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        再論中觀經(jīng)濟(jì)法主體

        2010-01-01 00:00:00劉沂江
        理論月刊 2010年2期

        摘要:中觀經(jīng)濟(jì)法主體作為與企業(yè)——市場體系和政府——國家體系相并列的第三體系,其基本使命在于彌補(bǔ)“雙重失靈”,構(gòu)成宏觀經(jīng)濟(jì)法主體、中觀經(jīng)濟(jì)法主體與微觀經(jīng)濟(jì)法主體相互協(xié)調(diào)、相互彌補(bǔ)的均衡。

        關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟(jì)法主體;中現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法主體;微觀經(jīng)濟(jì)法主體

        中圖分類號:DF41

        文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

        文章編號:1004.0544(2010)02—0108—03

        經(jīng)濟(jì)法主體是在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,依法享有權(quán)利(權(quán)力)的社會(huì)實(shí)體,它作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)諸多活動(dòng)的直接參與者,通過不斷的博弈行為,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)權(quán)利(經(jīng)濟(jì)權(quán)力)的分配、選擇,達(dá)成微觀、中觀、宏觀利益的均衡?,F(xiàn)實(shí)生活中,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體繁多,故學(xué)者將其分類研析之。有的學(xué)者主張五主體論;有的學(xué)者主張二主體論;有的學(xué)者主張四主體論。從性質(zhì)和功能的角度進(jìn)行考驗(yàn),按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的劃分標(biāo)準(zhǔn),將其劃分為宏觀經(jīng)濟(jì)法主體,中觀經(jīng)濟(jì)法主體,微觀經(jīng)濟(jì)法主體。宏觀經(jīng)濟(jì)法主體是指著眼于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的趨向,適用公權(quán)力進(jìn)行計(jì)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督職能的社會(huì)實(shí)體,包括行使國家決策權(quán)的權(quán)利機(jī)關(guān),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的行政機(jī)關(guān),通過政策性裁判的司法機(jī)關(guān)或準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)。而微觀經(jīng)濟(jì)法主體是指著眼于自身的利益追求,實(shí)現(xiàn)自主管理資財(cái)?shù)纳鐣?huì)實(shí)體,包括盈利性企業(yè)和個(gè)人。這兩類主體得到學(xué)者普遍認(rèn)同。筆者無意展開。僅就中觀經(jīng)濟(jì)法主體的基本問題談一下自己的研究感受。

        一、中觀經(jīng)濟(jì)法主體研究的前提假設(shè)

        (一)二元結(jié)構(gòu)認(rèn)識論的嬗變

        近代以來。西方學(xué)者宏大話語的認(rèn)識論基礎(chǔ)是“理性——非理性”的二元結(jié)構(gòu),他們認(rèn)為,人類認(rèn)識世界的起點(diǎn)是人類自身的理性。他也是人類進(jìn)步的最終的決定因素。基于此,產(chǎn)生了“理性的經(jīng)濟(jì)人”概念,以及通過抽象的人格卡住起點(diǎn)、放開結(jié)果的法律制度,理性干預(yù)宏觀經(jīng)濟(jì)面的政府。所謂的“形式合理性”,在韋伯看來,是人的行為為了達(dá)到一定的目的,只要采取最有效的辦法,就是理性的。但是,出于理性經(jīng)濟(jì)人追求自身利益最大化,以確保自己生存、擴(kuò)張和發(fā)展的本性,在一定條件下,也會(huì)表現(xiàn)為非理性——為牟取利益不惜損害他人的利益;同樣,理性的政府在于預(yù)市場中也會(huì)基于非理性發(fā)生權(quán)力異化危機(jī)。如此一來,認(rèn)識論的“理性——非理性”的二元結(jié)構(gòu)假設(shè)不攻自破?,F(xiàn)實(shí)生活中的“人”(包括政府)不可能都是純理性的,其具有的僅僅是“有限理性”,受制于環(huán)境的不確定性和人的計(jì)算能力。通常,有限理性的主體并不時(shí)時(shí)按照效益最大化的原則行動(dòng),而是依照習(xí)慣和文化進(jìn)行選擇,因此,其只能求得一個(gè)“足夠好”,而不是“最好”的結(jié)果,有的市場參與者是在理性和非理性的雙極作用下產(chǎn)生的有限理性,并依此展開不斷的博弈。試錯(cuò)的行為,最后完成次優(yōu)選擇的全過程。所以,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)背景條件下,二分法產(chǎn)生的認(rèn)識論基礎(chǔ)在不斷的向著三元認(rèn)識論模式發(fā)展,形成新型的“理性——有限理性——非理性”的認(rèn)識模式?!@樣就為中觀經(jīng)濟(jì)法主體參與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì),協(xié)調(diào)宏微觀主體博弈活動(dòng)提供了理論基礎(chǔ)。

        (二)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的嬗變

        早期的資本主義社會(huì)。以“市場一國家”的完全平行。非此即彼的二元理性思維模式和分析框架來涵蓋個(gè)人利益和公共利益的關(guān)系?;诖?,資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面是拓展理性經(jīng)濟(jì)人的利己性追求,達(dá)到利潤最大化并不自覺地實(shí)現(xiàn)利他的效果;政府同樣基于理性,追求國家利益最大化。但是政府首先應(yīng)承認(rèn)經(jīng)濟(jì)人的自然理性,采取自由放任的政策,僅僅充當(dāng)市場的夜警。政治層面上,國家和市民社會(huì)分離。使得市民社會(huì)的權(quán)利主張成為了公權(quán)力的厘定標(biāo)準(zhǔn)。有效控制基于社會(huì)契約產(chǎn)生的權(quán)力,防止其擴(kuò)張和異化。隨著資本主義向壟斷經(jīng)濟(jì)的過渡。傳統(tǒng)的市民社會(huì)自行調(diào)整的矛盾迅速激化,壟斷、信息偏在、外部不經(jīng)濟(jì)性等問題造成了市場的失靈,政府一改往日“守夜人”的角色,實(shí)施了一系列干預(yù)的政策“非角色行為”,意圖拓展、添加二元結(jié)構(gòu)之下不具有的職能。結(jié)果導(dǎo)致了政府失靈?!半p重失靈”的問題的解決最終依賴于第三條道路,大量的強(qiáng)勢和弱勢群體在兩類失靈的演化過程中,逐漸產(chǎn)生,包括壟斷組織、行業(yè)組織、工會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、環(huán)境保護(hù)組織等,將傳統(tǒng)社會(huì)單原子的人(包括企業(yè)),整合成強(qiáng)大的第三部門。參與經(jīng)濟(jì)民主活動(dòng),左右政治力量格局。自此,傳統(tǒng)上的“市場~政府”、“市民社會(huì)一國家”的二元社會(huì)格局,被近現(xiàn)代資本主義的“社會(huì)國家化”和“國家的社會(huì)化”所取代,完成了“市民社會(huì)~團(tuán)體社會(huì)——政治國家”的三元社會(huì)結(jié)構(gòu)的嬗變。作為團(tuán)體社會(huì)的重要一員,中觀經(jīng)濟(jì)法主體無論在社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面抑或政治層面,都將發(fā)揮極其重要的中介作用。成為微觀原子主體的自律、自治核心,消解理性經(jīng)濟(jì)人的非理性,并抗衡著政府日益擴(kuò)展的權(quán)力,緩解兩極的張力。達(dá)至三元經(jīng)濟(jì)法主體的良性互動(dòng)平衡。

        (三)二元法域結(jié)構(gòu)的嬗變

        與前述一系列二元結(jié)構(gòu)相適應(yīng),傳統(tǒng)的法律層面則引申出了“公法——私法”兩大法域的劃分。解決私人糾紛的私法域,以意思自治為原則,排除政府的干預(yù);處理公共事務(wù)的公法域,以國家強(qiáng)制為保障,強(qiáng)調(diào)公共權(quán)力的作用。隨著市民社會(huì)與政治國家的融合與互動(dòng),政府和市場關(guān)系被重新思考,傳統(tǒng)的二元法域觀難以適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和多元社會(huì)的要求,出現(xiàn)了“私法公法化”和“公法私法化”的趨勢,產(chǎn)生了反壟斷法,宏觀調(diào)控法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,產(chǎn)品質(zhì)量法等部門法的發(fā)展,這些新興的法律規(guī)則著眼于多觀社會(huì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益,不僅計(jì)算手段和程序的合法、合理性,而且計(jì)較后果的價(jià)值,倡導(dǎo)“有限理性”的多元主體在經(jīng)濟(jì)民主、全社會(huì)參與的基礎(chǔ)上形成底限認(rèn)同,謀取“個(gè)人權(quán)利——社會(huì)權(quán)利——公共權(quán)力”的均衡配置,茍求私人利益、社群利益、公共利益的適度最大化。這樣,一種介于公域和私域之間的,體現(xiàn)上述發(fā)展趨勢的新型法域——經(jīng)濟(jì)法則突顯端倪,“私法——經(jīng)濟(jì)法——公法”的三元法域超越了傳統(tǒng)的二元法律框架。中觀經(jīng)濟(jì)法主體則蘊(yùn)育而生,成為經(jīng)濟(jì)法的特殊主體。

        二、中觀經(jīng)濟(jì)法主體的特質(zhì)

        所謂中觀經(jīng)濟(jì)法主體是指基于“動(dòng)態(tài)的社會(huì)契約”∞所產(chǎn)生的具有經(jīng)濟(jì)性、自律性、非營利性的社會(huì)團(tuán)體。按照前文的分析,在“市民社會(huì)一團(tuán)體社會(huì)一政治國家”的三元社會(huì)結(jié)構(gòu)中,經(jīng)濟(jì)法的三元主體是一一對應(yīng)的,即市民社會(huì)——微觀經(jīng)濟(jì)法主體,團(tuán)體社會(huì)一中觀經(jīng)濟(jì)法主體,政治國家——宏觀經(jīng)濟(jì)法主體,本文的“中觀”二宇,一是針對主體的性質(zhì)和所處的地位而言,二是強(qiáng)調(diào)該類主體不僅滿足其自身組織社群利益的追求及其團(tuán)體的自我調(diào)控性,而且在相當(dāng)大的程度上會(huì)影響到宏觀調(diào)控決策的貫徹執(zhí)行和微觀規(guī)制決策的選擇。應(yīng)該說。中觀經(jīng)濟(jì)法主體是兩類主體的過渡帶,在“雙重失靈”的情況下,發(fā)揮著重要的作用。

        作為一類新型的經(jīng)濟(jì)法主體,中觀經(jīng)濟(jì)法主體具有三個(gè)特性:一是經(jīng)濟(jì)性,中觀經(jīng)濟(jì)法主體是為了實(shí)現(xiàn)特定經(jīng)濟(jì)且的(但不是營利目的)而成立的,盡管具體的中觀經(jīng)濟(jì)法主體采用的名稱不一,但其設(shè)立宗旨必定是為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)上目的,或?yàn)榇龠M(jìn)本行業(yè),本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?;?yàn)橥晟票拘袠I(yè)、本地區(qū)的市場競爭秩序,或?yàn)樘岣咛囟ㄐ袠I(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,或?yàn)樘岣咛囟óa(chǎn)品的質(zhì)量和競爭能力?;?yàn)樘岣咛囟ㄐ袠I(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,這是中觀經(jīng)濟(jì)法主體的與其他社會(huì)團(tuán)體相區(qū)別的根本的標(biāo)準(zhǔn)。二是自律性,中觀經(jīng)濟(jì)法主體實(shí)行自我管理的原則,具有自我管理的規(guī)章制度,享有自我管理的充分自主權(quán),不受組織外管理程序的影響。中觀經(jīng)濟(jì)法主體沒有壟斷性的強(qiáng)制力量,不具有強(qiáng)制手段,其主要功能和任務(wù)通過自律功能得以體現(xiàn)。例如,中觀經(jīng)濟(jì)法主體通過內(nèi)部自律機(jī)制的運(yùn)行以及規(guī)章制定權(quán)、紀(jì)律處分權(quán)、資格審查權(quán)等自治性權(quán)力,規(guī)范其成員的行為,實(shí)現(xiàn)其團(tuán)體內(nèi)的秩序,并使其團(tuán)體內(nèi)的秩序與法律秩序相協(xié)調(diào)、相補(bǔ)充。三是非營利性,中觀經(jīng)濟(jì)法主體多以利他主義和人道主義為自己的意識形態(tài)和指導(dǎo)思想,不以營利為目的。中觀經(jīng)濟(jì)法主體公開宜稱的組織使命和活動(dòng)目標(biāo)多為社會(huì)公益性的;所致力解決的問題是被主流社會(huì)體制,即企業(yè)——市場體制和政府——國家體制所罔顧或所顧不及的一些重大社會(huì)問題。因此。中觀經(jīng)濟(jì)法主體相關(guān)立法都對其非營利性作出嚴(yán)格的法律限定與規(guī)制,如不得以自己的名義進(jìn)行商事活動(dòng);不得為其個(gè)別成員的具體商事活動(dòng)提供有償性中介服務(wù)等等。

        三、中觀經(jīng)濟(jì)法主體的構(gòu)成

        (一)行業(yè)組織、商會(huì)

        行業(yè)組織是由一定范圍內(nèi)的同行業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營主體構(gòu)成的社會(huì)團(tuán)體;商會(huì)由一定范圍內(nèi)的同領(lǐng)域的企業(yè)或經(jīng)營主體構(gòu)成的社會(huì)團(tuán)體。它們是原子狀態(tài)的微觀經(jīng)濟(jì)主體(基本上是企業(yè)等經(jīng)營主體)的升華狀態(tài)。其任務(wù)是維護(hù)特定的產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等級的特殊權(quán)利和利益。近代商事活動(dòng)的日益高速和復(fù)雜,使孤立的工商者產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)力和倫理上的集結(jié)渴求。而行業(yè)組織、商會(huì)則迎合了這一時(shí)代的趨勢,并形成了獨(dú)特運(yùn)作邏輯和方式的社會(huì)調(diào)制機(jī)制。對經(jīng)濟(jì)法的市場規(guī)制與宏觀調(diào)控制度尤具影響。于市場規(guī)制而言,由于微觀市場主體交易活動(dòng)錯(cuò)綜復(fù)雜,客觀上需要一個(gè)經(jīng)過嚴(yán)格資格審查而依法成立、具有專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和高度公信力、站在公正立場上提供中介服務(wù)、具有約束和監(jiān)督作用的中觀主體。具體而論,在市場準(zhǔn)入方面,行業(yè)組織、商會(huì)可以為微觀市場主體及市場準(zhǔn)入的管理者提供諸如注冊資本的驗(yàn)證、資格及有關(guān)法律文件的公證、見證等中介服務(wù)業(yè)務(wù),以確保市場主體資格的真實(shí)性、有效性;在市場競爭方面,行業(yè)組織、商會(huì)可以通過相互之間的溝通與協(xié)調(diào),提高市場主體的辨別能力,增強(qiáng)競爭實(shí)力,避免同業(yè)競爭者之間不必要、不正當(dāng)?shù)母偁?;在市場交易秩序方面,行業(yè)組織、商會(huì)通過為市場主體提供交易場所,擬定交易規(guī)則,監(jiān)督交易行為。實(shí)行行業(yè)自律,促進(jìn)市場交易的有序進(jìn)行,便于政府對具體交易活動(dòng)的動(dòng)態(tài)規(guī)制;在市場糾紛解決方面,行業(yè)組織、商會(huì)通過驗(yàn)證公證,預(yù)防糾紛的發(fā)生,也可以使已經(jīng)發(fā)生的糾紛得以及時(shí)、有效、公正解決。于宏觀調(diào)控而言,行業(yè)組織、商會(huì)承擔(dān)了政府為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制而轉(zhuǎn)移出來的一部分社會(huì)、經(jīng)濟(jì)職能,能使政府從大量具體繁雜的微觀事務(wù)中解脫出來,集中精力抓好宏觀調(diào)控,提高宏觀調(diào)控的層次與效果;同時(shí),行業(yè)組織、商會(huì)通過制度性的對話渠道反映成員的利益訴求,代表各類型的階層、行業(yè)、利益群體參與集體談判。也能夠在相當(dāng)程度上推動(dòng)、促進(jìn)政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)換,使政府的宏觀調(diào)控意志能真正地與作為微觀基礎(chǔ)的市場主體意志協(xié)調(diào)、融合起來。行業(yè)組織、商會(huì)作為各種利益團(tuán)體的組織,一方面以團(tuán)體利益為導(dǎo)向,代表組織內(nèi)各種利益體并利用自我保障機(jī)制維護(hù)其成員合法利益,使該利益團(tuán)體的增量利益能夠可持續(xù)創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn),另一方面又部分地代替國家對該利益團(tuán)體內(nèi)不同權(quán)利個(gè)體進(jìn)行秩序維護(hù)和調(diào)控,作為公權(quán)利和私人利益的補(bǔ)充和制衡,構(gòu)成一種介于國家調(diào)控和市場調(diào)控之間的社會(huì)組織形式。

        (二)經(jīng)濟(jì)維權(quán)組織

        隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)結(jié)構(gòu)與利益的日益分化,各多元化階層與主體正不斷被組合為各利益群體,整合為經(jīng)濟(jì)規(guī)模、認(rèn)知能力差異巨大的弱勢與強(qiáng)勢群體。作為一種利益平衡機(jī)制。具有“后現(xiàn)代法”特征的經(jīng)濟(jì)法自然更要關(guān)注被邊緣化、處于不利地位的弱勢群體的生存狀況,平衡其與強(qiáng)勢群體的利益沖突。經(jīng)濟(jì)維權(quán)組織就是在一定范圍內(nèi)的受某些產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營主體發(fā)展的而有權(quán)益的受損之虞的弱勢人群組成的社會(huì)團(tuán)體,其任務(wù)是維護(hù)特定弱勢群體的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。以法律制度設(shè)計(jì)上的不平等權(quán)利矯正事實(shí)上的利益不平等,以形式不平等達(dá)到實(shí)質(zhì)平等,給予弱勢群體以特殊的關(guān)懷。例如,消費(fèi)者協(xié)會(huì)通過定期的發(fā)布商品的信息(商品性能、質(zhì)量)等,改變信息不對稱問題,促使市場正常的運(yùn)行。勞工組織(工會(huì))通過團(tuán)體契約(集體協(xié)議)改善個(gè)別勞動(dòng)者由于“弱勢”的地位而陷于受壓迫之地位,通過舉行罷工、游行等手段,迫使雇主讓步,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。環(huán)保團(tuán)體通過宣傳環(huán)保知識,樹立環(huán)保意識,成立環(huán)?;?,救濟(jì)環(huán)境污染受害者,通過團(tuán)體的訴訟,代表人訴訟等方式,維護(hù)環(huán)境污染受害者權(quán)益:舉行聚會(huì)、游行等維護(hù)環(huán)保主義者的環(huán)境權(quán)益,最終克服外部之經(jīng)濟(jì)問題。同時(shí),經(jīng)濟(jì)維權(quán)組織還可以參與公共選擇。對國家經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及其他市場主體的市場行為進(jìn)行監(jiān)督,例如,消費(fèi)者協(xié)會(huì)、工會(huì)、環(huán)保團(tuán)體等組織通過法定的程序,反映其利益群體的意見和要求,為保護(hù)其群體權(quán)益而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)維權(quán)組織還可以代表其維護(hù)的利益主體向政府反映意愿和建議。代表其成員以及一定范圍內(nèi)的利益相關(guān)人,以自己的名義提起訴訟,使政府做出有利于消費(fèi)者、勞工、環(huán)保主義等社會(huì)弱者的決策措施,并抗御政府的過度干預(yù)和行政恣意行為。努力做到既要保障市場的自由又限制政府的權(quán)力的過度擴(kuò)張。

        在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,有些社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能是政府和市場主體這兩者不可能完成的。這些社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能可以由行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)或者經(jīng)濟(jì)維權(quán)組織等中觀經(jīng)濟(jì)法主體來承擔(dān)和完成,他們介于政府與市場主體之間,是聯(lián)系政府與市場主體的橋梁和紐帶,也是緩沖政府與市場主體之間矛盾的中間地帶。他們通過其組織內(nèi)部的自律性參與社會(huì)管理,彌補(bǔ)政府和企業(yè)的不足。一方面,通過自律和協(xié)調(diào)機(jī)制規(guī)范其組織內(nèi)部成員的行為;另一方面,又維護(hù)其成員的合法權(quán)益,加強(qiáng)與政府的溝通。因此,行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)或者經(jīng)濟(jì)維權(quán)組織等中觀經(jīng)濟(jì)法主體成為了市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在的重要組成部分。把原本屬于政府的部分經(jīng)濟(jì)職能分給他們?nèi)バ惺梗梢詼p輕政府的負(fù)擔(dān),有效降低市場交易費(fèi)用,提高市場運(yùn)作效率。同樣,他們也會(huì)充分運(yùn)用其擁有的社會(huì)資源,彌補(bǔ)政府與市場的雙重缺陷,協(xié)調(diào)好政府與企業(yè)、市場之間的關(guān)系,更好地完成調(diào)控經(jīng)濟(jì)的目的。

        四、結(jié)語

        由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)組織形式的變化,現(xiàn)代社會(huì)越來越趨向多元化、復(fù)雜化,宏觀經(jīng)濟(jì)法主體(政府)面對著多元化的個(gè)人利益和不同利益群體,已不能以唯一擁有理性原則和整體利益的代言人自居,不得不同個(gè)人利益和群體利益建立一種保持接觸的、平衡的關(guān)系。這些社會(huì)群體為了維護(hù)自己的利益而組織成社會(huì)團(tuán)體,構(gòu)成了一種介于宏觀經(jīng)濟(jì)法主體與微觀經(jīng)濟(jì)法主體的社會(huì)組織形式與調(diào)節(jié)機(jī)制,此“中間調(diào)節(jié)機(jī)制”在一定程度上可以彌補(bǔ)政府與市場兩個(gè)方面的缺陷與不足。起到政府與市場不能起的作用。這類中間調(diào)節(jié)組織和調(diào)節(jié)機(jī)制在西方。特別是在“市民社會(huì)”比較發(fā)達(dá)的美國、英國等國家中,存在更為普遍。許多國家充分認(rèn)識、順應(yīng)了中間調(diào)節(jié)機(jī)制興起的歷史潮流,把原本屬于政府的部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)分給社會(huì)團(tuán)體去行使,以減輕政府的權(quán)力負(fù)擔(dān),也充分運(yùn)用社會(huì)團(tuán)體擁有的雄厚社會(huì)資源(如行業(yè)專家、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)影響力等等)。更好地完成調(diào)控、干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的。因此,確立中觀經(jīng)濟(jì)法主體的地位,加強(qiáng)中觀經(jīng)濟(jì)法主體的研究,讓政府經(jīng)濟(jì)行為與中間調(diào)節(jié)機(jī)制相互協(xié)調(diào)、相互彌補(bǔ),更好地實(shí)現(xiàn)三元主體的經(jīng)濟(jì)職能。

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