[資本調(diào)查之京津冀都市圈]

[在“京津冀都市圈”規(guī)劃即將出臺(tái)之際，存在著“大樹底下好乘涼”和“大樹底下不長(zhǎng)草”的爭(zhēng)論。]

今年2月，在海南國(guó)際旅游島概念股遭遇重挫之后，天津板塊被推上了臺(tái)面，自當(dāng)月22日，濱海能源(000695.SZ)率先漲停，津?yàn)I發(fā)展(000897.SZ)和津勸業(yè)(600821.SH)后均以漲停板收盤，多家證券分析機(jī)構(gòu)均稱天津板塊有力接手海南，成為市場(chǎng)熱點(diǎn)。

不過(guò)，天津板塊的行情如果脫離了“京津冀都市圈”，顯然就違背了這個(gè)區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)的初衷，因?yàn)樵凇熬┙蚣蕉际腥Α币?guī)劃即將出臺(tái)之際，就存在著“大樹底下好乘涼”和“大樹底下不長(zhǎng)草”的爭(zhēng)論。

京津冀三地之間存在著這樣的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀:城市GDP差距大，城市與城市之間資源競(jìng)爭(zhēng)激烈;區(qū)域自然生態(tài)嚴(yán)重失衡、環(huán)京津貧困帶有服務(wù)而無(wú)補(bǔ)償、行政體制分割制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展、京津兩地輻射能力和帶動(dòng)效應(yīng)弱、京津冀總體規(guī)劃缺乏區(qū)域?qū)用娴膮f(xié)調(diào)和銜接。

這種差距就像區(qū)域內(nèi)上市公司對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的態(tài)度，位于天津?yàn)I海新區(qū)的天津普林(002134.SZ)電路股份有限公司證券代表翟潔對(duì)《英才》記者說(shuō):“濱海新區(qū)給我們的政策已經(jīng)夠好了?！睂?duì)于“京津冀都市圈”，他自然持觀望態(tài)度;而唐山市南堡開發(fā)區(qū)的三友化工(600409.SH)董秘張建華則告訴《英才》記者，他們對(duì)于政策密切關(guān)注，因?yàn)樗麄円呀?jīng)成為政策的受益者。

據(jù)悉，“京津冀都市圈”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃按照“8+2”的模式制訂，分為北京、天津，以及河北省中北部8市。有專家稱，如果各個(gè)城市能完全按照“京津冀城鎮(zhèn)圈”的規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行城市發(fā)展定位，則“京津冀城鎮(zhèn)圈”發(fā)展會(huì)完全解決目前存在的問題，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，據(jù)《英才》記者調(diào)查，除了“京津冀都市圈”領(lǐng)軍的京津唐三地，其他地區(qū)想融入還不是那么簡(jiǎn)單。

熱點(diǎn)如何持續(xù)?

現(xiàn)在北京到唐山的投資，唐山跟天津?yàn)I海新區(qū)的合作協(xié)議，天津到唐山到秦皇島的高鐵開工，京津冀正在呈現(xiàn)出一個(gè)好的合作勢(shì)頭。

“京津冀都市圈”的天津?yàn)I海新區(qū)、曹妃甸開發(fā)區(qū)、黃驊港早已成為熱點(diǎn)地區(qū)，由于地緣優(yōu)勢(shì)，這三地距離北京在一小時(shí)之內(nèi)，且靠?；蚓哂刑烊毁Y源。

“雙重題材”板塊天津是京津冀都市圈發(fā)展規(guī)劃中，在市場(chǎng)上表現(xiàn)尤為出色，究其原因，除天津板塊的公司一向非?；钴S之外，天津板塊本身所具有濱海新區(qū)概念，使得該板塊備受資金青睞。

2009年11月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意天津市調(diào)整濱海新區(qū)行政區(qū)劃，標(biāo)志著濱海新區(qū)行政管理體制改革全面啟動(dòng)。加上京津冀都市圈發(fā)展規(guī)劃的制訂，使得天津成為了擁有雙重題材的板塊。

在“京津冀都市圈”中，濱海新區(qū)是最近幾年國(guó)家建設(shè)的重點(diǎn)，并且是我國(guó)第二個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。但就目前來(lái)看，濱海新區(qū)還是主要起到工業(yè)中心的作用，和天津原先的舊城區(qū)一起形成了一個(gè)大規(guī)模的工業(yè)城市，成為整個(gè)京津冀地區(qū)的制造業(yè)發(fā)展中心和海上航運(yùn)中心。

身在其中的企業(yè)自有體會(huì)，翟潔告訴《英才》記者，天津普林所在的區(qū)域?yàn)闉I海新區(qū)的空港物流加工區(qū)，空客A320系列飛機(jī)總裝線等項(xiàng)目就位于此，被稱為“中國(guó)西雅圖”。天津普林所經(jīng)營(yíng)的電子電路行業(yè)發(fā)展順利，而且自國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意天津市調(diào)整濱海新區(qū)行政區(qū)劃以來(lái)，濱海新區(qū)內(nèi)天津普林的上下游企業(yè)不斷增加。

在北京東部地區(qū)，隨著通州新城、亦莊等幾個(gè)在建新城的開發(fā)，濱海新區(qū)以及天津在高科技產(chǎn)業(yè)的影響力會(huì)有所外延，由于其對(duì)高科技行業(yè)的支持，和北京會(huì)形成一種互補(bǔ)關(guān)系，北京這些在建新城和天津之間在產(chǎn)業(yè)上的聯(lián)系會(huì)更加緊密。而由于北京一些重化工業(yè)外遷，則84個(gè)項(xiàng)目。唐山跟天津?yàn)I海新區(qū)簽署了合作協(xié)議，現(xiàn)在天津到唐山到秦皇島的高速鐵路已經(jīng)開工，京津冀呈現(xiàn)出一個(gè)

好的合作勢(shì)頭。為唐山曹妃甸地區(qū)發(fā)展重工業(yè)提供了機(jī)會(huì)，使得該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到顯著提升。譬如首鋼搬遷到河北省唐山市，在渤海之濱新建了一座中國(guó)現(xiàn)代化的鋼鐵企業(yè)，并與唐山的其他鋼鐵企業(yè)一起，形成了中國(guó)最大的鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)基地;南堡大油田的勘探開發(fā)，吸引了中國(guó)三大石化集團(tuán)的投資，形成了產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，這都將帶動(dòng)該地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在北京到唐山的投資，已達(dá)到了256億，

“京津冀都市圈”的濱海新區(qū)和唐山曹妃甸已經(jīng)成為區(qū)域內(nèi)的明星，而兩者在海運(yùn)、產(chǎn)業(yè)上的一些互補(bǔ)和互動(dòng)，將會(huì)持續(xù)拉動(dòng)兩地發(fā)展。

曹妃甸拉動(dòng)河北?

“要致富、先修路”儼然已經(jīng)成為“京津冀都市圈”河北企業(yè)的共識(shí)，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，他們拍手稱快。按照“京津冀都市圈”的規(guī)劃，河北8市被定位為原材料重化工基地、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地和重要的旅游休閑度假區(qū)域，也是京津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化及加工配套基地。

如何真正盤活京津冀發(fā)展?以曹妃甸新區(qū)為龍頭的唐山無(wú)疑肩負(fù)著“破題”重責(zé)。河北省今年更為具體地提出統(tǒng)籌唐山、秦皇島、承德三市建設(shè)冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)，力爭(zhēng)通過(guò)五年時(shí)間，使其成為環(huán)渤海地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。充分發(fā)揮唐山沿海地區(qū)土地和岸線資源優(yōu)勢(shì)，形成以港口帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集、以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)港口發(fā)展的良性互動(dòng)格局。

其實(shí)，早在2008年初，河北省就提出“打造沿海思維”的口號(hào)，其目的無(wú)疑是以唐山為榜樣，更好的融入“京津冀都市圈”。然而，對(duì)河北省其他省市而言，與北京、天津的地面距離，才是決定他們是否看好“京津冀都市圈”的因素。

位于保定市國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的風(fēng)帆股份(600482.SH)董秘張亞光如此向《英才》記者分析:因?yàn)楣舅a(chǎn)的產(chǎn)品并非終端產(chǎn)品，所以需要上下游配套企業(yè)，“京津冀都市圈”的建立無(wú)疑會(huì)讓這一對(duì)接更加順暢。然而，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后現(xiàn)已成為京津冀地區(qū)發(fā)展的一個(gè)阻礙，尤其是北京市、天津市和河北省各市的道路交通建設(shè)。

所以在今年“兩會(huì)”期間，交通建設(shè)成為河北代表最希望談?wù)摰脑掝}，“據(jù)我了解，北京至張家口的城際鐵路今年內(nèi)將要?jiǎng)庸?。等正式修通之后，從北京到張家口將不到一個(gè)小時(shí)。張家口將成為北京的另一個(gè)后花園，成為北京人休閑旅游的地方?！睆埣铱谑姓f(xié)副主席祁萬(wàn)利顯得有些興奮。

現(xiàn)在，津保城際、京唐城際鐵路項(xiàng)目陸續(xù)在年內(nèi)啟動(dòng)，京津冀地區(qū)城市間距離將大幅縮短。鐵道部確定京唐城際鐵路全線里程約160公里，建成后，北京到唐山火車運(yùn)行時(shí)間大約為38分鐘;連接天津市與保定市的津保城際鐵路即將開工，鐵路建成后，從保定到天津的時(shí)間將縮短至40分鐘。該線可連接京廣、京九、京滬鐵路，與京石客專、京滬高鐵、京津城際和津秦城際相連，將大大便利京津冀地區(qū)的城際交流。

而北京將加強(qiáng)涉及北京、河北兩地的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的安排，將推進(jìn)京張、京承、京唐、京石客運(yùn)專線高鐵的建設(shè)，從人流、物流上支撐區(qū)域發(fā)展。

“要致富、先修路”儼然已經(jīng)成為“京津冀都市圈”河北企業(yè)的共識(shí)，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，他們拍手稱快;但談及區(qū)域規(guī)劃對(duì)企業(yè)的影響，很多企業(yè)表示:“細(xì)則還沒出臺(tái)，有政策出臺(tái)固然好，但現(xiàn)在還是干好自己的活重要。”