監(jiān)督。六是發(fā)展了民族區(qū)域自治的權(quán)力和基層群眾性自治組織。七是確立了憲法的尊嚴(yán)和地位。m]1982年憲法的創(chuàng)新之處,在對憲法權(quán)威確認(rèn)的同時。事實上也是對頒布并執(zhí)行憲法的執(zhí)政黨權(quán)威的確認(rèn)。
在憲法的大框架下。我國的民主法制建設(shè)出現(xiàn)了諸多可喜變化。從1979--1997年底,全國人大及其常委會制定了328件法律和有關(guān)法律問題的決定,國務(wù)院發(fā)布和批準(zhǔn)了791件行政法規(guī),30多個省、直轄市、自治區(qū)的人大及其常委會制定和批準(zhǔn)了7000多件地方性法規(guī)。如此大規(guī)模的立法活動在中國歷史上是空前的。在這一時期,制定了第一部《民法》,修改了《刑法》,改革了刑事訴訟制度,確立了“無罪推定原則”。一言以蔽之,以1982年憲法頒布為起點,以鄧小平為代表的中國第二代領(lǐng)導(dǎo)集體正在努力建設(shè)一個民主法制國家,期圖營造法理型合法性,來規(guī)避因單純的績效合法性而帶來的潛在弊端。
四、鄧小平的個人因素與新時期黨的建設(shè)
如上所述,正是由于中國共產(chǎn)黨在建國后長達二十多年時間里的“佐”的失誤導(dǎo)致在政治合法性上出現(xiàn)了一定的缺失,合法性的重塑就成為擺在第二代領(lǐng)導(dǎo)人面前一個長期而又艱巨的任務(wù),改革開放戰(zhàn)略帶來的經(jīng)濟發(fā)展為中國共產(chǎn)黨贏得了績效合法性,這幫助中國成功應(yīng)對了1989年的政治震蕩:而對民主法制的重視以及1982年憲法的頒布,為中國共產(chǎn)黨營造法理型合法性氛圍奠定了基礎(chǔ)。這其中,不能否認(rèn)的是第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心人物鄧小平的個人魅力為種種合法性的建立起到的推動作用。
首先是鄧小平的獨特經(jīng)歷決定了其對民情的體諒。一生之中政治命運三下三上、歷盡周折的鄧小平數(shù)次被下放至生活環(huán)境艱難的地區(qū)。文革期間,他與夫人卓琳和繼母被放至江西南昌郊區(qū),條件異常艱苦:“他們能得到食物和燃料供應(yīng)。但在其他方面他們必須自己照顧自己,……鄧劈木柴,敲碎煤塊以供火爐生火,這是唯一的供暖資源。鄧還做大量家務(wù)。卓琳剛來時身體不適,不能幫鄧做許多事,直到天氣轉(zhuǎn)暖,……并和鄧一起,開始在房前庭院的空地上種些蔬菜。與此同時,鄧和她都在距住處約一英里的一個拖拉機修理廠里勞動半天。”而住的“這個鬼地方——諾大而空無人用的校舍由于長年關(guān)閉而變得殘損不全,大風(fēng)呼嘯,穿堂而過,門窗被撞擊發(fā)出咯吱咯吱的響聲?!编囆∑綇氖碌暮推胀üと艘粯拥墓ぷ?,“像45年前在法國勤工儉學(xué)時一樣于的是鉗工,他的妻子則做拆洗線圈的工作?!闭沁@段獨特的經(jīng)歷使得鄧小平非常能夠體諒普通老百姓的疾苦,更是意識到人民群眾中蘊藏著無窮的力量。從1978年以來歷史可以看出,以鄧小平為核心的中共中央始終把群眾利益放在頭等重要的地位,這同其經(jīng)歷不無關(guān)系。
其次是鄧小平在廢除事實上的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制上的垂范作用。為了廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制,鄧小平身體力行、逐步推展。第一步是鄧小平、李先念、陳云自1980年9月后不再擔(dān)任國務(wù)院副總理的職務(wù)。第二步是1982年中國十二大上設(shè)立了中央顧問委員會,鄧小平的初衷是“顧問委員會,應(yīng)該說是我們干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)從終身制走向退休制的一種過渡”。鄧小平本人被任命為中顧委主任。第三步。1987年1月中共十三屆一中全會上。鄧小平退出了中央委員會和政治局常委會。第四步,1989年11月中共十三屆五中全會同意鄧小平辭去中央軍委主席職務(wù)。至此。鄧小平帶頭建立了退休制度結(jié)束了過去實際上存在的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的終身制現(xiàn)象,開啟了一個民主時代。
再者是鄧小平執(zhí)政思路的理性。鄧小平在一些具體的宏觀政策的解釋上總是會給出一些時間上的限制。比如在香港回歸問題上,鄧小平在1984年會見港澳同胞國慶觀禮團談話時指出:“我們在協(xié)議中說五十年不變,就是五十年不變。我們這一代不會變,下一代也不會變。到了五十年以后,大陸發(fā)展起來了,那時還會小里小氣地處理這些問題嗎?所以不要擔(dān)心變,變不了?!痹俦热缭诎l(fā)展經(jīng)濟的政策上,鄧小平提出“對內(nèi)經(jīng)濟搞活,對外經(jīng)濟開放,這不是短期的政策,是個長期的政策,最少五十年到七十年不會變。為什么呢?因為我們第一步是實現(xiàn)翻兩番,需要二十年,還有第二步,需要三十年到五十年,恐怕是要五十年,接近發(fā)達國家的水平。兩步加起來,正好五十年到七十年。到那時。更不會改變了。”
從理性角度分析來看的話,提出具體的時間限定是一種必要措施,自1956年以來中國共產(chǎn)黨在政策的制定和修改上搖擺性太大,前后變化太過頻繁,讓不少人對中央政策的連續(xù)性產(chǎn)生了懷疑。為了穩(wěn)定民心。給出時間限定堪稱是鄧小平執(zhí)政方式的理性思考。
概括起來看,結(jié)束“文革”動亂之后的中國共產(chǎn)黨除了要完成提高人們生活水平、增強中國經(jīng)濟實力諸多外在的任務(wù)之外,內(nèi)在的則是對曾經(jīng)高漲但現(xiàn)今已經(jīng)發(fā)生缺失的中國共產(chǎn)黨政治合法性的重新塑造。鄧小平在這一問題的解決上起到了重要作用,從顯性的角度來說。通過發(fā)展經(jīng)濟和堅持改革開放政策為中國共產(chǎn)黨贏得了績效合法性。同時努力完善民主法制建設(shè)營造出了法理型合法性:從隱性的角度來看,鄧小平個人魅力的獨特之處為上述政治合法性的建立起到了直接的推動作用。