編者按：

本文作者長期從事民族問題研究，先后承擔(dān)多項(xiàng)國家社科基金和省部級社科基金民族問題研究項(xiàng)目，并長期擔(dān)任國家、省部級社科基金評審委員，本文所論及的民族研究學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)隊(duì)伍、學(xué)術(shù)建設(shè)的新發(fā)展及社科基金項(xiàng)目等方面信息均來自作者掌握的第一手資料，價值極高，尤其是有關(guān)社科基金項(xiàng)目的論述，為廣大從事民族問題研究的人員提供了一個極富建設(shè)性和參考價值的導(dǎo)向。

［摘要］“十一五”期間，四川省“民族問題”研究已經(jīng)形成了良好的發(fā)展勢頭，“民族問題”研究工作者和民族工作戰(zhàn)線的廣大工作人員，取得了令人矚目的成績，主要表現(xiàn)在學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)的新發(fā)展以及社科基金項(xiàng)目大幅攀升等方面。這些成就為“十二五”期間“民族問題”研究的發(fā)展躍上一個新臺階奠定了很好的基礎(chǔ)。但是，也存在一些問題：國家社科基金側(cè)重應(yīng)用研究和對策研究，事實(shí)上削弱了基本理論的研究，“體”與“用”出現(xiàn)失衡，從長遠(yuǎn)而言，不利于我國哲學(xué)社會科學(xué)的繁榮發(fā)展；理論研究的失誤和缺失勢必帶來政策與工作的失誤。實(shí)事求是地總結(jié)近60年來我們民族工作正、反兩個方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評估我們當(dāng)前的民族問題和民族工作狀況，改進(jìn)我們下一步的民族工作是我們面臨的一個重要課題。

［關(guān)鍵詞］民族問題；四川?。弧笆晃濉?；社科基金

中圖分類號：D633 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674—9391（2010）01—0024—07

作者簡介：陳玉屏，西南民族大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師。四川 成都610041

“十一五”期間，四川省“民族問題”研究的學(xué)者和民族工作戰(zhàn)線的廣大工作人員，密切結(jié)合黨和政府在新形勢下民族理論、民族政策和民族工作的需要和四川省民族工作的實(shí)際，更加廣泛、深入地推動“民族問題”研究、建沒與發(fā)展，取得了令人矚目的成績，為“十二五”期間“民族問題”研究的發(fā)展躍上一個新臺階奠定了很好的基礎(chǔ)。

一、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)的新發(fā)展

1. 專職學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)隊(duì)伍的新發(fā)展

“十一五”期間，四川省“民族問題”研究的專職學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)隊(duì)伍與“十五”期間相比較有長足發(fā)展，而且一般都注意圍繞自身優(yōu)長學(xué)科和特色學(xué)科加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，都重視制訂較為規(guī)范的發(fā)展規(guī)劃和研究規(guī)劃。

四川省“民族問題”研究最主要的研究單位之一的西南民族大學(xué)，按照學(xué)校的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，“民族問題”研究作為重點(diǎn)、特色學(xué)科發(fā)展，專職研究機(jī)構(gòu)除原有的民族研究所、民族經(jīng)濟(jì)研究所、旅游研究所、中國少數(shù)民族語言文學(xué)研究所、民族法學(xué)研究所、民族博物館、藏族文化研究中心、民族語言文字信息處理研究所、少數(shù)民族藥物研究所、藏學(xué)文獻(xiàn)中心、彝學(xué)文獻(xiàn)中心等機(jī)構(gòu)得到不斷充實(shí)外，學(xué)校還整合力量，提出了構(gòu)建“民族文化藝術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐研發(fā)基地”的戰(zhàn)略構(gòu)想。基地將包含“民族研究中心”，“民族文獻(xiàn)中心”，“民族信息中心”，“民族藝術(shù)中心”和“民族文博中心”。西南民族研究院已成為下一步建構(gòu)“研發(fā)基地”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和西南民族大學(xué)“民族問題”研究最主要的研究力量，并成為凝聚校內(nèi)外“民族問題”研究力量的中心。

四川大學(xué)中國藏學(xué)研究所是教育部“歷史學(xué)科人才培養(yǎng)和科學(xué)研究基地”?！笆晃濉逼陂g，川大藏學(xué)所已擁有一支綜合研究能力強(qiáng)、梯隊(duì)層次健全、對外交流廣泛、學(xué)科專業(yè)涵蓋面廣的研究隊(duì)伍。

四川省民族研究所是四川省“民族問題”研究的主要研究單位之一，且主要根據(jù)四川省委省政府決策需要、針對四川民族地區(qū)的實(shí)際開展民族問題研究。

四川省社科院“四川康藏研究中心”通過充實(shí)、整合人員，研究力量進(jìn)一步加強(qiáng)，組建了重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)導(dǎo)小組和11個專職研究人員組成的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。

四川省委統(tǒng)戰(zhàn)部所屬的四川藏學(xué)研究所有專職研究人員8人，主要針對四川藏區(qū)情況從事決策研究。

四川省級以下的民族研究機(jī)構(gòu)主要有新成立的四川民族學(xué)院和甘孜、阿壩、涼山三州的其他高等?？茖W(xué)校、州級黨校、州級民族研究所、方志辦等單位。

除上述正式設(shè)立的專門研究機(jī)構(gòu)之外，四川省民工委、四川省民委以及各地市州民委和民宗局，作為四川省各級具體從事民族工作的職能部門，均密切結(jié)合本職工作廣泛開展民族問題的調(diào)查與研究;省人大、省政協(xié)的民宗委，也積極主持和參與民族問題的調(diào)研活動。這些民族工作部門身處民族工作一線，針對四川省民族工作的熱點(diǎn)問題廣泛深入調(diào)查研究，形成了不少有價值的研究成果，為省委、省政府提供了很好的決策參考。

四川省民族學(xué)會、四川省民族理論學(xué)會、四川省民族法學(xué)研究會、四川省民族語言學(xué)會、四川省民族教育學(xué)會、四川省少數(shù)民族藝術(shù)學(xué)會、四川省藏學(xué)會、四川省彝學(xué)會、四川省羌學(xué)會等學(xué)術(shù)團(tuán)體，“十一五”期間除少數(shù)活動開展不太理想外，多數(shù)學(xué)會均開展得比較成功。

2. 更多的學(xué)者參與“民族問題”研究

“十一五”期間，四川“民族問題”研究中一個十分引人矚目的現(xiàn)象是越來越多的原本屬其他領(lǐng)域的研究工作者積極參與“民族問題”研究。由于黨和國家高度重視民族問題以及推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的需要，不少長期從事其他學(xué)科研究的學(xué)者將他們相當(dāng)部分的時間和精力，調(diào)整到“民族問題”研究的方向上。他們挾他學(xué)科之專長，與“民族問題”研究相結(jié)合，很好地發(fā)揮了不同學(xué)科相互滲透的優(yōu)勢，更新了視角，拓寬了視野，有力地推動了“民族問題”研究的發(fā)展與創(chuàng)新，成為“民族問題”研究的一支生力軍。如四川師范大學(xué)民族學(xué)科研究曾有著良好的傳統(tǒng)，但上個世紀(jì)七八十年代一度削弱，九十年代末以來逐步復(fù)蘇，2001年學(xué)校重建“巴蜀文化研究中心”，下設(shè)“巴蜀民族語言文化研究室”，巴蜀地區(qū)民族語言、文化的研究是其重要內(nèi)容。“十一五”期間川師大民族研究顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。2010年1月，川師大成立了“多元文化研究中心”，主要從事西南地區(qū)多元文化和民族文化教育發(fā)展研究。

3. 學(xué)科建設(shè)的新發(fā)展

“十一五”期間，各個“民族問題”研究單位都十分注重學(xué)科建設(shè)，以學(xué)科建設(shè)為龍頭帶動民族問題研究工作的全面發(fā)展。

西南民族大學(xué)投入了大量人力物力，努力將“民族學(xué)”這一重點(diǎn)學(xué)科做強(qiáng)。西南民族大學(xué)民族學(xué)科碩士點(diǎn)中的4個、民族學(xué)博士授權(quán)點(diǎn)在“十五”期間就設(shè)立在西南民族研究院，“十一五”期間新設(shè)立的民族經(jīng)濟(jì)博士授權(quán)點(diǎn)和民族學(xué)碩士一級學(xué)科均設(shè)在西南民族研究院，形成了民族學(xué)一級學(xué)科涵蓋下的民族經(jīng)濟(jì)、民族藝術(shù)、民族史、馬克思主義民族理論與政策、藏學(xué)、彝學(xué)、民俗學(xué)全面發(fā)展的格局，其中有的研究方向已形成了自己的特色，在學(xué)術(shù)界有較大影響。民族文獻(xiàn)是“民族問題”研究工作的重要支撐，西南民族大學(xué)十分重視民族文獻(xiàn)收集、整理、研究工作。在“十五”末初步建成“藏學(xué)文獻(xiàn)中心”、“彝學(xué)文獻(xiàn)中心”的基礎(chǔ)上，“十一五”期間投入大量人力、物力、財力，大大擴(kuò)建了“藏學(xué)文獻(xiàn)中心”和“彝學(xué)文獻(xiàn)中心”，并新組建收集、整理、研究其他民族文獻(xiàn)的“綜合文獻(xiàn)中心”。正是因?yàn)槲髂厦褡宕髮W(xué)具有民族文獻(xiàn)的豐富收藏資料和雄厚的研究實(shí)力，在“十一五”期間被國家民委確定為委屬“少數(shù)民族古籍人才培養(yǎng)與科學(xué)研究基地”。目前，藏、彝文獻(xiàn)中心均大力開展數(shù)字化建設(shè)，努力將其建成國內(nèi)第一流的民族文獻(xiàn)中心。

四川大學(xué)藏學(xué)所十分注重組合校內(nèi)外研究力量、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，凝煉研究方向，“十一五”期間精心制訂科研發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)“以基礎(chǔ)研究為中心，努力發(fā)展和開拓應(yīng)用研究”的思路，按照業(yè)已形成的穩(wěn)定而具有特色的“藏區(qū)現(xiàn)狀與社會發(fā)展”、“藏族宗教與歷史”、“西藏考古與藝術(shù)”等三個研究方向，選擇以“藏彝走廊”這一具有廣泛時空范圍的東部藏區(qū)歷史與現(xiàn)狀為研究立足點(diǎn)和中心，帶動與幅射周邊藏區(qū)的相關(guān)研究，形成了“送魂習(xí)俗、遷徙傳說與彝語支民族源流研究”、“藏彝走廊地區(qū)民族支系（族群）的演變及認(rèn)同研究”、“明清以來藏彝走廊地區(qū)的漢、藏文化互動研究”、“青藏高原三江源生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)的人類學(xué)考察——以生態(tài)移民為重點(diǎn)”、“全國‘援藏’與西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究”、“藏區(qū)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)研究”、“中國藏區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究”、“橫斷山區(qū)‘藏彝走廊’的考古學(xué)文化研究”、“西藏西部佛教史跡綜合研究”、“西藏歷史文化遺產(chǎn)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫建設(shè)”等十個重大課題，取得了一批有價值的研究成果。2006年，四川大學(xué)哲學(xué)社會科學(xué)“985”工程二期“南亞與中國藏區(qū)研究創(chuàng)新平臺”在川大藏學(xué)所啟動，創(chuàng)新平臺在中國藏區(qū)研究方面共設(shè)“中國藏區(qū)歷史文化研究”、“西藏考古與藝術(shù)研究”、“喜馬拉雅周邊區(qū)域研究”、“中國藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步研究”等四個方向。

四川省民族研究所積極探索在民族地區(qū)建立穩(wěn)定的研究基地的途徑。他們與平武、石棉等地合作，在平武建立“中山大學(xué)、四川民族研究所民族學(xué)、人類學(xué)科研教學(xué)基地”，在石棉建立了“爾蘇木雅藏族研究中心”，還在金川、九龍建立了兩個民族文化研究中心。

四川省社科院努力以學(xué)科建設(shè)為龍頭推動哲學(xué)社會科學(xué)研究的新進(jìn)展。2008年將“康藏研究”選定為院重點(diǎn)學(xué)科，確定“康藏社會歷史文化研究”、“四川藏區(qū)社會穩(wěn)定與發(fā)展研究”為近期主要研究方向，擬訂出學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，制定了培養(yǎng)科研骨干的具體措施和學(xué)科建設(shè)的獎勵、資助辦法，確定了“根據(jù)藏學(xué)特點(diǎn)和省委要求，立足基礎(chǔ)研究，著力于應(yīng)用性和前瞻性研究。努力使康藏研究服務(wù)于藏區(qū)社會發(fā)展與穩(wěn)定的需要，使康藏研究在促進(jìn)四川長治久安和科學(xué)發(fā)展方面凸顯智庫作用”的總體發(fā)展目標(biāo)。

四川師范大學(xué)在“民族問題”研究建設(shè)中注意發(fā)展自己的傳統(tǒng)優(yōu)勢，比如對藏區(qū)和藏族社會經(jīng)濟(jì)文化的研究，特別針對一些學(xué)者“重藏輕康”的傾向，在“西康”研究方面很有自己的特色?！岸嘣幕芯恐行摹背闪⒑?，擬發(fā)揮師范大學(xué)的固有優(yōu)勢，對西南民族地區(qū)民族文化教育發(fā)展研究取得新的突破。

4. 交流合作的進(jìn)一步加強(qiáng)

“十一五”期間，各個“民族問題”研究單位都十分重視和加強(qiáng)交流與合作。交流合作的方式十分廣泛，除高等院校、省級科研單位加強(qiáng)與國外和港、臺的學(xué)術(shù)交流合作外，各高校和科研單位之間，高校、省屬科研單位與民族地區(qū)的地方政府部門、高等院校、科研單位和學(xué)術(shù)團(tuán)體也大量交流合作。交流合作的內(nèi)容也十分廣泛，如合作科研、召開各種類型的學(xué)術(shù)會議、資料互贈和共享、共同申報國家和省級課題、共建研究基地、共建資訊網(wǎng)絡(luò)等等。西南民族大學(xué)最近申報成功的國家社科基金重大項(xiàng)目《新形勢下推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會全面發(fā)展的若干重大問題研究》就是與 西藏社科院和內(nèi)蒙古大學(xué) 等單位聯(lián)合申報成功的。西南民族大學(xué)“藏學(xué)文獻(xiàn)中心”已經(jīng)成為國內(nèi)外藏文獻(xiàn)研究和學(xué)術(shù)交流的重要平臺，中心研究人員先后前往美、法、匈牙利等國參加藏文文獻(xiàn)研討會，接待了200人次的國內(nèi)外專家學(xué)者的訪問交流。2007年美國知名的藏學(xué)專家金#8226;史密斯先生經(jīng)過多番考察，將自己四十多年經(jīng)營的藏傳佛教文獻(xiàn)資料中心（TBRC）收藏的數(shù)萬冊紙質(zhì)文獻(xiàn)和電子文獻(xiàn)無償捐贈給民大“藏學(xué)文獻(xiàn)中心”。四川大學(xué)藏學(xué)研究所、四川省民族研究所2006年與臺灣佛光人文社會學(xué)院在成都共同舉辦“海峽兩岸社會與文化發(fā)展學(xué)術(shù)研討會”，2007年川大藏學(xué)所與香港城市大學(xué)中國文化中心在成都聯(lián)合主辦“文化傳承與歷史記憶”學(xué)術(shù)討論會。藏學(xué)所的學(xué)者還多次應(yīng)邀到美、德、尼泊爾等國和港、臺地區(qū)作學(xué)術(shù)交流。2007年，四川省民族研究所與美國惠特曼學(xué)院合作開展《涼山州木里縣俄亞大村的文化變遷》研究，與美國華盛頓大學(xué)合作開展了《遷徙、工業(yè)化和居民健康》研究，接待了多批日本、臺灣、香港前來交流訪問的專家學(xué)者。四川省社科院“康藏研究中心”2009年與中國藏學(xué)研究中心、四川大學(xué)、西南民族大學(xué)聯(lián)合發(fā)起、成功舉辦了“任乃強(qiáng)與康藏研究學(xué)術(shù)研討會”，來自國內(nèi)外二十多所院校的九十多位專家到會交流。2006年四川師范大學(xué)“巴蜀文化研究中心”和涼山州博物館聯(lián)合舉辦了“橫斷山區(qū)（暨藏彝走廊）考古學(xué)研究協(xié)作會”，川、滇、鄂三省40多家文博單位參加會議。2008年四川師范大學(xué)與韓國漢陽大學(xué)聯(lián)合舉辦“中國地域文化和國際語言學(xué)”學(xué)術(shù)研討會，川師大和韓國從事“民族問題”研究的學(xué)者多次互訪交流。在2009年昆明舉辦的國際民族學(xué)與人類學(xué)第十六屆大會上，西南民族大學(xué)、四川省民族研究所等單位都主持了專題研討的論壇。

“十一五”期間，四川省各“民族問題”研究單位還建立了定期召開交流座談例會的制度，互相通報最新研究成果和研究工作信息。

5. 積極參與重大事件后的決策研究

2008年、2009年相繼發(fā)生“3.14拉薩事件”、“5.12汶川大地震”、“7.5烏魯木齊事件”，在這一系列涉及“民族問題”研究的重大事件發(fā)生后，各“民族問題”研究單位立即組織力量，有針對性地開展決策研究，向黨和政府領(lǐng)導(dǎo)部門提供調(diào)研成果、建言獻(xiàn)策，為黨和政府科學(xué)決策提供智力支持。

“5.12汶川大地震”發(fā)生后，西南民族大學(xué)“民族問題”研究工作者在第一時間進(jìn)入災(zāi)區(qū)，重點(diǎn)圍繞搶險救災(zāi)、災(zāi)后重建、羌族有形文化和無形文化的損失狀況進(jìn)行摸底、評估和對羌文化的保護(hù)問題開展了大量的調(diào)研工作，提出了多份有價值的調(diào)研報告，引起了省委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有的還送達(dá)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志，溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理作出了重要批示。四川大學(xué)藏學(xué)研究所師生積極投入抗震救災(zāi)行動，針對羌文化受到嚴(yán)重破壞，藏學(xué)研究所和四川民族研究所兩位知名的老專家發(fā)起，與省內(nèi)外十余名藏、羌族歷史文化研究學(xué)者聯(lián)名向國家有關(guān)部門提出了“關(guān)于立即開展對羌族歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行整體性保護(hù)的建議”，引起國內(nèi)多家新聞媒體的關(guān)注和中央、四川省委的高度重視。藏學(xué)研究所的專家還對災(zāi)后重建、“大地震災(zāi)害遺址規(guī)劃”、“地震災(zāi)害博物館規(guī)劃”等提出了有價值的論證意見。四川省社科院于6月底召開了20多名長期研究羌族文化、羌族建筑、文化遺產(chǎn)保護(hù)、移民文化、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃專家的座談會，對羌文化保護(hù)和災(zāi)區(qū)重建從多角度進(jìn)行綜合性研討，提出了許多有建設(shè)性的建議。

“3.14拉薩事件”發(fā)生后，四川省甘孜、阿壩的一些地區(qū)也受到波及。四川大學(xué)、西南民族大學(xué)、四川省民族研究所、四川省社科院等單位的不少學(xué)者積極配合黨和政府工作的需要，圍繞“反分裂、促穩(wěn)定”召開學(xué)術(shù)研究會、參加調(diào)研工作并撰寫研究報告。四川大學(xué)藏學(xué)所與四川省民族研究所及時聯(lián)合舉辦“四川藏學(xué)界反分裂、促穩(wěn)定學(xué)術(shù)座談會”，并派出學(xué)者赴西藏和四川藏區(qū)考察3.14事件后的社會情況，為“反分裂、促穩(wěn)定”以及對外宣傳等問題提出政策建議，西南民族大學(xué)的學(xué)者針對“維穩(wěn)”中的一些問題通過統(tǒng)戰(zhàn)部向中央提出政策建，社科院“康藏研究中心”的研究人員主持了省委宣傳部委托的《西藏及四川藏區(qū)歷史讀本》和省文化廳委托的《四川藏區(qū)文化建設(shè)報告》等課題，四川藏學(xué)研究所也及時向省委省政府提交出一批針對性很強(qiáng)的研究報告。

“7.5烏魯木齊事件”發(fā)生后，四川大學(xué)、西南民族大學(xué)的一些學(xué)者提交了相應(yīng)的對策研究報告，四川大學(xué)研究人員提出的報告得到了中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，西南民族大學(xué)的一些研究報告獲得了國家民委調(diào)研成果獎。

“十一五”期間，四川省“民族問題”研究的不少研究工作者，還就“民族問題”研究中的一些重要的理論問題和實(shí)際問題撰寫了不少內(nèi)部研究報告，報送中央有關(guān)部委和四川省委省政府。

二、社科基金項(xiàng)目大幅攀升，成果豐碩

1. 國家社科基金立項(xiàng)情況

“十一五”期間，四川省“民族問題”研究國家社科基金和其他國家級、省部級項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)大幅攀升。

除此之外，2008年四川大學(xué)“民族問題”研究項(xiàng)目《政治—生態(tài)—軍事敏感區(qū)村莊公共品供給效率評價與改進(jìn)方法研究：以西藏為例》獲國家自然科學(xué)基金資助。

“十五”期間，四川省“民族問題”研究國家社科基金立項(xiàng)總數(shù)為17項(xiàng)，其中重點(diǎn)課題1項(xiàng)，無重大招標(biāo)項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)資助總額為122.7萬元?！笆晃濉鼻?年，即已獲立項(xiàng)29項(xiàng)，包括重大招標(biāo)項(xiàng)目2項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)資助總額達(dá)409萬元，實(shí)現(xiàn)了較大幅度的攀升。值得指出的是，所有立項(xiàng)項(xiàng)目中，“西部項(xiàng)目”達(dá)15項(xiàng)，足見國家社科基金設(shè)置“西部項(xiàng)目”對“民族問題”研究的發(fā)展產(chǎn)生了極大的推動作用。

2. 省、部級項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)大幅攀升

“十一五”期間，“民族問題”研究在國家社科基金立項(xiàng)大幅提高的同時，省、部級項(xiàng)目立項(xiàng)也大幅提高?！笆濉逼陂g四川省社科規(guī)劃項(xiàng)目中民族類立項(xiàng)項(xiàng)目共21項(xiàng)，而“十一五”前四年即已達(dá)37項(xiàng)。僅西南民族大學(xué)申報立項(xiàng)的國家民族項(xiàng)目達(dá)70項(xiàng)，教育部項(xiàng)目11項(xiàng)，文化部項(xiàng)目6項(xiàng)，國家外專局項(xiàng)目17項(xiàng)。四川大學(xué)藏學(xué)研究所、四川省民族研究所等單位還獲得多項(xiàng)教育部人文社科重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目和國家民委項(xiàng)目，以及其他著名基金會資助項(xiàng)目。為了適應(yīng)新形勢的需要，由國家民委主持啟動了新修55個少數(shù)民族簡史的工程，西南民族大學(xué)承擔(dān)了新修傣、藏、普米、珞巴、門巴、彝、拉祜、獨(dú)龍、白、傈僳、德昂、阿昌、侗、佤、羌、基諾、布朗、哈尼、景頗、怒族等20個少數(shù)民族簡史的修撰工作，并于2009年“國際人類學(xué)與民族學(xué)第十六屆大會”開幕前出版。

3. 取得了一批重要研究成果

“十一五”期間“民族問題”研究成果豐碩，不少成果獲省、部級獎。

除此以外，西南民族大學(xué)、四川省民族研究所等單位還獲得國家民委優(yōu)秀調(diào)研報告一、二、三等獎24項(xiàng)。

“十一五”期間，四川省“民族問題”研究發(fā)表的論著十分豐富，有不少論者本身就是國家社科基金或省、部級規(guī)劃項(xiàng)目的成果。如西南民族大學(xué)研究人員的學(xué)術(shù)專著《西南少數(shù)民族民間工藝文化資源保護(hù)研究》、《“四川藏區(qū)城鎮(zhèn)化與文化變遷》、《四川民族地區(qū)水電工程移民政策研究》《西南民族地區(qū)的毒品危害及其對策》均為國家社科基金“十五”規(guī)劃課題的最終成果，且均在“十一五”期間獲四川省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎和國家民委哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎。四川大學(xué)研究人員的學(xué)術(shù)專著《藏彝走廊——文明起源與民族源流》，即為教育部基地重大項(xiàng)目的最終成果。西南民族大學(xué)研究人員的學(xué)術(shù)論文《新中國建立以來民族關(guān)系歷史記憶建構(gòu)的反思》就是國家民委“十一五”期間的規(guī)劃項(xiàng)目，文章不僅被《新華文摘》作為要文轉(zhuǎn)載，并獲四川省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎。

《涼山羅彝考察報告》是著名民族學(xué)家馬長壽先生的遺著，由四川省民族研究所研究人員整理出版，被民族學(xué)界視作民族學(xué)田野調(diào)查的經(jīng)典之作，亦獲四川省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎。

三、存在的問題與建議

“十一五”期間，由于黨和政府的高度重視和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的需要，哲學(xué)社會科學(xué)界對民族問題更加關(guān)注，以更大的熱情投入民族問題研究。為數(shù)眾多的歷史學(xué)、政冶學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)和管理學(xué)科的學(xué)者將他們的研究領(lǐng)域延伸到“民族問題”研究，多學(xué)科交融極大地拓寬了研究視野、更新了研究視角和研究方法?！拔鞑宽?xiàng)目”的設(shè)立和各種縱向橫向項(xiàng)目的增加和資助力度的增強(qiáng)，以及各研究單位競爭機(jī)制的激勵，使得“民族問題”研究人員的積極性較之“十五”期間有較大的提高，從各種項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)到成果數(shù)、獲獎數(shù)都有明確的反映。各研究單位均根據(jù)自身的條件選擇主攻方向并重視制定研究規(guī)劃、組建和加強(qiáng)學(xué)科梯隊(duì)。四川省社科基金規(guī)劃辦大大加強(qiáng)了對國家社科基金申報立項(xiàng)的組織工作，使“十一五”期間四川省“民族問題”研究國家社科基金立項(xiàng)數(shù)大增。國家社科基金項(xiàng)目從申報到結(jié)項(xiàng)都有一套成熟的運(yùn)行機(jī)制，基金的評審目前尚沒有更科學(xué)、更合理的方式替代。綜觀“十一五”的情況，四川省“民族問題”研究已經(jīng)形成了良好的發(fā)展勢頭，但是，問題依然是有的，存在的問題主要有三方面。

第一，較長時期以來，國家社科基金的基本傾向是重應(yīng)用研究和對策研究，這是根據(jù)國家現(xiàn)實(shí)需要確定的。但是，長期的此種導(dǎo)向事實(shí)上削弱了基本理論的研究，真正系統(tǒng)、深入的基本理論研究立項(xiàng)可謂鳳毛麟角?！绑w”與“用”的失衡，從長遠(yuǎn)而言，對我國哲學(xué)社會科學(xué)的繁榮發(fā)展是不利的。正因如此，在國家社科基金課題申報中存在一定程度的“跟風(fēng)”現(xiàn)象，上面講“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”就一窩蜂申報“新農(nóng)村”，上面講“和諧社會”就一窩蜂申報“和諧社會”，其實(shí)不少人缺乏扎實(shí)的前期研究，只是將自己的研究長項(xiàng)來個“穿靴戴帽”，去與上面要求掛鉤，在申報表上下功夫以求立項(xiàng)。這不是四川學(xué)界獨(dú)有的現(xiàn)象，在整個國家社科基金申報中都存在，這就造成一些項(xiàng)目立項(xiàng)后研究內(nèi)容雷同，實(shí)際價值不高。

第二，就“民族問題”研究而論，由于民族理論和民族問題的高度政治敏感性，長期以來未能認(rèn)真地、深入地開展基本理論的研究。我們對經(jīng)典作家的民族理論的解讀存在不少問題，而且經(jīng)典理論也需要與時俱進(jìn)向前發(fā)展。理論研究的失誤和缺失勢必帶來政策與工作的失誤，使我們對我國民族關(guān)系和民族問題的狀況和發(fā)展趨勢的估計出現(xiàn)誤差，工作出現(xiàn)失誤。但這方面的研究政治敏感性大，很多只能以“內(nèi)部研究”的方式進(jìn)行，立項(xiàng)評審因歧見多而難以通過，成果因不適合公開發(fā)表，確認(rèn)也十分麻煩，故一般研究人員都對此繞道走，而當(dāng)前黨和國家又急需這方面的研究。

第三，新中國建立以來黨的民族工作缺乏全面、系統(tǒng)的梳理。60年來民族工作的主要經(jīng)驗(yàn)是什么?存在的主要問題是什么?已有的總結(jié)和定論是否都十分科學(xué)、都十分符合實(shí)事求是的基本原則?該如何在新時期與時俱進(jìn)的新認(rèn)識、新精神的指導(dǎo)下科學(xué)地回顧、實(shí)事求是地總結(jié)60年我們民族工作正、反兩個方面的經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上客觀、清醒地認(rèn)識和評估我們當(dāng)前的民族問題和民族工作的狀況，進(jìn)一步改進(jìn)我們下一步的民族工作?這也是我們面臨的一個急需研究的重要課題。

收稿日期：2010-03-10責(zé)任編輯 陳恩美